后疫情時期歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境與對策

王致軒 張詩悅

摘要：新冠肺炎疫情使我國歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)受到重大沖擊，本文以平遙古城為例，從疫情防控常態(tài)化下的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、文物保護紅線內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)商業(yè)模式下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型三個方面，概括后疫情時期歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境并提出對策建議，以期助力該產(chǎn)業(yè)科學(xué)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：后疫情時期;歷史文化旅游產(chǎn)業(yè);平遙古城;復(fù)工復(fù)產(chǎn)

受新冠肺炎疫情影響，歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)因其地域性、歷史性、傳統(tǒng)性等特點陷入虧損和停滯狀態(tài)，形勢不容樂觀。本文以平遙古城為例，就其后疫情時期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境與對策談幾點認(rèn)識。

后疫情時期歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境

1.疫情防控常態(tài)化下的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營

歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)（以下簡稱產(chǎn)業(yè)）大多依托包含歷史文化的景觀實體，其發(fā)展受到景觀實體的制約。歷史景觀實體的價值在于其歷史性和實體性，歷史性決定產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容基于景觀本身，實體性決定產(chǎn)業(yè)的分布位于景觀周邊。因此，整個產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)品是景觀實體及其所包含的歷史文化，其生產(chǎn)過程是對這一產(chǎn)品的保存、維護和創(chuàng)新，消費過程是對這一產(chǎn)品的觀賞、體驗和紀(jì)念，其產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)必須由線下接觸式服務(wù)和消費者現(xiàn)場消費的銜接來完成。

疫情對產(chǎn)業(yè)造成了巨大沖擊。在疫情防控常態(tài)化要求下，產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益恢復(fù)面臨很多困難。當(dāng)前，平遙古城很多因疫情關(guān)門的企業(yè)仍未恢復(fù)營業(yè)。。

2.文物保護紅線內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展

歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須守住文物保護的底線，歷史文化景觀的首要屬性并非商品，而是文物。因此，這一產(chǎn)業(yè)存在的根本目的是實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)收入支撐文物保護、以文物存續(xù)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，性質(zhì)是建立在對文物周密保護之上的合理開發(fā)，不以經(jīng)濟效益為第一目標(biāo)。

商業(yè)化的不徹底使這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展自有其邊界，并因歷史文化景觀的年代遠近、規(guī)模大小、知名程度等使該邊界各有其特點。平遙古城就是一個特例，由于整座古城都是文物，其歷史文化價值建立在龐大、豐富且完整的古建筑集群及其反映的明清社會風(fēng)貌和發(fā)展歷程之上，三點缺一不可。

文物保護和商業(yè)開發(fā)的平衡，是古城文旅經(jīng)濟大繁榮背后亟待解決的問題。一是商業(yè)開發(fā)的破壞性。除了被列入重點保護文物的縣衙、票號舊址等公共場所，城內(nèi)大多數(shù)建筑為普通民居。熱門消費區(qū)域建筑基本都被改造為旅館、飯店、酒吧等，現(xiàn)代元素屢見不鮮，成為空有外型的仿古建筑，而非熱門消費區(qū)域建筑則因開發(fā)不足變得破敗荒涼。二是文物保護的科學(xué)性。古城內(nèi)部分基礎(chǔ)設(shè)施如閘機、路樁難以融入環(huán)境，一些破損的商業(yè)化程度低的建筑得不到及時修復(fù)，一些修復(fù)手段和工藝無法還原歷史樣貌。

疫情使得這一問題更為突顯。復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善、產(chǎn)業(yè)提振的政策措施、寬松環(huán)境下的激烈競爭、商戶更替或行業(yè)變更后的古建筑裝修改造等，都考驗著這道紅線。

3.傳統(tǒng)商業(yè)模式下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式一般有兩種類型，一種是官方運營與商家入駐相結(jié)合，另一種是商家自營與官方統(tǒng)籌相結(jié)合。平遙古城屬于第二種模式。因整座古城都是歷史文化景觀，世代生活于此的居民擁有大部分建筑的居住權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，政府對產(chǎn)業(yè)整體的管理有限。這一模式雖使得產(chǎn)業(yè)更具傳統(tǒng)特色，更顯風(fēng)土人情，但也因市場機制更容易失去這些特性。

在主要景觀，國家所有與產(chǎn)業(yè)自主經(jīng)營的割裂，使得古城整體歷史文化氛圍不足。舉例來說：其一，古城民宿行業(yè)近年生意火爆，不少新同行的加入激化競爭，收入整體下降;其二，當(dāng)?shù)靥厣唐啡缡炒讉涫芟M者青睞，商家競相銷售該商品但價格混亂，產(chǎn)業(yè)形象大打折扣;其三，越來越多商家效仿流行的“打卡網(wǎng)紅店”營銷方式加入現(xiàn)代元素，破壞了歷史文化氛圍。結(jié)果是，消費者僅能通過部分公共景觀體驗古城的歷史文化價值，其余場所則與現(xiàn)代城市的仿古商業(yè)街區(qū)同質(zhì)，無法體現(xiàn)古城的顯著特征和根本價值。

因此，古城傳統(tǒng)的商業(yè)模式迫切需要進行轉(zhuǎn)型升級，其產(chǎn)業(yè)根基薄弱、規(guī)劃不足、管理松散，抗風(fēng)險能力自然也就差，而疫情的發(fā)生使這一系列缺陷得以暴露。

后疫情時期歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

1.落實防控，多管齊下，促進經(jīng)濟穩(wěn)步恢復(fù)

一是要嚴(yán)格落實疫情防控常態(tài)化工作，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有效保障。古城當(dāng)前采取的日接待量上限、體溫檢測、實名購票、預(yù)約游覽等措施取得積極成效，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陸續(xù)恢復(fù)，消費者人數(shù)逐漸回升。從長遠角度看，還應(yīng)建立疫情防控重大風(fēng)險防范長效機制，根據(jù)全國疫情態(tài)勢適度放寬或收緊要求，杜絕形式主義，助力經(jīng)濟恢復(fù)。

二是要科學(xué)制定和精準(zhǔn)實施促進經(jīng)濟恢復(fù)的政策措施。非常時期，要發(fā)揮我國特色社會主義市場經(jīng)濟顯著優(yōu)勢，以最小損失爭取最快恢復(fù)。相關(guān)政策要聚焦民本民生，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不僅要惠及生產(chǎn)企業(yè)（如降稅降租、困難補貼等），還要惠及消費群體（如門票免費、消費贈禮等），通過回饋各界促成產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康運作。古城管理部門應(yīng)幫扶生存下來的企業(yè)度過難關(guān)，積極招商引資填補破產(chǎn)、遷移企業(yè)的空缺，并通過讓利和宣傳使自己重入消費者視野。

2.創(chuàng)新管理，引進技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)

一是要創(chuàng)新管理機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合。管理部門應(yīng)以疫情為契機建立更完善的運營管理機制，平衡好市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控、文物保護與商業(yè)開發(fā)、重點區(qū)域與古城整體等關(guān)系，合理規(guī)劃消費區(qū)域分布和行業(yè)類型密度，形成更具有整體性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。

二是要借助先進技術(shù)，跳出地域限制。疫情警示了接觸式服務(wù)與現(xiàn)場消費銜接的中斷風(fēng)險，啟示我們運用新技術(shù)做新嘗試。參觀途徑方面，可利用VR等技術(shù)實現(xiàn)場景模擬、史實還原，拓展遠程參觀方式，豐富現(xiàn)場體驗內(nèi)容;營銷渠道方面，可利用官方電子商務(wù)、直播游覽帶貨等方式，與“為美麗鄉(xiāng)村下單”深度結(jié)合，提升消費吸引力，甚至直接實現(xiàn)云端消費。

3.兼容并包，持續(xù)發(fā)展，大力推進品牌建設(shè)

一是堅持保護優(yōu)于發(fā)展，促進歷史文化與現(xiàn)代文明的有機兼容。習(xí)近平總書記在山西考察時強調(diào)：“歷史文化是不可再生、不可替代的寶貴資源，要始終把保護放在第一位。發(fā)展旅游要以保護為前提，不能過度商業(yè)化，讓旅游成為人們感悟中華文化自信的過程?！惫懦墙窈笠哟笪奈锉Ｗo維修、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會綜合治理等各方面投入，防止過度商業(yè)化，真實還原和深入營造古風(fēng)韻味，依靠原住民保護歷史民俗、造福原住民實現(xiàn)文化延續(xù)。

二是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展深度融合，創(chuàng)新推進品牌建設(shè)。當(dāng)?shù)毓芾聿块T要辯證看待疫情影響，持續(xù)搞好“三治三零”創(chuàng)建、“愛國衛(wèi)生季”等工作，積極有序引導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)整合融合，提升社會綜合治理能力和水平，打造“平安平遙”城市形象。同時充分把握“互聯(lián)網(wǎng)+”時代機遇，多方面推進“智慧古城市”建設(shè)，利用“平遙中國年”系列活動、“又見平遙”實景演出等成熟的當(dāng)?shù)貧v史文化IP，多渠道開展內(nèi)外宣傳，與時俱進地提高古城影響力和知名度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展再創(chuàng)佳績打下堅實基礎(chǔ)。

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