構建青工成為醫院安全生產主旋律的路徑研究

倪麗云 丁霞

摘 要：安全是醫院的天字號工程，是醫院的生命線，是醫院管理的核心，安全覆蓋醫療、教學、科研范圍，貫穿于患者診療全程，是醫院改革發展的基礎和前提。醫院青年特別是生產一線青年員工的安全意識、安全素質、安全技能，是決定安全生產的關鍵。我院從“強化組織建設，健全青工安全網絡;強化教育培訓，提升青工安全素質;強化安全宣傳，打造青工安全文化;強化創建活動，奠定青工安全基礎”四個方面實施青工安全生產素質提升行動，打出青工安全管理“組合拳”，促使青工成為醫院安全生產主旋律，充分發揮青工在安全生產中生力軍和突擊隊作用，確保青工安全工作穩定、持續、可控、有效開展，全力保障醫院安全發展。

關鍵詞：青工;醫院安全生產;主旋律;安全網絡;安全素質;安全文化;安全基礎

安全是醫院的天字號工程，是醫院的生命線，覆蓋醫療、教學、科研范圍，貫穿于患者診療全程。醫院服務對象特殊，人員密集，流動性大，高層建筑多，醫用氧氣、危險化學品、放射源等危險物品多，同時病人自身防護和逃生能力弱，一旦發生事故，人員疏散逃生困難，火災撲救難度較大，極易造成重大人員傷亡。通大學附屬醫院由清末狀元張謇先生創建于1911年，是一所省屬綜合性教學醫院，醫院開放床位2149張，35歲以下一線青工共1952人，占職工總數61.9%。醫院青年特別是生產一線青年員工的安全意識、安全素質、安全技能，是決定安全生產的關鍵[1]。我院實施青工安全生產素質提升行動，組建青工志愿消防員隊伍，打出青工安全管理“組合拳”，確保青工安全工作穩定、持續、可控、有效開展，促使青工成為醫院安全生產主旋律，全力保障醫院安全發展[2]。實施如下路徑：

一、強化組織建設，健全青工安全網絡

安全健機制。醫院成立由黨委書記、院長任組長，其他院領導任副組長，組織部、團委、安保處、工會、宣傳部等職能部門負責人組成的安全管理領導小組，構建立體式、層階式、網格化的消防安全管理責任體系，形成齊抓共管的局面，通過監督、激勵、制約等功能，控制引導青工安全行為，真正做到全院消防安全管理全覆蓋、無死角[3-4]。

安全建隊伍。制定《關于成立志愿消防員隊伍的通知》，根據醫院黨支部設置及建筑物的功能分布情況，由黨支部、團支部嚴格審核申報對象，確保推薦質量。明確志愿消防員“一職一責、一崗一責”，協助黨支部書記、科主任、護士長貫徹安全制度。醫院共審定141名志愿消防員，平均年齡30.6歲，執行每季例會制度。

安全責任書。制定《安全生產工作考核暫行辦法》《志愿消防員考核細則》，日常、年終考核均納入院部KPI考核體系。分層簽訂一級黨委書記、院長與分管院領導，二級分管院領導與科室，三級科室與志愿消防員的三級《安全生產主體責任告知書、承諾書》。確保層層落實、責任到人、全員參與，實行“橫向道邊，縱向到底”，把醫院消防責任向青工末端延伸。

安全嚴獎懲。醫院設立志愿消防員“安全績效獎”150元/人/月，月檢查、季考核，按照考核結果同比例發放。連續兩個季度考核不合格則更換志愿消防員，發現重大安全隱患未及時整改則倒扣績效。年度評比表彰優秀志愿消防員，各級黨、團組織評先評優中加大安全履職情況所占比重。先進典型在青工中能夠起到“點亮一盞燈、照亮一大片”的作用，以此來帶動全院青工的整體進步，推進醫院安全生產平穩有序。

二、強化教育培訓，提升青工安全素質

安全強意識。以“入腦入心”為切入點，組織青工集中觀看案例警示，充分利用團屬微信公眾號、宣傳欄等形式，開展青工安全事故案例分享、一則短信寄語安全、安全生產大家談等活動，使青工深刻認識到為什么抓安全，抓安全為什么，明確自己就是安全生產中的主角，明確自己的歷史使命，自覺增強保安全生產的意識和能力。

安全強培訓。安全生產培訓納入醫院青工技能振興計劃，制定《志愿消防員培訓制度》采取集中培訓與分散培訓相結合、脫產培訓與業余培訓相結合，使青工系統地掌握安全生產操作規程和技術標準，實現全員廣泛參與、青工素質安全提升，青工履職行為規范。舉辦醫院首屆“微笑天使”素質大賽，通過筆試、急救技能比武、消防滅火技能考核、個人形象展示等環節，打造青工展示平臺，培養醫院綜合型青年人才。

安全師帶徒。選拔10名安全管理專職人員、10名青年志愿消防員，利用臨床業務科室早交班人員集中的時間段，深入各臨床一線、實驗室開展安全微課堂、消防實戰培訓、實施消防演練，傳授安全技能。在青工中建立先進幫教后進“一帶一”的對子，讓先進典型講體會、傳經驗，引領廣大青工學習先進。

安全重預防。志愿消防員全面落實安全檢查制度，定期、定時、定標準對管轄范圍區域的消防安全開展自查，加強檢查線路電器、危險化學品、醫療容器、消防設施等存在的問題隱患，加強對重點部位、重點區域、重點時段、重點人群的排查檢查，務求從源頭上防范化解重大安全風險，確保排查到底、隱患見底、措施到底、整改徹底，消除盲區漏點[5]。醫院采取定期普查、志愿消防員交叉互查、專項巡查、明查暗訪、隨機抽查、回頭督查等多種形式考核，確保志愿消防員定期安全檢查、隱患整改的能力過關，安全風險防控見到實效。

三、強化安全宣傳，打造青工安全文化

安全宣講團。選拔10名青年志愿消防員組建一個安全生產宣講團，面向青工集中宣講《安全生產法》《醫療機構消防安全管理九項規定》等關于落實安全生產主體責任的法規要求。邀請公安、消防、安全生產專家面向青工講“安全生產公開課”，教育青工自覺、認真貫徹執行標準，達到作業有標準、落實有措施、執行有力度、過程有檢查、結果有反饋、成效有評價。

安全科普推。編印《江蘇省安全生產專項整治行動》、《安全生產法律法規匯編》、《企業落實安全生產主體責任重點事項清單》、《醫院安全生產工作方案》、安全宣傳小折頁，利用醫院電子宣傳屏、醫院官網、醫院官微、宣傳欄、易拉寶等形式，大力營造明責任、抓安全、促生產的濃厚氛圍[6-9]。

安全隨手拍。開展安全隱患隨手拍活動，動員青工立足本職崗位，用手中的鏡頭，排查人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素、管理缺陷等隱患，把安全生產一線的不安全因素消滅在萌芽狀態，樹立青工和醫院安全生產一線牽、互利共贏促發展的理念，爭做“安全型青工”。

安全鑄品牌。推行消防安全標準化管理，志愿消防員在化解處置醫患糾紛、預防打擊違法犯罪、平安醫院創建、隱患排查治理等方面做到底數清、情況明、措施實，醫院安全管理亮點突出、成效顯著，起到區域標桿帶頭作用。醫院獲南通市公安局集體三等功表彰、南通市衛健委安全生產先進集體表彰，8名志愿消防員獲衛健委安全生產先進個人表彰、3名安全管理專職人員獲公安局“見義勇為”稱號。

四、強化創建活動，奠定青工安全基礎

安全示范崗。開展“青年安全示范崗”爭創活動，堅持規范化、嚴細實、長效管理，嚴格青安崗隊伍能者上、平者讓、庸者下的競爭機制，發揮青安崗集體的安全典型和勞動示范作用，進而擴大安全工作的覆蓋面和影響力，推動醫院本質安全水平提升[10-12]。醫院眼科、婦產科分別獲得南通市“青年安全示范崗”集體稱號。

安全教育日。設定每月19日為醫院固定消防日、每年11月20日為醫院安全生產警示教育日，開辦志愿消防員培訓班、組織青工集體安全宣誓、消防安全知識、安全法律法規、急救技能、反恐應急拉練，提升志愿消防員規范高效履職能力。

安全知識賽。開展“防范火災風險，建設美好醫院”消防安全知識競賽，內容涵蓋安全生產法律法規、《醫療和疾控機構消防安全、后勤安全生產工作管理指南》、我院消防安全知識等，醫院六個黨總支負責選拔志愿消防員參賽，通過個人必答、小組必答、小組搶答方式進行，集學習性、趣味性、競爭性于一體，青工參與熱情高，學習成效好。

安全人才庫。醫院各級黨團組織從抓技術培訓、技能競賽、機制創新、輿論宣傳等入手，廣泛開展爭當青年崗位能手、青年創新創效等活動，培養了一批安全管理青年人才，安全工作中起到超前控制和調節器的效果，為醫院安全、健康、持續發展儲備了安全管理青年人才。

五、討論

安全是醫院生產經營永恒的話題。“安全生產，青年當先”[13-14]。廣大青工應把安全生產提到直接關系醫院生存和發展的戰略高度，提到遵紀守法的法制高度上去認識和實踐，尋找愛國愛院情懷與個人理想之間的共振，干標準活、干放心活，做到自身無違章、身邊無隱患成為安全管理、安全監督、安全幫教的行家里手，切實服務醫院安全生產工作大局。

醫院團組織應在安全生產中帶領團員服務好青工，要善于把青工成長成才與醫院安全生產巧妙結合，善于挖掘青工集體和個人的合力、潛力，將團組織服務活動延伸到每一個需要服務的角落，做到哪里有困難哪里就有青年的身影，形成青工重視安全生產、主動參與安全管理的良好氛圍，實現從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”、“我能安全”的轉變，促醫院安全，保醫院健康，充分發揮青工在安全生產中生力軍和突擊隊作用。

參考文獻

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基金項目：2020年南通市青少年工作研究課題（編號：創新創業20200105）。

*通信作者：丁霞，南通大學附屬醫院。