水利水電工程項目中施工成本控制與管理優化探析

賴大富 阮慧靜

摘要：目前我國水利水電行業的發展十分迅猛，相應的施工經營市場競爭非常激烈，企業常常低價中標，這種現象已嚴重威脅到了施工企業的生存和發展。相比較于建筑工程施工來說，水利水電工程施工環境更加復雜，傳統的水利工程成本管理存在成本控制意識存在誤區、工程成本控制依據的不完備、相應的成本控制理念落后等問題。針對這些成本控制問題，需要采取有效的管理措施加以優化，從而確保我國水利水電工程項目獲得最大的經濟效益。

關鍵詞：水利水電工程;施工項目;成本控制;管理優化

一、前言

在市場經濟體制確立，水利水電市場改革持續深入的背景下，水利水電施工企業也在運營發展當中面臨的競爭壓力逐步增加。水利水電施工企業要想在激烈的競爭當中立于不敗之地，就必須加強對施工成本的控制工作，提高成本管理質量，從而在確保水利水電工程建設質量達標的基礎上，實現工程項目經濟效益與社會效益的最大化，以促進水利水電工程施工企業的進一步發展。

二、水利水電工程施工成本控制概念

在水利水電工程的整個施工過程中，施工成本主要體現在人工費、材料費、機械使用費和間接費用等四個方面。對水利水電工程的施工成本進行控制，就是在保障水利水電工程施工質量的基礎上，使得整個施工過程中的物質消耗、人力消耗以及各種費用開支能夠降到最低，從而使得整個工程施工的成本能夠控制在計劃的范圍之內，使得施工企業的經濟效益實現最大化。

三、水利水電工程項目成本管控工作中存在的主要問題

在現階段，我國水利水電工程項目的成本控制和管理水平有所提升，但不可忽視的是在成本控制和管理技術方面仍然存在著一些不足之處，阻礙了成本管控工作的開展，其具體表現體現在以下三個方面：

1、成本管控意識較為淡薄

受到傳統管理理念和思想意識的影響，相比較于國外發達國家來說，我國很多水利水電工程企業的成本管控意識較為淡薄。由于企業內缺乏有效的成本管理體系，造成相關負責人在進行成本控制時，常常出現預期投資成本與實際情況存在一定的差異，進而影響了企業投資活動的科學性。

2、缺乏先進的成本管理手段

水利水電工程建設項目本身具有特殊性，企業在進行項目成本控制時，一般以財務部門給出的成本核算報表為依據，但企業內很多部門對成本管控工作主動參與性不強，成本控制往往處于被動監督狀態，且無法準確適應實際施工需求。

3、成本標準定額設置不科學

一般來說，在水利水電工程項目開展之前，就需要對整個工程項目的成本控制設置有效的控制定額，但現階段就我國的水利水電工程項目來說，大多數的施工企業在進行相關的成本定額設置時，尚未依據施工各階段進行有層次的安排，預算目標設置嚴重違背了工程項目的實際需求，從而降低了施工效率。

四、提升水利水電工程施工項目成本管控的有效對策

1、做好質量監控，健全成本費用控制體系

毋庸置疑，工程建設質量是企業得以穩定持續經營的生命線，更是施工項目成本把控的前提條件。工程建設質量不合格或者是難以滿足業主需求的工程，將會在極大程度上影響企業信譽水平，威脅水利水電工程建設工作的長效發展。針對這一情況，企業必須把控質量標準，將全面質量管理應用到施工成本費用控制當中，遵循和落實正確的職業規范，對影響工程施工質量的各個要素進行控制，以健全成本控制管理體系。第一，有效調動人的積極性，發揮人的主觀能動性，通過建設高質量的人才隊伍來保證水利水電工程建設質量，同時保障施工成本費用的有效控制。具體來說要結合水利水電工程建設的實際特征以及各個工作人員的素質發展水平進行任務的有效分配，實現人盡其才。對于特殊工種以及重要崗位與人員，需要再做好考核，之后才能做好人員安排，保證施工順利開展。第二，把控材料質量，從源頭上提高水利水電工程質量。從材料進場開始就進行材料質量的控制，做好全面檢查工作，同時在材料使用時必須把控材料應用的每個工序，使其與工程建設質量要求相符。另外，還要注意最大化減少資源浪費，提高材料利用率。第三，加大對施工機械設備的控制力度，合理選取機械設備服務工程建設。在使用各項機械設備時，要做好維修和養護，盡可能延長其使用壽命，堅持實用性以及經濟性的原則，在提高施工質量的同時減少成本。

2、強化企業成本管理意識

成本管理工作應當是貫穿于企業經營管理以及項目開展全過程的，需要企業將成本控制任務細化到各個建設時期和施工環節上，落實成本控制職能。同時，成本管理工作并不是企業財務部門的工作任務，需要企業其他各個部門的配合。

3、加強招投標階段的造價控制

為了將水利水電工程項目的成本控制工作做得更好，還必須要重視的是在水利水電工程招投標階段需要加強相應的成本控制。首先，嚴格把關施工單位的施工資質，避免選出信譽差、施工質量無法保證的施工單位。其次，進行單價個痛工程標底編制的過程中，要對分部分項工程的綜合單價進行科學的確定。最后，對水利水電工程的施工工藝以及施工流程進行優化。

4、加強施工階段的成本控制

為了確保做好工程項目施工階段的成本控制，需要根據工程的實際情況來科學、合理地設置施工設計組織方案，并且通過對比分析，選出最優的設計方案，從而更好地實現成本控制的效果;其次，需要加強對施工過程中人工成本和材料成本的控制，確保做到物盡其用、人盡其才，盡可能地降低不必要的成本支出;最后還需要注重施工方案變更所造成的成本支出，確保將其控制在可控范圍內。

5、加強竣工階段的成本控制

在工程的竣工結算階段，恰當的成本控制方法也是不可缺少的。其中需要特別注意做好竣工結算編制工作，嚴格審核結算成本，審核當中需要把控分項工程、分部工程、設計變更等方面的內容，提高審核工作的準確性，做到如實結算，以免出現重復以及遺漏問題。與此同時，還需要重視結算資料的管理，保證資料的完整性和真實性。

五、結束語

總而言之，在激烈的市場競爭中，做好水利水電工程項目中的施工成本控制與管理優化工作意義重大。相應的施工企業需要通過做好質量監控，健全成本費用控制體系、強化企業成本管理意識、加強招投標階段的造價控制、加強施工階段的成本控制、加強竣工階段的成本控制等手段做好成本控制工作，以實現自身的可持續發展。

參考文獻：

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（作者單位：中國葛洲壩集團國際工程有限公司）