論提升民辦高等職業院校人才培養質量的途徑

摘? 要：當前，國家高度重視職業教育發展，并進一步明確了職業教育和普通教育是兩種不同類型的高等教育，兩者沒有高低之分。同時，政府也相繼出臺了多項鼓勵校企融合的政策，推動了職業教育與產業發展緊密對接、深度融合。為了踐行提高人才培養質量的使命，為興辦學生高興、企業滿意、家長放心、教工幸福、政府支持的現代高等教育貢獻力量，文章以鄭州信息工程職業學院為例，結合該校的基本情況和人才培養現狀，從加強高校的黨建工作、構建三位一體的育人模式、文化育人、不斷提升教工的幸福感四個方面深入闡述了民辦高職院校提升人才培養質量的途徑。

關鍵詞：民辦高等職業教育;校企融合;人才培養質量

中圖分類號：C961? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2020）34-0177-04

Abstract： At present， the state attaches great importance to the development of vocational education， and further clarifies that vocational education and general education are two different types of higher education， and there is no difference between them. At the same time， the government has also issued a number of policies to encourage the integration of schools and enterprises， promoting the close connection and deep integration of vocational education and industrial development. In order to practice the mission of improving the quality of personnel training and contribute to the establishment of modern higher education， which is happy for students， satisfied by enterprises， reassured by parents， happy for teachers and workers， and supported by the government. Taking Zhengzhou Information Engineering Vocational College as an example， combined with the basic situation and the current situation of personnel training， the college should strengthen the party building work of the college， build a trinity education model， educate people through culture and constantly improve the happiness of teachers and workers. These four aspects are elaborated to improve the quality of personnel training in private vocational colleges.

Keywords： private higher vocational education; school enterprise integration; the quality of personnel training

黨的十八大以來，黨和政府高度重視職業教育的發展，2019年1月習近平總書記親自主持中央全面深化改革委員會會議，審議《國家職業教育改革實施方案》，方案明確指出“職業教育和普通教育是兩種不同類型的高等教育，具有同等重要地位”。李克強總理在《政府工作報告》中對發展職業教育提出很多政策措施。黨中央、國務院對職業教育的重視和部署，社會各界普遍反映改革力度之大前所未有，職業教育迎來了新的發展機遇。民辦高職院校是職業教育的主體，但是社會偏見、教學質量、體制機制等問題阻礙了民辦高職院校的發展。因此，提高人才培養質量加強內涵建設成為民辦高等職業院校發展的突破口。

一、高職院校現狀

（一）高職院校生源基本情況

全國從2007年已實行高職院校單獨招生，河南省教育廳也于2010年出臺了高職高專單獨招生政策。所謂單獨招生，顧名思義就是高職院校按照教育廳的要求，春季自主在全省范圍內進行宣傳、考生自愿擇校報名，招生院校負責組織對考生進行筆試、面試，擇優錄取。參加單招的考生通常情況下是報考本科錄取無望的學生，高職院校單招無疑是為他們提供了一個繼續學習的機會。高職院校按照省教育廳要求投放單招計劃占全年招生計劃的60%以上，不到40%的招生計劃會投放到統招中。河南省招生辦公室把高職錄取最低分數線劃定在160分，學校擇優錄取，知名度較高且在省會的高職民辦學校錄取分數會高一些。以鄭州信息工程職業學院為例，表1為該校2017-2019年新生錄取分數統計。

（二）高職院校人才培養現狀

目前，一些高職高專院校依然參照普通類高校的人才培養模式制訂人才培養方案，組織實施教學活動。具體體現在基礎理論課較多，而有很多學生在中學時代對于基礎文化課就表現出厭學、不感興趣、聽不懂的情況。因此，在教師組織教學活動中就出現老師所“教”而非學生所愿意“學”的現象。在專業課授課方面，部分專業課任課教師從學校畢業后直接到高職院校就業，沒有機會到企業參加實踐活動，導致他們對新知識的運用不太熟練;學校方面，有些高職院校的實訓室教學設備不足或無法及時更新，不能充分滿足基本教學需要，從而專業課教學效果不佳，學生實踐操作能力得不到鍛煉與提升。因此，人才培養的整體質量還有待提升。

（三）高職院校畢業生的發展空間

高職院校學生畢業后，大部分會選擇去企業工作，一部分畢業生會選擇創業，小部分會回家族企業工作，還有一部分畢業生會參加專升本考試。以鄭州信息工程職業學院為例，從表2中可以看出，該校大部分畢業生選擇到企業工作，但是高收入的學生相對較少。這和社會的就業整體形勢以及高校的人才培養質量密不可分。

二、提升民辦高職院校人才培養質量的主要途徑

（一）加強高校的黨建工作

習近平總書記在全國高校思政會上強調，要想辦好人民滿意的高等教育必須堅持黨的教育方針，高校是培養社會主義事業建設者和可靠接班人的堅強陣地。衡量高校培養合格接班人才的一個重要指標是大學生黨員質量[1]。嚴格大學生黨員的發展程序，加強學生黨員的理想信念教育，重視學生黨員的理論素養、黨性修養、戰略思維與眼光的培養，不斷提升他們的思想道德素養和政治素質，堅定理想信念，確保他們成長成才。

高校是意識形態的前沿陣地，必須做好黨建工作，為人才培養質量保駕護航。校黨委書記是第一責任人，分管領導是直接責任人。全校中層以上黨政領導干部從思想上要高度重視黨建工作，一是要建章立制，從嚴治黨，孫子曰：“靜以幽、正以治”;二是校級領導干部定期帶領全校中層以上干部組織學習習近平總書記的治國理政系列講話精神，學習古圣先賢的傳統文化;三是帶頭給師生上好黨課，講好中國故事、優秀師生的故事等;四是擇優配齊黨務工作者。確保二級院系黨支部書記具有高學歷、高職稱;五是按照師生比1：350的標準配備思政課教師，其工資待遇方面不低于同類教師;六是按照學年度預算足額劃撥黨建辦公經費，包括黨建系統的同志外出交流、培訓經費等。

（二）構建三位一體的育人模式

提高人才培養質量，要在政府的引導之下，以組建雙高教學管理團隊、優化調整課程制度建設為抓手，以產學一體、校企融合的培養方式為重點，以提升院校人才的社會服務能力和水平。

1. 政府引導

職業教育的發展離不開黨和政府、社會各界的大力支持，政府要充分發揮其引導與協調職能，在其職權范圍內積極出臺政策為校企合作創造機會和條件，同時可以依托高職院校建立社會服務體系，集中企業力量開展專業化生產，為區域經濟服務。

2. 學校主導

學校要培養高素質技能型人才，需要夯實基礎，組建好班子，制訂好制度，亦要尊師重教。

一是組建一支德才兼備、年富力強的雙高教學管理團隊。二是制訂適合現代“職業類教學”需要的系列規章制度。比如：制訂人才培養方案，因材施教，滿足學生就業和升學需要的人才培養方案，其核心課程包括：專業課和公共基礎課;制訂專業課任課教師的標準及其管理辦法，專業課教師具有初級以上職稱，所學專業與所教專業相關或有兩年以上企業工作經歷，專業課任課教師持高職院校內部頒發的“專業課任職資格證”上崗任教。學校組建專業課任職資格評審委員會，校長任主任，教學副校長和紀委書記分別任副主任，成員由相關專業的專家組成，秘書由教務處處長擔任;專業課教師每三年赴企業深造，還要制訂與教學匹配的薪酬制度;制訂實訓室建設標準及管理辦法，實現“校企共建、產教融合”。三是尊師重教。主要分為兩個層面，首先，從法律層面上來說，2019年11月教育部等七部門聯合印發《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》中“強化權利保護，維護教師職業尊嚴”，明確了教師教育管理學生的合法職權，研究出臺教師懲戒權辦法。學校和相關部門依法保障教師履行教育職責，對無過錯但客觀上發生學生意外傷害的，教師依法不承擔責任。教師尊嚴不可侵害，對發生學生、家長及其親屬等因為教師履職行為而對教師進行侮辱、謾罵、肢體侵害，或者通過網絡對教師進行誹謗、惡意炒作等行為，有關部門要高度重視，從嚴處理，構成違法犯罪的，依法追究相應責任[2]。其次是學校要倡導“非教師教育工作者要為教師服務好，教師要為學生的健康成長成才服務好”和“課比天大”的理念。

3. 企業融入，校企雙贏

孫春蘭副總理曾說：“職業教育與普通教育是兩種不同類型的教育，具有同等重要地位。發達國家尤其是制造業強國擁有發展職業教育的成功經驗，通過制訂和實施職業教育的國家戰略，形成了體系完備、各具特色的職業教育模式，比如德國的‘雙元制，日本的官產學研體系、美國的合作教育等，為產業建設、解決就業、提升國家競爭力提供了重要支撐。在教法方面，要堅決扭轉‘理論灌輸多、實操實訓少的狀況。要強化教學、實訓相融合的教學方式，做到學校里老師教學生、企業中師傅帶徒弟并重，推廣現代學徒制、企業新型學徒制等做法，普及項目教學、情景教學、模塊化教學等方式，探索學生每周三天在企業、兩天在學校的‘3+2人才培養模式。鼓勵開展產教融合建設試點。產教融合是職業教育的精髓和改革方向”[3]。職業類院校就是要圍繞著地方企業的需要辦專業，學校是為企業培養人。那么職業類院校在增設專業之前，要選擇一家知名度較高的企業洽談“校企融合，產學一體”的人才培養合作模式。雙方能否合作關鍵是能否把“公共責任、質量督查、利益分配”這三項問題劃分清晰。首先，公共責任部分包括“實訓設備建設、專業課教學、畢業生就業”;其次，質量督查，督導督查部門制定雙方認可的人才質量管控體系，分別在不同的階段對標對表開展工作，并向主管領導提交質量督查工作報告;再次，利益分配（政府對達標的校企合作單位分別獎勵）。若企業負責投資實訓設備、專業課授課任務（可安排學生到企業現場上課）、安排就業的比率在50%以上，且畢業生剛入職后月薪是同行業人士的70%，則企業可獲得學費總額的20%-25%;若學校投資實訓設備則企業可獲得學費總額的15%-18%。

（三）文化育人

一是以社會主義核心價值觀引領高職院校文化建設，“黨的十九大報告指出：必須堅持馬克思主義，牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強意識形態領域主動權和話語權。更好的構筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神引領。校園文化建設體系的重要組成部分，是學校辦學思想、校風、學風、教風等方面的綜合體現，是學校管理的靈魂，是推動學校科學發展的精神支柱，發揮著以文化育人的作用。堅持以社會主義核心價值觀引領校園文化建設，充分發揮先進校園文化的育人功能，引導師生員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀[4]”;二是豐富校園物質文化建設。校園物質文化是校園文化建設的基礎，是高職院校開展教育教學活動和大學生健康成長的必要條件。完善的設施、合理的布局、特色的建筑和場所是一個無聲的課堂，具有影響人、熏陶人的教育功能。做好校園環境綠化、美化、香化、人文化建設，使師生在美麗的校園環境中心曠神怡、賞心悅目、陶冶情操、凈化心靈、啟迪智慧、激發動力。在校園景觀建設上，賦予其豐富的生命力，挖掘資源，彰顯學校精神、校風和辦學特色。舉行師生文藝活動，建設具有本校特色的文化區域，固定輿論陣地建設、宿舍文化建設，為開展校園文化建設保駕護航;三是發揮傳統文化的育人功能。例如：軍事課、太極拳及王陽明心學等傳統文化將有益于高職學生綜合素質的提升。軍事文化運用到大學生公寓樓，將會使宿舍內“整齊劃一、窗明幾凈，溫馨舒適”。良好的軍事文化會使學生受益匪淺，易養成良好的就寢、宿舍內務、站姿、坐姿、守時、守紀、守信等習慣。因此，要嚴格按照國家規定開設軍事課程，同時加強大一新生入校的軍事訓練，包含理論和技能訓練;實行學生早操制度。從學生中遴選一批品學兼優、軍事素質過硬的學生出任校軍訓教官，承擔護校任務，亦可向部隊輸送優質兵源等;倡導太極拳文化，太極拳具有“內剛外柔、陶冶情操、健體防身、修身養性等”功能。學校適當的開設混元心意太極拳課，并成立太極拳社團等，鼓勵愛好太極拳的學生參加省、市及學校舉辦的太極拳賽事，課余時間師生在校園中舉行太極拳運動亦是一道亮麗的風景，彰顯職業類院校的文化特色;王陽明先生倡導的“知行合一，致良知”，提出“立志、勤學、改過、責善”。立志：立志成才，志不立天下無可成之事。雖百工技藝，未有不本于志者。說的就是樹立遠大志向;勤學：凡學之不勤，必其志之尚未篤也。若不勤學，一切都不可能實現，即便有宏大的理想，也不過是“畫餅”而已;改過：就是善于反省自己，知錯改過。人非圣賢孰能無過？責善：責善，同學之道！然須忠告而善道之。就是要善于互相監督和學習。學生若志向不明、游手好閑，那一定是學習動力不足。校團委要倡導成立校、院二級“致良知”社團組織，引領學生從自我做起，“不以善小而不為，不以惡小而為之”，“公開立志”并踐行“真立志”“立真志”，做一名德智體美勞全面發展的學生，同學之間互相勉勵，共同提高。

（四）不斷提升教工的幸福感

不斷提升教工的幸福感才能讓教工工作安心，生活開心，才能更好的做好教學科研工作，對提升人才培養質量具有重要意義。幸福感來自精神層面和物質層面。精神層面，營造舒適的校園生態環境、生活環境、工作環境。在制度設計中體現表揚、獎勵方面的要多一些，比如：多舉行莊重的表彰和嘉獎儀式，出臺定期組織教工外出交流、學習的制度，在制度建設中要廣泛征求大家的意見，尤其是涉及到教工利益方面。物質層面，設計科學的薪酬制度，其待遇標準要高于同類院校，使教工勞有所獲，多勞多得。建章立制提升教工的福利，用心經營好教工工作營養餐，滿足不同教工的口味等，每逢教工生日獻禮祝福，為教工提供舒適的交通和辦公環境等。

習總書記曾經講過：“教育強則國強”。民辦高等職業教育在國家財政基本沒有投入的情況下依然和公辦高校一樣承擔著為國家培養數以萬計接班人和建設者的任務，為國家更好的解決了一大批就業問題，為成千上萬個家庭更加幸福做出了貢獻，為地方的經濟發展、民族的復興貢獻著力量。因此，發展民辦教育不僅是中國教育改革發展的重要任務，也是當前國家大力發展職業教育不可忽視的重要力量。

參考文獻：

[1]李有林，嚴建駿.學生黨建工作的質量提升路徑[J].教育評論，2015（08）：57-60.

[2]關于加強和改進新時代師德師風建設的意見[Z].教育部網站，2019-12-16.

[3]教育部關于印發孫春蘭副總理在全國深化職業教育改革電視電話會議上的講話的通知[Z].教育部網站，2019-05-07.

[4]王雪梅.論社會主義核心價值觀視域下的高職院校文化建設[J].閩西職業技術學院學報，2019，21（04）：79-82.

*基金項目：該文為2020年度河南省高等學校重點科研項目“融合傳統教學和MOOC的混合式教學模式研究”（編號：20B880051）

作者簡介：陶保富（1964-），男，漢族，河南鄭州人，博士，經濟師，黨委書記、董事長，研究方向：高等職業教育。