解讀如何規范鄉鎮檔案管理工作

摘 要：近些年，隨著我國社會經濟的不斷發展，基層鄉鎮檔案管理工作在社會主義現代化建設過程中所發揮的重要作用逐漸凸顯了出來。對于政府部門各項活動的開展而言，鄉鎮檔案管理工作是重要基礎。但是就目前鄉鎮檔案管理工作現狀來看，仍有一些問題存在其中，影響著鄉鎮檔案管理工作的規范。本文從規范鄉鎮檔案管理工作的重要意義入手，基于鄉鎮檔案管理工作現狀探討如何更加有效地規范鄉鎮檔案管理。

關鍵詞：鄉鎮檔案;管理;規范;措施

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.25.040

由于缺乏科學的管理手段和管理意識不高等因素的影響，導致鄉鎮檔案管理工作質量欠佳，在教育、文化、經濟和社會等多個領域鄉鎮檔案應有的促進作用都未得到充分地發揮。作為珍貴的歷史資料，鄉鎮檔案的價值再創造功能也就由此降低。由此可見，如何規范鄉鎮檔案管理工作具有一定的研究價值。

1 規范鄉鎮檔案管理工作的重要意義

1.1 具有重要的指導和借鑒作用

作為一項持續性、長期性的工作，檔案管理的本質特點就是延續不間斷，檔案的核心就是作為載體記錄歷史信息，資政育人、留史、存憑等均為檔案的作用。認識規律、總結經驗、延續歷史和發展各項事業實際上都需要依靠檔案。在基層組織機構中，時代發展所遺留下來的影響無不記錄在鄉鎮檔案中。因此鄉鎮檔案資料的高效管理，可以將地區基層組織在過去探索過的管理方法等記錄下來，為后來人提供借鑒?？梢姡幏多l鎮檔案管理工作對未來鄉鎮管理工作具有借鑒和指導作用。

1.2 傳承區域歷史文化

在傳媒資料中，比如記錄影視、新聞報道中《鄉志》《縣志》《地方志》等名詞經常會出現在地區歷史文化信息介紹環節，這些名詞實際上就是古代檔案資料或記錄文獻的別稱?？梢?，鄉鎮檔案管理工作在我國古代都備受關注，在傳承和記錄民俗民風、傳統、文化、地方歷史等方面檔案所具有的重要價值在千百年前就已經被我國古人掌握。在現代，鄉鎮管理工作、社會、傳統、區域歷史等多方面信息的傳承、保存與記錄也都離不開鄉鎮檔案，規范管理鄉鎮檔案實際上也是對區域歷史文化的重要傳承。

2 鄉鎮檔案管理工作現狀

2.1 存在檔案缺漏現象

就當前鄉鎮檔案管理實際來看，鄉鎮檔案管理工作中檔案缺漏的情況普遍存在。一些檔案管理人員不具備工作謀劃意識，無法前移工作關口，對于重要的文件資料的收集工作也不能及時進行。比如對于鄉鎮基礎設施建設、小城鎮建設、水利建設等階段性專項工作資料，由于一般都是臨時組建的工作機構，檔案管理人員的介入存在一定難度，資料的收集工作往往只能事后進行，此時就很難保證獲得的檔案資料質量。

2.2 難以落實檔案集中管理

目前難以統一集中管理檔案的問題在鄉鎮檔案管理工作中比較突出。一方面，為了后續工作順利開展、資料方便查找，一些部門在檔案移交方面的意愿較低;另一方面，有些當事人的隱私存在于部分檔案中，對于這部分檔案相關部門自行管理意愿較大，往往綜合檔案室在提出移交要求時也會以保護當事人隱私安全為理由拒絕。這實際上也就直接造成了當前鄉鎮檔案難以集中管理的問題出現。

2.3 檔案管理人員業務能力有待提高

在鄉鎮檔案管理崗位上，大部分都是兼職的工作人員，這部分工作人員一方面不掌握檔案操作技能和基本知識，另一方面對檔案管理工作不重視，因此在管理鄉鎮檔案的過程中才會頻頻出錯。此外，在鄉鎮檔案管理崗位上，大多數工作人員都沒有較長的任職時間，流動性較強，不穩定的工作隊伍也很難為鄉鎮檔案管理工作質量提供

保障。

3 規范鄉鎮檔案管理工作的具體措施

3.1 健全檔案管理制度

鄉鎮檔案管理工作想要得以規范，就必須要將檔案管理制度健全。首先，將檔案儲存室設置出來，為保存檔案提供一個防潮、防潮、采光好的儲存環境，為檔案的安全保管提供保障。其次，在鄉鎮檔案資料負責制和檔案存儲制度需要確立，一方面將檔案管理人員的責任和行為規范確定，另一方面可以對查閱資料人員的資格進行嚴格審查，防止出現篡改等行為，為檔案資料的不缺失提供保障。

3.2 加大業務指導力度

針對目前鄉鎮檔案管理工作中難以集中管理檔案的問題，建議各鄉鎮結合自身實際情況將檔案管理業務指導力度加大。首先，鄉鎮可以借鑒其他檔案管理工作好的鄉鎮工作經驗，在自身檔案管理工作內推廣優秀模板;其次，需要將各部門和分管領導的依法治檔意識和檔案管理意識提高，讓他們在鄉鎮檔案管理工作中充分發揮引導作用，盡職盡責，為鄉鎮檔案的集中管理提供保障。

3.3 提高工作人員素質

鄉鎮檔案管理工作要規范，相關工作人員的素質水平必須提高。首先，鄉鎮檔案管理工作人員的法律意識必須要提高，認識到依法治檔的重要性，以此來確保他們在開展日常工作時不會主動違法亂紀;其次，相關部門要安排鄉鎮檔案管理人員定期參加培訓，將他們的檔案管理專業技能和基礎知識水平提高，為制度化、規范化鄉鎮檔案管理工作提供人才基礎。

4 結語

在鄉鎮工作實踐中產生的視頻、圖片、文字等資料經過整理記錄形成鄉鎮檔案，而在鄉鎮各項工作的開展過程中記錄的基礎就是鄉鎮檔案管理工作。在信息時代，檔案作為資料財富具有非常大的價值，鄉鎮檔案也不例外。就當前鄉鎮檔案管理工作實際來看，各地可通過采取健全檔案管理制度、加大業務指導力度、提高工作人員素質等措施來規范鄉鎮檔案管理工作，為促進我國檔案管理工作提供助力。

參考文獻

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作者簡介

林雅娟（1979-），女，漢族，福建寧德人，大專，館員，研究方向：檔案管理。