論經濟新常態下水利水電工程建設管理之完善

段建軍

【摘要】本文重點探討和分析水利水電工程建設管理過程中和經濟新常態不相融合的相關內容以及完善策略。

【關鍵詞】經濟新常態? 水利水電工程? 建設管理? 完善策略

一、水利水電工程建設管理與經濟新常態不相融合的問題

（一）水利水電工程建設布局不夠平衡

當前，從水利水電工程的整體建設布局來看，存在著很大程度上的不平衡等相關問題，這和經濟新常態的特點不相融合，存在著一定程度的背離情況。在長時間的經濟發展過程中，我國的水利水電工程項目都十分巨大，隨著經濟的發展和社會的進步，各類工程項目的規模和數量日益增多，增長速度日益加快。然而，所需要的大量資金基本上都集中在某些重大的工程項目上，特別是在發達地區，此類項目日益增多，而針對農村地區的水利水電設施建設而言，并沒有高度關注，由此導致全國范圍內的水利水電工程施工項目十分不平衡，發展的平衡性受到嚴重影響，這對于農村地區的農業發展和農田水利設施會造成嚴重影響。

（二）水利水電工程建設對于生態環境造成嚴重破壞

從實踐情況來看，很多水利水電工程建設過程中往往急功近利，一味的追求經濟效益，沒有著重關注區域的生態安全和生態系統的平衡，對生態環境造成嚴重的破壞，對于當地的生態物種繁衍和地形地貌造成很大程度的負面影響，例如，在黃河中上游的水庫攔截蓄水工程建設過程中，對于下游的黃河三角洲的地形地貌會造成十分嚴重的影響，進一步縮小了該地區黃河三角洲的面積。除此之外，水庫也受到嚴重影響，對水中的生態物種的繁衍和生息會造成嚴重損害。

（三）水利水電工程本身的質量存在一定的問題

針對我國水利水電工程建設而言，所涉及的投資額巨大，工期特別長，某些施工單位往往為了節省施工成本，使自身的效益最大化，在工程原材料的選擇方面往往以次充好，對于施工流程并沒有嚴格遵循，施工不夠規范，不夠標準，此類問題普遍存在，導致水利水電工程的施工質量受到嚴重影響，有很多方面的問題或者缺陷。在工程投入運行之后，會帶來很多的副作用，存在很多方面的問題。在后期，要對其進行全面細致的維護和管理，導致維護成本進一步加大，工程造價投入持續上升，這對于整體水利水電工程序本該具備的價值和作用受到嚴重影響。

（四）水利水電工程管理運營方式比較落后陳舊

在水利水電工程的具體運行和管理過程中，所涉及的管理模式比較落后陳舊，與經濟新常態的發展要求不相融合，這樣的情況比較常見。而這種管理和運營方式的落后性，會導致水利水電工程建設過程中的相關資源不能得到科學合理的利用，無法按照相應的計劃有效執行，由此導致資源的極大浪費。同時，因為管理不善，還會導致工程在后期投入運營過程中不能發揮應有的作用和功能，必須對其進行更深層次的檢查和保養，由此使得整體工程的維護費用進一步上升，浪費了大量人力物力和財力。

二、水利水電工程建設過程中相關問題的應對策略

（一）確保生態系統的平衡性，兼顧農村地區的水利水電設施建設

經濟新常態發展背景下，水利水電工程在未來的發展中要高度關注生態系統的平衡，對生態安全進行切實有效的保護，從根本上有效避免工程施工過程中，對于環境和生態系統造成破壞或者損害。同時，要針對水利水電工程建設規模和數量進行科學合理的控制，進一步兼顧不同地區的水利水電工程和設施的建設工作，確保其平衡性和均衡發展，確保發達地區和欠發達地區的水利水電工程建設都可以同步推進，同時充分做好各類環境因素的分析工作，使整體工程的施工管理過程中，不會破壞周圍地形地貌和水中生態物種等等。

（二）著重把握好市場規律，針對投資預算等等進行科學把控

在水利水電施工企業明確參與建設時，要對整個工程建設成本進行測算，確定使用合適的方法，確定投標相關具體事項，明確投入預測，更有效的控制好整體工程的建設成本，同時要針對各類資源以及人員設備等相關方面的科學合理的配置，確保成本管理策略得到有效落實，以最小的成本獲得更大的利潤。同時，要結合市場實際情況和企業的發展現狀，切實可行的編制工程造價，采用合理定額，同時建立高效體系用以支持日常的詢價、采購工作，規避市場風險的同時增強自身競爭力。

（三）提高施工質量把控

提高對工程施工質量的把控，重點提高參建相關管理人員、機構對水利水電工程建設管理，同時加強對質量問題處理情況的監督監管，增強其工程質量意識，提高其整體責任感，在更大程度上提升整體工程的施工質量，針對施工建設過程中的各類因素進行著重分析，充分做好工程建設、勘察設計、監理、施工等相關方面的質量把關工作，貫徹落實崗位責任制，使相關部門能夠加大配合的力度，以此在更大程度上提升水利水電工程建設管理質量，除此之外，要針對傳統的管理思想進行不斷的突破和改進，針對施工建設管理制度進行不斷的完善和優化，進一步加大監督管理力度，著重做好水利水電工程建設過程中的監察監督，實時對水利水電工程建設過程進行監管，在監管的過程中及時有效的發現問題，并對其進行切實的解決。

（四）創新經營管理模式，提升人員技術素質和管理水平

從實踐情況來看，很多施工單位在經營管理過程中仍然沿用傳統的管理模式，由此導致管理效率比較低下，不符合經濟新常態的要求。針對這樣的情況。就需要不斷的創新和優化，使經營管理模式呈現出創新的優勢。同時要針對相關人員進行切實有效的專業技能培訓，確保培訓內容的全面性，系統性和專業性，注意質量管理教育的針對性，對于不同人員要貫徹落實因材施教的基本原則，使不同文化水平、不同意識的人員都能夠獲得相對應的教育和培訓，并從根本上樹立更加良好的工作責任感和質量意識。參與水利水電工程建設人員十分復雜，要從根本上提升技術人員的專業技能，管理水平，認知程度。行動力以及主觀能動性等等。同時要以人才支撐為基準，進一步有效提升整體工程的施工管理水平和水利水電工程建設的總體質量，從根本上有效做好模擬演練工作是相關人員的突發事件處理能力進一步增強，改變其錯誤的管理方式，提升管理水平。

參考文獻：

[1]周蘭庭，高迪，李玉蘊，孫永明.論經濟新常態下水利水電工程建設管理之完善[J].中國水利，2019（06）：11-14.

[2]胡麗貞.基于經濟新常態下的水利水電工程建設管理研究[J].經貿實踐，2019（12）：174.

[3]張曉燕.基于經濟新常態的水利水電工程建設管理[J].科技經濟導刊，2016（33）：233.

[4]孫顯忠.經濟新常態下水利工程的管理問題及對策[J].河南水利與南水北調，2016（11）：66-67.