本科院校系級教學管理問題分析

任遠

【摘要】本科院校教學管理在院系二級管理中，系一級教學管理起著基礎的支撐作用。作為本科院校的基礎教學管理單元，教學管理中存在著一些固有的共性問題，也根據不同院校存在著各自的突出問題，本文針對本科院校系一級教學管理中存在部分問題進行探討，以期尋求合理的解決途徑。

【關鍵詞】本科院校? 教學管理? 變革

一、本科院校教學管理內涵

教學管理涉及管理者、教師、學生甚至后勤服務人員等多個層面多個環節，本科院校教學管理從內容上看主要涉及課程編排、教學監督檢查、實習就業管理、考試組織協調、成績錄入、試卷保存以及畢業論文安排、學籍管理等多環節工作，教學秘書肩負著保證教學穩步推進的協調者角色;從管理環節上看，一般將教學管理分為教務處與院系二級管理體制，各院系教學管理人員直接對教務處教學管理負責，既要完成教務處下達的任務指標，又要保障院系教學的順利推進;從教學管理對象上而言，主要分為對教學管理者的管理，對教師（包括后勤保障人員）的管理、對學生的管理以及對教學資料檔案的管理，各個環節相互銜接得當才能保證教學的順利進行;從教學管理的空間而言，分為室內的教學管理與室外的教學管理，室內主要涉及理論教學與實驗教學環節，室外主要涉及運動項目、集體活動等內容;從管理階段上而言，分為大學一年級至四年級的教學管理，也有的可以進一步分為專科階段、本科階段以及函授教學管理。從教學管理的分類上可以看出，教學管理內容龐雜，需要教學秘書細心與耐心，需要具有一定素質教書秘書人員才能夠勝任。

二、本科院校教學管理存在問題

本科院校在教學管理中存在著普遍的共性與個性問題，具體表現在以下幾點：

（一）教師隊伍與薪酬存異

在本科階段教學中，聘用的教師分為專職與兼職教師，兼職教師還可以分為在校教師與在企人員。教師隊伍從助教、經濟師、工程師、講師到副教授、教授教學職稱級別不同課時費薪酬與管理不同。一般情況下，學校對于專職教師教學管理較為規范，監督也比較到位，各項教學任務也完成的比較圓滿;對于兼職教師的管理相對松弛，兼職教師管理存在一定難度，特別是對聘用的在企人員教學管理往往不能按照管理原則嚴格執行。教師隊伍層次不齊也難以保證教學質量，單純靠職稱這一科研職稱指標發放課時薪酬，也難以有效評價教學水平。此外，教學后勤保障人員（如圖書館、多媒體管理人員、會議室管理人員、保潔人員等）素質水平高低、敬業精神高低也會對教學管理效果產生一定影響。

（二）學生接受能力良莠不齊

在教學管理中，往往會遇到“好學生”與“差學生”，有的學生接受能力很強，老師講一遍就能消化，有的則需要課下進一步消化，但大多往往積攢到期末考試進行統一突擊，這就使得教學過程有所失效，失去了教學過程存在的本質意義，即教書育人的精髓。教學過程的管理也就形同虛設，不能使教學過程效用最大化。而且學校本分成一本與二本、公辦與民辦的現實情況，也對教學管理提出了“因材施教”的管理要求，盲目的照搬別的學校的教學管理模式勢必造成“水土不服”的局面。

（三）教學秘書隊伍缺乏穩定性

教學秘書屬于行政人員范疇，其晉升通道與薪資水平區別于教師序列，相對于教師而言，教學秘書競升通道過長，薪資水平較低，工作量卻過大，特別是在院校二級管理體制下，教務處教學管理任務下放給院系里面，教學秘書工作壓力較大，在有好的歸宿的情況下，教學秘書往往會積極選擇離職，這使得教學秘書隊伍不是很穩定，對于教學管理需要長期性、穩定性的特點而言，教學秘書隊伍的穩定性至關重要。

（四）部分教學管理人員庸于政務

在本科高校中往往存在這樣一部分人，上班遲到、下班早退、對于工作漫不經心，缺乏基本的敬業精神，特別是在公辦院校存在鐵飯碗的局面下，此類人員尤為眾;部分僵化的機制不能及時清理這部分人員，無法給積極干事的人騰出位置，影響到教學管理的效率。

三、政策建議

（一）優勝劣汰，保障師資隊伍質量

在教學過程中，通過教學實踐可以分辨出教師授課水平的高低，可以采取優勝劣汰的機制，將無才無德無能的教師清理出去，空出位置給有才能的教師;摒棄以科研為標準的課時費制度，鼓勵實行以授課效果與水平為標準的課時費制度，可以平時授課課時薪酬一致，然后參照學生對教師的授課評價、專家聽課以及教師遵紀守規程度等教學指標，期末對于授課質量較好的教師予以發放授課補貼。

（二）注重學生接受程度

一本與二本、公辦與民辦院校的區別所在，本質就在于學生整體知識水平的差異。這就要求教學人員與管理人員區分學生接受程度，制定符合本層次學生的教學與管理機制，要求教師進行認真備課，將深奧知識進行淺顯化處理;教學管理人員針對學生特點制定符合學生層次需求的管理制度;防止照搬照抄別的院校制度，要建立自身完善的獨特、合理的教學管理機制。

（三）改革教學秘書評級機制

縮短教學秘書評級通道，使其能夠盡快達到一定職位級別，保障薪酬的提升，本著多勞多得的原則，使其收入至少不低于教師的平均工資，這樣有利于穩定教學秘書隊伍，保持教學管理的持續性;也有利于吸引優秀人才，推進本科院校整體教學管理水平的提升。

（四）提升教學管理人員素質

本科院校對教學管理人員提出了更高的素質水平要求，這需要教學管理人員不斷加強自身素質，可以通過高校交流、組織培訓、學歷提升、輪崗交流等方式，鼓勵教學管理人員追求自我水平的提升;對于教學管理中的“庸懶散”式人員，也應及時予以清退或調崗，完善能上能下、優勝劣汰的競爭激勵機制。

總之，本科院校教學管理存在諸多問題，本文僅對其中的部分問題進行了探討，希望引起大家的共鳴，從而挖掘出更多的問題，進而提出更多的解決路徑，從而推進我國本科院校教學管理水平的提升，為高等教育事業做出應有的貢獻。

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