凌云縣森林資源分類經營管理策略探討

廖力勤

摘要：指出了近幾年來，在社會經濟發展過程中，隨著生態破壞帶來的影響越來越大，人們加強了對生態建設的重視程度。眾多的經驗教訓警示著人們，經濟的飛速發展絕不能以生態環境的犧牲為代價。森林是地球的“肺”，在維持生態系統的平衡與穩定中，保護森林資源，實現森林資源的分類經營管理就是重要手段之一。結合多年林業工作經驗，從凌云縣實際林情出發，深入分析了凌云縣森林資源分類經營管理存在的問題，提出了相應的策略，希望給相關專業人員提供借鑒與參考。

關鍵詞：森林資源;分類經營管理;凌云縣

中圖分類號：F326

文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2020）13-0110-02

1 引言

在森林資源的經營管理工作中，采取科學的措施，加強森林資源進行分類經營管理，對提高森林資源的管理水平，實現森林資源永續利用具有重要意義。凌云縣古稱泗城，隸屬廣西壯族自治區百色市。凌云縣是比較典型的山地地形，山高谷深。山地面積占全縣總面積的93.32%;平地面積占全縣總面積的3.28%。凌云縣森林資源豐富，因此如何對凌云縣森林資源實現分類經營管理，有效發揮森林資源的經濟效益、生態效益、社會效益和文化效益，成為當前的重要研究課題。

2 凌云縣森林資源現狀

2012～2018年以來，凌云縣森林面積穩中有升，基于凌云縣2018年度森林資源數據更新成果統計分析，凌云縣林地面積為171592.71 hm2，其中喬木林106625.92 hm2，竹林645.09 hm2，灌木林地49810.07 hm2，未成林造林地8568.99 hm2，無立木林地5218.08 hm2，其他林地724.56 hm2。森林面積157074.01 hm2，森林覆蓋率76.79%。在森林類別組成中，公益林面積為83830.79 hm2，商品林面積87761.92 hm2。在林地保護等級組成中，Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級林地面積分別為6401.48 hm2、67620.06 hm2、14147.55 hm2、83423.63 hm2。詳見圖1、圖2。

3 凌云縣森林資源分類經營管理的現狀

3.1 落實天然林保護工程

凌云縣有天然林資源89167.11 hm2，占林地面積的51.96%，其中天然公益林68010.93 hm2，天然商品林21156.18 hm2。凌云縣根據本縣的實際林情，加強對天然林資源的管護，嚴格限制天然林資源的開發和使用，本著應保盡保的原則，落實天然林保護制度。對于天然商品林，林業局采取與林農簽署天然商品林停伐協議的措施，加強對天然商品林部分的保護，但由于涉及到林農的切身利益，只有不到6000 hm2的天然商品林簽署了停伐協議，天然商品林保護還需要有更長遠的的對策，更多的政策扶持[1～3]。

3.2 油茶產業發展迅速

為實現脫貧摘帽，凌云縣積極響應《自治區人民政府關于實施油茶“雙千”計劃助推鄉村產業振興的意見》（桂政發〔2018〕52號）的文件精神，采取一系列舉措，將發展油茶產業與推進精準扶貧相結合，采取“統一規劃、統一購苗、分戶栽植、分戶管理”、“合作社+基地+貧困戶”、“低產林改造與優質品種植相結合”等模式，油茶產業正加速成為凌云的優勢主導產業和精準扶貧重要產業，至2019年，油茶已發展至12801.43 hm2，占全縣森林面積的7.71%，全縣產油茶生果62000 t，干籽15000 t，年產毛油3840 t，產值3.4億元。

3.3 茶葉產業帶動脫貧

近年來，凌云縣圍繞“茶業強縣”發展思路，通過技術培訓、資金扶持、茶旅融合、茶葉低產改造等方式，大力培植壯大茶葉產業，帶動當地群眾增收。據統計，至2019年，凌云縣種植茶葉5424.66 hm2，產干茶5500 t，產值近5億元。全縣近5萬人從事茶葉產業，占全縣人口的1/4，已有1.5萬貧困人口通過茶產業實現脫貧。

3.4 石漠化治理效果顯著

凌云縣石漠化土地及潛在石漠化土地總面積占全縣土地總面積的 23.2%，土地石漠化較為嚴重。凌云縣按照“以封為主，封造結合”的原則，在石山地區相繼實施了退耕還林工程、生態公益林工程、石漠化綜合治理工程等一系列工程，把石漠治理與農業產業調整、地方經濟發展有機結合起來，通過種果樹綠山頭、把牛羊牽下山、用沼氣保植被以及修水利供灌溉等措施，積極開展石漠化治理的探索與實踐，根據第三次石漠化監測結果（2016年）顯示，凌云縣石漠化土地面積28133.31 hm2，較第二次石漠化監測結果（2011年）減少了21.3%，石漠化治理效果顯著。

4 凌云縣森林資源分類經營管理的措施建議

4.1 加強對天然林資源的管理

凌云縣天然林資源豐富，而天然林資源往往都分布在生態敏感或脆弱的地區，一旦這些森林資源遭受破壞，將會給自然環境帶來巨大的損失。因此，在邏樓鎮、泗城鎮和加尤鎮等天然林資源分布較多的鄉鎮，必須要加強對天然林資源的管護，落實好天然林商品林停伐補償制度。加大對天然林管護的宣傳，排除一切安全隱患。只有將天然林管護好，才能發揮凌云縣森林資源生態屏障的重要功能，為維持生態平衡與穩定發揮不可替代的作用。

4.2 在商品林地區積極推動林業扶貧，營造八角、油茶、茶葉等經濟林

森林除了具有生態效益外，還具有巨大的經濟效益，可以為農民帶來一定的經濟收入，為精準扶貧助力。因此，因地制宜，適地適樹，引導當地農民種植一些鄉土經濟樹種，例如八角、油茶、茶葉等，為農民提供技術支持，形成一定的林業產業，且政府部門還可以為林產品的銷路提供政策支持，發揮林業在精準扶貧中的產業優勢。凌云縣是一個山區縣，森林資源豐富，因此可以充分利用得天獨厚的地理條件，打造林業產業，既可以解決當地農民的就業問題，還有效地利用了林地資源，提高林業在社會經濟發展中所占據的比重。

4.3 繼續對主要干線、生態走廊等重點區域進行造林綠化

加大對主要干線及生態走廊等重點區域的造林綠化工作，發揮森林的生態效益。主要干線及生態走廊的綠化工作不僅是政府的景觀工程，更是林業建設中的重要工作。通過營造林帶或片狀森林，可以阻礙噪音的傳播，減少空氣中的粉塵等污染物，還可以為城市增添一抹綠意，起到愉悅人們心情的重要作用，不僅發揮了森林的生態效益，也發揮了森林的社會效益[4～6]。

4.4 規范林地經營使用程序

在凌云縣商品林的經營使用中，必須嚴格遵守相關的法律制度，按照相關的流程和規定進行操作。為了提升凌云縣林業經營管理水平，一定要將各項制度落到實處，提高林農的法律意識，嚴禁私自占用林地建房、養殖等，或者不辦理采伐證私自采伐林木。在林地和林木的管理使用中，要發揮“林地一張圖”的優勢，實現以圖管地，且相關技術人員要及時對“林地一張圖”數據庫進行更新，保證數據庫的準確性。在林地的經營管理中，要充分利用先進的科學技術手段，結合遙感技術、無人機技術等，實現商品林資源的精準管理。

4.5 加強對自治區級泗水河自然保護區林地的管護

凌云縣I級保護林地主要分布在泗水河保護區的核心區及緩沖區，但保護區內林地均為集體所有，林地管理難度大。對于保護區內林地的管理，必須加大執法和管理力度，建立健全社區共管體系，同時運用先進的遙感監測體系，進一步加強對自然保護區資源的管護工作。

4.6 推廣石漠化地區油茶的種植

在石漠化地區推廣油茶產業的發展，通過種植優質品種、抓示范、提產量、優質量、樹品牌等措施，穩步推進凌云縣石山油茶產業發展，進一步拓展全縣油茶產業的發展空間，為做大做強做優全縣油茶產業提供強有力的支撐。目前在泗城、下甲一帶石山區完成油茶造林2300畝。未來3年內將實現全縣石山種植油茶3萬畝的目標，力爭在全縣打造6～8個示范點，帶動全縣油茶產業健康良性發展。通過大力發展油茶產業，不僅能治理石漠化現象，提升林地生產力，增加了林農的收入水平，在精準扶貧方面也做出了林業的貢獻，也在側面踐行了綠水青山就是金山銀山的理論。

5 結語

凌云縣森林資源豐富，具有得天獨厚的地理優勢。在凌云縣森林資源經營管理中，要制定科學、合理、可行的經營管理策略，以充分發揮出森林的經濟價值、生態價值、文化價值。

參考文獻：

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