就業創業扶持政策工作中的檔案管理分析

于彩云

摘 要：本文以扶持政策為研究對象，探索檔案管理運行的有效模式，分別從個人創業貸款項目、畢業生就業兩個方面的扶持政策為切入點，解析檔案管理工作的重要性，分析檔案管理工作運行存在的障礙，探索檔案管理工作應采取的有效措施。

關鍵詞：個人創業;扶持政策;就業補貼

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.25.080

在創業與就業兩個項目中，政府給予了一定社會扶持政策，由此加大了檔案管理工作量，提升檔案資料分類與整理的工作壓力。檔案管理工作，能夠保障扶持政策處于有序運行狀態，減少就業補貼領取冒用、多次申領問題發生，具有運行的重要價值。

1 個人創業扶持政策

1.1 檔案管理融合在個人創業貸款項目中的運行意義

在個人創業時，經營資金不充足時，會申請金融借貸，扶持政策給予一定擔保數額，提升金融借貸的審批概率，給予創業人投資發展機會。在此期間扶持政策的作用較為明顯，能夠保障金融借貸關系的有效建成，縮短金融借貸審批周期。與此同時，扶持政策產生了一定數量的檔案管理工作，比如借款人資格審批、借款人資料管理、檔案整理完成時移交程序、檔案分類等。保障借款人檔案資料的完整性，提升檔案管理工作效率，有序完成檔案移交工作，能夠發揮扶持政策的積極作用。在此基礎上，檔案管理工作還提供了審批進度借閱、記錄檔案資料歸還日期與名單等工作，以此保障借款人享受扶持政策順利開展創業項目。由此發現：檔案工作具有內容繁瑣性、工作類目繁雜性，如若不采取有效的管理措施，極易引起借款人資料不全、信息丟失等問題發生，危及扶持政策的社會影響[1]。

1.2 檔案管理運行面臨的障礙

個人創業項目申請的金融借貸關系，由扶持政策給予擔保時，產生的檔案管理工作，較為關鍵。然而，此類檔案管理工作極易受到不重視問題，造成部分金融借貸審批流程中，較為關注借款人的貸款資質，尚未針對檔案扶持資料予以重視，引起檔案管理不重要的普遍認知，形成人們對信貸檔案的信任度與應用程度不充足問題，發展成為創業信貸檔案資料不充足、手續類目不健全，為后續開展正當的、有效的還款流程預留了多重問題，造成金融經濟損失。為此，有序開展信貸檔案資料、審批手續等管理工作，具有重要民生意義。

1.3 檔案管理應采取的有效措施

1）建立信貸資料管理原則。創業信貸資料的檔案管理工作，針對創業借款人的資料予以收集時，應秉持的工作原則有：一集中管理，保障資料完整性;二及時予以分配、整合、移交，防止金融借貸審核期限超時，喪失信貸檔案資料應用意義;三便民調查進度，保障檔案工作具有民生服務性質;四檔案資料的保密性原則，所有參與信貸檔案管理的工作人員，應保持較高的職業素養，嚴禁將創業借款人資料售賣于不法商家，維護創業借款人的合法權益，減少不正當銷售行為的發生，保持社會經濟發展的穩定性;五加強檔案管理規范性，保障檔案管理工作處于有序運行狀態，減少人為失誤的可能性。

2）開展檔案人員培訓工作。信貸資料管理人員的從業能力，在一定程度上關乎著企業金融創業借貸管理工作的整體質量。為此，相關管理人員應開展專業性的培訓工作，保障員工具備勝任本職工作的能力，使其熟練掌握貸款檔案的各項工作，包括資料收集、分類、類目劃分、裝幀整理、資料維護等。在保障檔案人員專業能力的基礎上，采取崗位責任管理制度，充分落實金融借貸關系成立后的檔案管理工作，將創業信貸檔案資料采取單獨管理方式，保障信貸檔案資料的完整性，定期開展檔案人員工作流程培訓工作，防止工作懈怠現象發生。

3）考核管理。信貸檔案資料的管理工作，應設定考核管理制度，賦予檔案工作獎罰分明的運行機制，增強崗位約束力與積極性。在信貸檔案資料建立初期，應為其配置相適應的管理制度，加強創新信貸檔案資源管理工作的規范性，保障檔案工作考核管理的標準性。在開展信貸檔案管理工作的考核管理時，應秉持賞罰分明原則，針對工作認真的檔案管理人員給予嘉獎，提升其從業積極性。深化發展創業信用貸款的資料管理工作，使其具有較高的標準性，保障檔案管理工作的整體質量，提升信貸檔案資料管理的標準性，加強檔案工作流程的規范性，落實檔案管理工作的各項制度。

2 大學畢業生就業實習扶持政策

2.1 檔案管理在畢業生就業補貼中的現實意義

畢業生參與工作時，初期以實習生、見習生身份參與在工作崗位中，聘用單位的人才管理流程為：一借助網絡平臺完成用人需求信息發布;二畢業生對其感興趣的崗位予以報名，申請見習資格，在應聘平臺中，畢業生應提供自身真實資料，包括身份信息、學歷證明等，便于用人單位甄選;三就業單位針對甄選的人才開展見習崗位對接工作;四簽訂勞務關系建立的協議，當畢業生尚未畢業時，無法參與勞務合同的簽署，應簽訂見習協議，明確學生的崗位職責、周期范圍、補貼設定依據等內容。與此同時，檔案管理工作表現在：

1）畢業生在參與見習工作時，檔案管理人員應完成學生參與見習單位的資料整理與收集工作，資料收集包括：見習單位的企業名稱、經營狀態的注冊資金、所在區域與具體位置、主營范圍等。由此建立完整的見習單位檔案信息。與此同時，檔案管理工作可為學生推薦誠信度較高的見習單位，防止學生就業發生安全問題，提升學生參與見習工作的可能性[2]。

2）學生在見習工作期間，高校應統計學生見習的各項資料，并統一錄入數據庫系統。學生檔案資料包括：學生所在院校名稱、預計畢業時間、專業對應的就業方向、家庭成員信息、學生聯系方式等。

3）見習補貼采取季度申請方式，有助于撥付資金有序完成，減少資金數額錯誤的可能性，保障審批工作質量，為日后開展資金備查提供基礎條件。

2.2 檔案管理工作面臨的困境

1）見習工作量較大，極易發生補貼金額審批不及時、補貼金額失誤等問題。

2）檔案管理信息化建設不到位，引起檔案管理工作效率低下，難以應對較大數據量的資金補貼任務。

2.3 檔案管理創新運行方式

1）建立規范性的質量保障制度：針對見習單位企業信息、見習學生個人檔案信息，均采取電子化檔案管理方式，保障檔案信息的完整性與真實性，減少人為管理檔案資料發生丟失事件。

2）加強見習崗位與企業信息的管理力度，深入開發誠信度較高、工作性質與學生專業對應的崗位，提升學生見習工作的有效性。

3）借助信息化平臺，加強見習單位的企業信息與學生個人檔案信息的管理工作，提升信息檢索效率。

4）制定規范性的檔案工作運行制度，保障見習工作運行的規范性，有序完成見習補貼資金的發放。

3 結論

綜上所述，在大學生創業期間，扶持政策給予一定的擔保數額，提升了大學生創業的可能性，畢業生在就業見習工作期間，畢業首年扶持政策將會為聘用單位劃分補貼款，提升畢業生就業數量。扶持政策在運行期間，學生檔案管理工作尤為重要，解決檔案管理工作實際存在的問題，增強扶持政策的運行效果。

參考文獻

[1]索日婭.就業創業扶持政策工作中的檔案管理之探討[J].勞動保障世界，2018（11）：55.

[2]索日婭.大數據時代檔案管理在就業創業工作中運用的新思路[J].勞動保障世界，2018（09）：19.