淺談地方本科院校“班團一體化”的運行機制

孫晨晨 孫永嶺 （德州學(xué)院）

近年來，隨著教育改革的不斷推進，國家有關(guān)部門對地方本科院校的思想政治教育工作的重視程度也越來越高。其中，對高校班團一體化改革措施的貫徹落實，對于提高高校班集體的凝聚力、使高校共青團組織與學(xué)生加強聯(lián)系、加強高校共青團組織的思想引領(lǐng)作用、提升團支部的活力和組織效率，具有十分重要的意義。這同時也是國家教育改革的一項重要工作。在深化高校共青團改革，形成“班團一體化”運行機制的背景下，正視團支部及班委會一體化運行工作推進過程中存在的問題，深入分析班團一體化運行在出現(xiàn)問題的原因，探索高校班團一體化有效運行的對策，對提高基層團組織吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力具有深遠的意義，同時又利于高校思想政治教育工作的開展。

一“班團一體化”的核心要義及工作原則

1 “班團一體化”的核心要義可以概括為：由共青團中央確定方向和原則，由各省（自治區(qū)）、市級團組織進行督導(dǎo)，由各高校和中學(xué)的團組織負責具體實施。核心作用主要是：理順班級團支部與班委會關(guān)系，突出班級團支部為核心的班集體建設(shè)是推行“班團一體化”運行的根本動因和首要任務(wù)。

2 “班團一體化”的工作原則有三點：第一，班級與團支部的關(guān)系。早期普遍的班團工作模式對于學(xué)生的價值觀念提升、思想意識引導(dǎo)方面還存在不足，無法全面、系統(tǒng)的為現(xiàn)代社會的建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)合格的人才。班級團支部與班委會之間的關(guān)系錯位直接影響班級團支部與班委會協(xié)同學(xué)生成長成才的實效和質(zhì)量。第二，班團工作制度。對班集體和團支部的實際運行機制、工作職責、工作標準要明確，設(shè)計并實施長期有效的、全面促進的工作運行機制。比如對班委會和團支部委員會的建設(shè)給予指導(dǎo)，對工作中出現(xiàn)的問題及時總結(jié)等。第三，夯實基礎(chǔ)。在實際工作中，按時召開班會和團會，通過集體會議表決，對班級和團支部的重要事項進行處理；對學(xué)生的教育和管理要進一步加強，特別是思想觀念、價值觀等教育；及時、全面地將學(xué)校、學(xué)院的各項規(guī)章制度、政策要求傳達到位，保質(zhì)保量地完成各項工作。

二 地方本科院校“班團一體化”運行中存在的問題

1 “班團一體化”建設(shè)的運行機制不健全

隨著時代的發(fā)展進步，團組織的工作內(nèi)容、方式等也發(fā)生了一些變化，賦予了新時代共青團新的內(nèi)涵。很多高校依據(jù)共青團中央的政策，結(jié)合本校的實際情況，陸續(xù)出臺了相關(guān)方案，方案中能夠比較全面的說明班團一體化運行的實施背景、指導(dǎo)思想、工作目標等，但也存在一些不足，如指導(dǎo)性意見比較空，缺乏具體的實施策略、管理考核機制等。這些制度的缺乏，導(dǎo)致整個運行機制不健全，從而使得團支部的工作無法得到高效引導(dǎo)，導(dǎo)致常規(guī)工作開展不順利，創(chuàng)新性工作更加沒有開展。

2 “班團一體化”建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足

目前，高校在推行“班團一體化”建設(shè)的過程中，普遍是以團委作為主導(dǎo)，而未能充分調(diào)動學(xué)生工作管理主體的學(xué)生工作部門參與，團支部與班委會之間缺乏有效的交流合作，多數(shù)班級團支部對自身負責的事項不夠清晰，缺乏準確的定位，常與班級工作職責混淆，導(dǎo)致在實際的工作中，出現(xiàn)了重復(fù)工作的現(xiàn)象，同時也可能存在空白。這種情況直接導(dǎo)致班集體凝聚力缺失，班級工作缺乏特色，在班級工作開展、學(xué)生發(fā)展等方面受到限制，對于上級交辦的任務(wù)不能高效完成，影響整個班級的團結(jié)和每個學(xué)生的自身發(fā)展。

3 班團活動形式過于單一

在實際工作中，班級活動內(nèi)容主要是對學(xué)生的教育和管理，而團的活動則主要是對學(xué)生進行思想教育。現(xiàn)在的各類班級活動，由于內(nèi)容比較枯燥乏味，多數(shù)是通過傳統(tǒng)的說教形式進行，導(dǎo)致學(xué)生的興趣缺失，活動質(zhì)量降低。團支部要以實際的活動情況為依據(jù)，給出具有差異性和獨特性的活動標準，以各類情況為載體加速班團活動形式的創(chuàng)新。班級管理人員要有與時俱進的先進思想，將現(xiàn)代化的高科技技術(shù)應(yīng)用到實際的班團管理工作之中。同時要經(jīng)常性地將新的思想注入班團成員中，并鼓勵班團成員充分發(fā)表自己的觀點和想法，開創(chuàng)更多的活動形式。

4 “班團一體化”建設(shè)的落實不到位

目前地方本科院校的班級與團支部的實際情況，是班長兼任團支部副書記，而團支部書記沒有兼任其他職務(wù)，這種班長兼任的情況，從組織結(jié)構(gòu)方面來看，是班團一體化形式的體現(xiàn)，但是由于實際工作中班級事務(wù)繁雜，管理理念未完全轉(zhuǎn)變，仍然出現(xiàn)有分工但不合作的現(xiàn)象，導(dǎo)致團支部的工作在班級里面落實不到位，有時甚至出現(xiàn)形同虛設(shè)的情況。

三 如何推進地方本科院校“班團一體化”更好地運行

1 地方本科院校“班團一體化”運行工作途徑探索

地方本科院校班團一體化的具體實施途徑，就是將班集體的團支部工作與班委會工作進行有機融合。進一步明確班團一體化工作要求，一要強化問題導(dǎo)向，著力解決班團關(guān)系界定不清晰、目標定位不一致、職責劃分不明確、工作開展不統(tǒng)一等難題，不斷提升班委會和團支部的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性；二要強化改革思維，著眼高校共青團改革，了解現(xiàn)代社會發(fā)展新規(guī)律、在校學(xué)生思維方式新特點等，把握這些變化對于高校共青團工作的內(nèi)容、形式、方法等帶來的影響，創(chuàng)新性的開展學(xué)校班團一體化的工作模式；三要強化實施路徑，以發(fā)揮團支部的政治核心作用為著力點，實現(xiàn)青年學(xué)生的主體參與和有效獲得，激發(fā)青年學(xué)生的主觀能動性和工作創(chuàng)造性。“班團一體化”協(xié)同工作途徑探索，應(yīng)將協(xié)同作為核心理念，強調(diào)班團工作之間的內(nèi)在聯(lián)系。通過“班團一體化”舉措，在提升團員青年思想素養(yǎng)和開展團學(xué)工作的同時，將思想引領(lǐng)教育覆蓋廣大青年。一方面要以社會實踐活動，擴展學(xué)生思想與管理形式，開展多樣化實踐活動，讓班級學(xué)生能在社會實踐中更好地認識社會與自身。另一方面，要以網(wǎng)絡(luò)新媒體為主，拓展教師與學(xué)生以及學(xué)生與學(xué)生之間的溝通渠道，展開線上團建與班級文化活動，促進班團工作的融合。

2 地方本科院校“班團一體化”運行工作體系構(gòu)建

建立以團支部為主導(dǎo)的班團一體架構(gòu)。在理清班級和團支部職能作用及相應(yīng)委員工作分工，確保班級和團支部工作各有側(cè)重的前提下，建設(shè)以團支部為核心，構(gòu)建團支部委員會和班委職責明確但又相互依靠、互相配合、協(xié)同合作的班級組織。將班級與團支部的工作目標、管理機制、工作職能等方面結(jié)合起來，形成以團支部為主導(dǎo)，班委會為主要執(zhí)行機構(gòu)的一體化工作機制，為學(xué)校共青團改革攻堅提供堅實的基層組織保障，實現(xiàn)班團工作的有效提升，提升基層團支部的整體活力。

3 地方本科院校“班團一體化”運行工作實施對策

第一，要明確政治職責，加強思想引領(lǐng)。思想引領(lǐng)是基層團支部的第一任務(wù)，是引領(lǐng)青年聽黨話、跟黨走的第一工作陣地，各級團組織必須重視并加強團員的思想引領(lǐng)工作。在班團一體化的運行模式下，班級團支部要明確思想引領(lǐng)的重要性，組織全體團員青年深入學(xué)習黨的理論方針政策，學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想，從思想上為廣大團員指引方向。第二，班級一體化建設(shè)要加強班團干部能力的培養(yǎng)，以其為主力負責班團一體化工作。因此，高校要定期開展班團干部培訓(xùn)，遵循學(xué)生特點和學(xué)校教育實際，讓班團干部形成協(xié)同工作意識，加強與教師、輔導(dǎo)員的聯(lián)系，反饋班級與團體學(xué)生的思想動態(tài)變化以及面臨的現(xiàn)實問題，便于教師和輔導(dǎo)員快速調(diào)整學(xué)生工作與教育方向。第三，夯實基礎(chǔ)團務(wù)，強化組織建設(shè)。地方本科院校各基層團支部，要嚴格規(guī)范管理支部內(nèi)的組織生活，認真落實“三會兩制一課”制度，做好基礎(chǔ)團務(wù)工作，建設(shè)得力的干部隊伍，組織喜聞樂見的團內(nèi)活動，真正增強團內(nèi)成員的歸屬感和自豪感，進而提升學(xué)生的主觀性，做好班級文化建設(shè)工作。

四 結(jié)語

班團工作是地方本科院校班級最基本的工作，班級團支部也是最基層的一級團組織，是共青團工作的重要組成部分。班團一體化”建設(shè)的開展，能夠使班集體的運轉(zhuǎn)更加科學(xué)、規(guī)范，同時能夠提升團組織的凝聚力和活力，增強團員青年的積極性。青年一代是國家的未來和希望，我們要深入貫徹學(xué)習習近平總書記關(guān)于青年工作的重要論述，在黨的引領(lǐng)下，班團一體化建設(shè)正在成為整合班級資源、凝聚班級成員的重要抓手。改革與創(chuàng)新是“班團一體化”建設(shè)實施的重要前提，協(xié)同是班團一體化有效運行的根本保障。各院校應(yīng)出臺相應(yīng)的工作實施要求提高其規(guī)范性，確保最大化利用各類資源，推動院校“班團一體化”機制的順利運行，從根本上提升地方本科院校基層團組織的凝聚力、創(chuàng)造力。