資助育人的現(xiàn)狀、短板及優(yōu)化策略*

古夢雪 孫妍

（1 三江學(xué)院法商學(xué)院；2 三江學(xué)院學(xué)生工作部）

一 資助育人的現(xiàn)狀梳理

經(jīng)過文獻(xiàn)研讀、實(shí)地走訪、個(gè)別訪談、集體座談等形式，對(duì)資助育人的現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理。

1 目前資助的具體項(xiàng)目

我國高校現(xiàn)有的的資助項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)如下：國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、服兵役國家資助、生源地助學(xué)貸款、殘疾學(xué)生學(xué)費(fèi)減免、臨時(shí)救助、國家助學(xué)金、建檔立卡學(xué)費(fèi)減免、勤工助學(xué)，以及企業(yè)設(shè)立的部分獎(jiǎng)助學(xué)金，此外還有部分社會(huì)資助。總體而言，資助的種類呈現(xiàn)上升趨勢，資助方式日漸增加，覆蓋人群不斷擴(kuò)大，資助金額相比以往也在增多。

2 資助工作隊(duì)伍情況

總的序列上，在教育部設(shè)立全國資助管理中心，各省（直轄市）設(shè)有同樣機(jī)構(gòu)，一般在高校而言，基本設(shè)立在學(xué)工口，或與學(xué)工部（處）合署辦公，或作為下屬科室。同時(shí)在二級(jí)學(xué)院基本設(shè)立由輔導(dǎo)員兼任的資助管理員，并基本按照相關(guān)規(guī)定，給予了配套工作量，折算為帶班學(xué)生人頭數(shù)50～80 人不等。

3 資助育人工作的主要內(nèi)容

資助育人工作每年階段性特征較強(qiáng)，基本集中在每個(gè)學(xué)年第一個(gè)學(xué)期，如貧困生認(rèn)定、各類獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定、各類數(shù)據(jù)的總結(jié)上報(bào)。在第二個(gè)學(xué)期相對(duì)硬性任務(wù)較少，主要用于開展了資助育人活動(dòng)，如書畫作品比賽、征文比賽，以及組織參加相關(guān)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)等開展的系列活動(dòng)。

二 資助育人的短板

1 貧困生認(rèn)定存在爭議

伴隨著國家資助政策日益豐富，資助的人數(shù)、金額和方式越來越多，與以往相比，貧困生的認(rèn)定不僅僅是傳統(tǒng)的單親家庭、孤兒、建檔立卡等對(duì)象，申請(qǐng)的資格權(quán)限放寬，很多學(xué)生通過橫向和縱向?qū)Ρ龋杏X自己屬于貧困生，就著手向?qū)W校申請(qǐng)認(rèn)定。2019 年認(rèn)定政策進(jìn)一步變化，學(xué)生只需填寫認(rèn)定申請(qǐng)表即可，以往的家庭所在地的貧困證明無須開具，這就更增加了精準(zhǔn)認(rèn)定的難度。有的學(xué)生發(fā)現(xiàn)身邊的一些同學(xué)僅僅是填寫申請(qǐng)表后，就可以獲取助學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金或者勤工助學(xué)崗位，他們就開始效仿，進(jìn)一步造成了認(rèn)定的爭議性。在資助名額的公示期，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)學(xué)生舉報(bào)事件，認(rèn)為班級(jí)某些同學(xué)使用高檔電子產(chǎn)品，平時(shí)生活奢侈，無資格獲得國家助學(xué)金等資助。

2 經(jīng)濟(jì)資助多于思想教育

當(dāng)前存在一種共識(shí)，即所謂家庭困難學(xué)生就是經(jīng)濟(jì)困難，只需要在金額方面把控到位，就可以迎刃而解，高枕無憂，甚至想當(dāng)然覺得學(xué)生會(huì)自然存在感恩心理，進(jìn)而缺乏有效的思想教育。因此相對(duì)來講，目前比較注重發(fā)放資助，但是思想教育相對(duì)較少，精準(zhǔn)引領(lǐng)更是少見，比如感恩教育、核心價(jià)值觀教育、自立自強(qiáng)教育等方面。已開展的活動(dòng)如征文比賽、書畫作品比賽等，載體還有待于豐富，形式有待于多樣化。

3 勤工助學(xué)作用甚微

勤工儉學(xué)作為“有償資助”的重要方式，其本意是讓貧困學(xué)生可以“體面”的通過自己的勞動(dòng)換取一定的報(bào)酬，從而培育其自立精神。相對(duì)于助學(xué)金等“無償”的資助，這是非常好的一種渠道，減少“等、靠、要”的不良心態(tài)。當(dāng)下很多高校基本是固定的將崗位發(fā)放給貧困生，然后用人部門通過記錄工作時(shí)長報(bào)送給財(cái)務(wù)部門，發(fā)放崗位工資。例如我校目前勤工助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)一般為12 元每小時(shí)，每個(gè)月最多不超過40 個(gè)小時(shí)，即480 元。考慮到現(xiàn)在的物價(jià)消費(fèi)水平，這份工資對(duì)于維持正常的生活都有所困難，更談不上去改善學(xué)習(xí)生活。因此雖然學(xué)校統(tǒng)籌安排了很多崗位，但是出現(xiàn)了學(xué)生寧可在校外從事兼職，也不愿意在校內(nèi)進(jìn)行勤工助學(xué)，盡管在校內(nèi)的工作更為安全、資金方法有保障，而且還可以鍛煉和老師之間的溝通能力。因此高校應(yīng)該深入考慮勤工助學(xué)的實(shí)際作用發(fā)揮程度，以及深層次的原因。

4 資助育人工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)存在不足

目前資助工作基本在很多高校都是由學(xué)生工作部門唱“獨(dú)角戲”，遠(yuǎn)沒有呈現(xiàn)全員育人的格局。很多師生印象中都覺得所謂資助工作就是學(xué)工條線的天然職責(zé)所在，好與不好與他們無關(guān)，甚至有些部門認(rèn)為資助“技術(shù)含量不高”，從而不重視隊(duì)伍建設(shè)。現(xiàn)有的團(tuán)隊(duì)成員年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次以及工作經(jīng)驗(yàn)參差不齊，缺乏科學(xué)合理的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，學(xué)校未能提供有效而充足的培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)而導(dǎo)致忙于趕進(jìn)度、填表格等事務(wù)性工作，缺乏對(duì)資助育人工作的深度思考。其實(shí)資助育人作為“十育人”體系的有機(jī)組成部分，牽扯到貧困學(xué)生大學(xué)生活的全部內(nèi)容，更是關(guān)系到貧困學(xué)生對(duì)學(xué)校的歸屬、對(duì)社會(huì)的感恩，對(duì)國家的認(rèn)同，因此隊(duì)伍建設(shè)非常重要，必須提高團(tuán)隊(duì)工作能力和疏導(dǎo)能力。

三 資助育人的優(yōu)化策略

資助育人作為一項(xiàng)利在千秋的宏偉工程，需要科學(xué)規(guī)劃，合理統(tǒng)籌，可以通過以下策略進(jìn)行優(yōu)化和提升。

1 資助對(duì)象認(rèn)定追求精準(zhǔn)

在每次認(rèn)定的時(shí)候，除了必選材料之外，各學(xué)院資助管理員老師和輔導(dǎo)員都需要與填寫材料上的家庭所在地政府、學(xué)生家長等進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的確認(rèn)再查。要靈活使用大數(shù)據(jù)，掌握貧困學(xué)生的校園消費(fèi)情況，作為認(rèn)定的重要輔助憑據(jù)。要進(jìn)行小范圍的談話，了解該生的平時(shí)生活學(xué)習(xí)表現(xiàn)。在初步擬定名單之后，在所在班級(jí)進(jìn)行評(píng)議復(fù)核，并簽署誠信保證協(xié)議。同時(shí)對(duì)學(xué)生講清利害，明確責(zé)任，一旦弄虛作假，將沒收所獲資金，會(huì)受到紀(jì)律處分，并且信用受到損害。一定讓學(xué)生樹立凡是造假必將嚴(yán)懲的震懾意識(shí)，盡可能精準(zhǔn)認(rèn)定，減少人為干擾。

2 強(qiáng)化育人實(shí)效

更新工作理念，樹立扶貧更要扶“志”的原則。重視對(duì)學(xué)生的理想指引，由于貧困阻滯所帶來的學(xué)業(yè)、心理問題成為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)展的新困境[1]，這是我們?cè)谫Y助過程中不能回避的必經(jīng)之路。通過心理疏導(dǎo)、價(jià)值塑造等方式，將愛國主義、家國情懷、努力奮斗等精神融入其中，鼓勵(lì)他們走得更遠(yuǎn)，成為新時(shí)代的建設(shè)者、奮進(jìn)者。時(shí)刻以核心價(jià)值觀為指引，在校園中堅(jiān)定理想，踐行核心價(jià)值觀，以感恩、感動(dòng)、感激為方向，增強(qiáng)對(duì)國家民族的認(rèn)同感。同時(shí)，借助多種媒介與平臺(tái)，通過評(píng)比“自強(qiáng)之星”“資助之星”等典型，進(jìn)一步弘揚(yáng)自立自強(qiáng)的向上精神，將同學(xué)們身邊的感人題材聚焦、挖掘，以點(diǎn)帶面，起到應(yīng)有的正能量示范效應(yīng)。另外還要注重道德感化，以春風(fēng)化雨的形式使他們浸潤其中，成為知恩圖報(bào)、誠信為本的優(yōu)秀大學(xué)生。

3 深化勤工助學(xué)內(nèi)涵

助學(xué)貸款、臨時(shí)補(bǔ)助、社會(huì)獎(jiǎng)助學(xué)金等方式，基本屬于輸入類的無償補(bǔ)助。這樣的資助方式目前還是屬于主流路徑，國家投入占據(jù)大頭，起到了至關(guān)重要的作用。勤工助學(xué)屬于對(duì)主流方式的有效補(bǔ)充，屬于一種有償補(bǔ)助，相對(duì)而言，有些貧困生通過這種方式，更能覺得體現(xiàn)自身價(jià)值。因此要科學(xué)設(shè)置校內(nèi)勤工儉學(xué)崗位，加大調(diào)研力度，提高勤工儉學(xué)工資標(biāo)準(zhǔn)，使之更加符合社會(huì)發(fā)展實(shí)際，以生為本，充分發(fā)揮積極性，吸引更多的貧困學(xué)生在校內(nèi)參加勤工儉學(xué)。此外還可以將勤工儉學(xué)活動(dòng)與貧困學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，融入部分的專業(yè)實(shí)踐，不僅可以將知識(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收入，金錢上得到支持；還可以使他們提升實(shí)際操作能力，積累工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升就業(yè)砝碼。同時(shí)，針對(duì)寒暑假留校的貧困生，則可以由學(xué)校就業(yè)部門對(duì)接企業(yè)，尤其是有短期崗位需求的，謹(jǐn)慎選擇合適的崗位，統(tǒng)一發(fā)布信息，確保兼職信息的真實(shí)性和權(quán)威性。最后還可以針對(duì)勤工助學(xué)學(xué)生進(jìn)行分層次的創(chuàng)業(yè)教育，對(duì)發(fā)掘創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、尋求扶持資金提供協(xié)調(diào)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性。

4 做好資助育人隊(duì)伍的頂層設(shè)計(jì)

學(xué)校要通盤考慮，提高站位，科學(xué)合理地進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。必須設(shè)立資助工作的校級(jí)辦事機(jī)構(gòu)，校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦事機(jī)構(gòu)的召集人，建立健全三級(jí)工作機(jī)構(gòu)，配備合適的人員，財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、團(tuán)委等多方協(xié)同配合，要調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員及專業(yè)課老師、后勤等多個(gè)條線，全校師生共同參與。此外要重視制定個(gè)性與共性并存的工作考核體系，規(guī)范資助、依法資助，時(shí)刻倡導(dǎo)良心資助、責(zé)任心資助，加強(qiáng)培訓(xùn)和交流，提升理論水平，并在職稱評(píng)審、職務(wù)升遷中作為重要參考依據(jù)。要更新資助育人觀念，重點(diǎn)解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶”的難點(diǎn)問題[2]，確立貧困生明確更高更好的發(fā)展方向，從幫助完成學(xué)業(yè)，升級(jí)為幫助健康成長。應(yīng)該明確，資助只是幫助學(xué)生的手段，為國育人才是終極目的。逐步樹立“經(jīng)濟(jì)資助是必需、精神教育是必備、成長成才是必然”的工作原則，力求精準(zhǔn)資助。多渠道統(tǒng)籌國家、社會(huì)資源，將志愿服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐、國際交流等有機(jī)融合，通過“組合拳”，力求滿足每一位困難同學(xué)的個(gè)性需求，實(shí)現(xiàn)教育、資助并列，扶困、扶志并重。