資助育人的現狀、短板及優化策略*

古夢雪 孫妍

（1 三江學院法商學院；2 三江學院學生工作部）

一 資助育人的現狀梳理

經過文獻研讀、實地走訪、個別訪談、集體座談等形式，對資助育人的現狀進行了梳理。

1 目前資助的具體項目

我國高校現有的的資助項目統計如下：國家勵志獎學金、服兵役國家資助、生源地助學貸款、殘疾學生學費減免、臨時救助、國家助學金、建檔立卡學費減免、勤工助學，以及企業設立的部分獎助學金，此外還有部分社會資助。總體而言，資助的種類呈現上升趨勢，資助方式日漸增加，覆蓋人群不斷擴大，資助金額相比以往也在增多。

2 資助工作隊伍情況

總的序列上，在教育部設立全國資助管理中心，各省（直轄市）設有同樣機構，一般在高校而言，基本設立在學工口，或與學工部（處）合署辦公，或作為下屬科室。同時在二級學院基本設立由輔導員兼任的資助管理員，并基本按照相關規定，給予了配套工作量，折算為帶班學生人頭數50～80 人不等。

3 資助育人工作的主要內容

資助育人工作每年階段性特征較強，基本集中在每個學年第一個學期，如貧困生認定、各類獎助學金的評定、各類數據的總結上報。在第二個學期相對硬性任務較少，主要用于開展了資助育人活動，如書畫作品比賽、征文比賽，以及組織參加相關指導機構等開展的系列活動。

二 資助育人的短板

1 貧困生認定存在爭議

伴隨著國家資助政策日益豐富，資助的人數、金額和方式越來越多，與以往相比，貧困生的認定不僅僅是傳統的單親家庭、孤兒、建檔立卡等對象，申請的資格權限放寬，很多學生通過橫向和縱向對比，感覺自己屬于貧困生，就著手向學校申請認定。2019 年認定政策進一步變化，學生只需填寫認定申請表即可，以往的家庭所在地的貧困證明無須開具，這就更增加了精準認定的難度。有的學生發現身邊的一些同學僅僅是填寫申請表后，就可以獲取助學金、勵志獎學金或者勤工助學崗位，他們就開始效仿，進一步造成了認定的爭議性。在資助名額的公示期，經常會出現學生舉報事件，認為班級某些同學使用高檔電子產品，平時生活奢侈，無資格獲得國家助學金等資助。

2 經濟資助多于思想教育

當前存在一種共識，即所謂家庭困難學生就是經濟困難，只需要在金額方面把控到位，就可以迎刃而解，高枕無憂，甚至想當然覺得學生會自然存在感恩心理，進而缺乏有效的思想教育。因此相對來講，目前比較注重發放資助，但是思想教育相對較少，精準引領更是少見，比如感恩教育、核心價值觀教育、自立自強教育等方面。已開展的活動如征文比賽、書畫作品比賽等，載體還有待于豐富，形式有待于多樣化。

3 勤工助學作用甚微

勤工儉學作為“有償資助”的重要方式，其本意是讓貧困學生可以“體面”的通過自己的勞動換取一定的報酬，從而培育其自立精神。相對于助學金等“無償”的資助，這是非常好的一種渠道，減少“等、靠、要”的不良心態。當下很多高校基本是固定的將崗位發放給貧困生，然后用人部門通過記錄工作時長報送給財務部門，發放崗位工資。例如我校目前勤工助學標準一般為12 元每小時，每個月最多不超過40 個小時，即480 元。考慮到現在的物價消費水平，這份工資對于維持正常的生活都有所困難，更談不上去改善學習生活。因此雖然學校統籌安排了很多崗位，但是出現了學生寧可在校外從事兼職，也不愿意在校內進行勤工助學，盡管在校內的工作更為安全、資金方法有保障，而且還可以鍛煉和老師之間的溝通能力。因此高校應該深入考慮勤工助學的實際作用發揮程度，以及深層次的原因。

4 資助育人工作團隊建設存在不足

目前資助工作基本在很多高校都是由學生工作部門唱“獨角戲”，遠沒有呈現全員育人的格局。很多師生印象中都覺得所謂資助工作就是學工條線的天然職責所在，好與不好與他們無關，甚至有些部門認為資助“技術含量不高”，從而不重視隊伍建設。現有的團隊成員年齡結構、學歷層次以及工作經驗參差不齊，缺乏科學合理的職業發展規劃，學校未能提供有效而充足的培訓計劃，進而導致忙于趕進度、填表格等事務性工作，缺乏對資助育人工作的深度思考。其實資助育人作為“十育人”體系的有機組成部分，牽扯到貧困學生大學生活的全部內容，更是關系到貧困學生對學校的歸屬、對社會的感恩，對國家的認同，因此隊伍建設非常重要，必須提高團隊工作能力和疏導能力。

三 資助育人的優化策略

資助育人作為一項利在千秋的宏偉工程，需要科學規劃，合理統籌，可以通過以下策略進行優化和提升。

1 資助對象認定追求精準

在每次認定的時候，除了必選材料之外，各學院資助管理員老師和輔導員都需要與填寫材料上的家庭所在地政府、學生家長等進行點對點的確認再查。要靈活使用大數據，掌握貧困學生的校園消費情況，作為認定的重要輔助憑據。要進行小范圍的談話，了解該生的平時生活學習表現。在初步擬定名單之后，在所在班級進行評議復核，并簽署誠信保證協議。同時對學生講清利害，明確責任，一旦弄虛作假，將沒收所獲資金，會受到紀律處分，并且信用受到損害。一定讓學生樹立凡是造假必將嚴懲的震懾意識，盡可能精準認定，減少人為干擾。

2 強化育人實效

更新工作理念，樹立扶貧更要扶“志”的原則。重視對學生的理想指引，由于貧困阻滯所帶來的學業、心理問題成為家庭經濟困難學生發展的新困境[1]，這是我們在資助過程中不能回避的必經之路。通過心理疏導、價值塑造等方式，將愛國主義、家國情懷、努力奮斗等精神融入其中，鼓勵他們走得更遠，成為新時代的建設者、奮進者。時刻以核心價值觀為指引，在校園中堅定理想，踐行核心價值觀，以感恩、感動、感激為方向，增強對國家民族的認同感。同時，借助多種媒介與平臺，通過評比“自強之星”“資助之星”等典型，進一步弘揚自立自強的向上精神，將同學們身邊的感人題材聚焦、挖掘，以點帶面，起到應有的正能量示范效應。另外還要注重道德感化，以春風化雨的形式使他們浸潤其中，成為知恩圖報、誠信為本的優秀大學生。

3 深化勤工助學內涵

助學貸款、臨時補助、社會獎助學金等方式，基本屬于輸入類的無償補助。這樣的資助方式目前還是屬于主流路徑，國家投入占據大頭，起到了至關重要的作用。勤工助學屬于對主流方式的有效補充，屬于一種有償補助，相對而言，有些貧困生通過這種方式，更能覺得體現自身價值。因此要科學設置校內勤工儉學崗位，加大調研力度，提高勤工儉學工資標準，使之更加符合社會發展實際，以生為本，充分發揮積極性，吸引更多的貧困學生在校內參加勤工儉學。此外還可以將勤工儉學活動與貧困學生的專業學習結合起來，融入部分的專業實踐，不僅可以將知識轉化為經濟收入，金錢上得到支持；還可以使他們提升實際操作能力，積累工作經驗，進一步提升就業砝碼。同時，針對寒暑假留校的貧困生，則可以由學校就業部門對接企業，尤其是有短期崗位需求的，謹慎選擇合適的崗位，統一發布信息，確保兼職信息的真實性和權威性。最后還可以針對勤工助學學生進行分層次的創業教育，對發掘創業項目、尋求扶持資金提供協調，激發創新創業的主動性。

4 做好資助育人隊伍的頂層設計

學校要通盤考慮，提高站位，科學合理地進行頂層設計。必須設立資助工作的校級辦事機構，校領導擔任辦事機構的召集人，建立健全三級工作機構，配備合適的人員，財務處、教務處、團委等多方協同配合，要調動輔導員及專業課老師、后勤等多個條線，全校師生共同參與。此外要重視制定個性與共性并存的工作考核體系，規范資助、依法資助，時刻倡導良心資助、責任心資助，加強培訓和交流，提升理論水平，并在職稱評審、職務升遷中作為重要參考依據。要更新資助育人觀念，重點解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶”的難點問題[2]，確立貧困生明確更高更好的發展方向，從幫助完成學業，升級為幫助健康成長。應該明確，資助只是幫助學生的手段，為國育人才是終極目的。逐步樹立“經濟資助是必需、精神教育是必備、成長成才是必然”的工作原則，力求精準資助。多渠道統籌國家、社會資源，將志愿服務、創新創業、社會實踐、國際交流等有機融合，通過“組合拳”，力求滿足每一位困難同學的個性需求，實現教育、資助并列，扶困、扶志并重。