丹鳳縣丹江國家濕地公園開發(fā)利用現(xiàn)狀及保護(hù)對策

應(yīng) 俠

(丹鳳縣丹江國家濕地公園管理處， 陜西 丹鳳 726200)

陜西省丹鳳縣丹江國家濕地公園于2003年開始籌劃建設(shè)，并于2009年通過批準(zhǔn)，2014年通過國家林業(yè)和草原局驗(yàn)收，2015年正式掛牌成為國家級濕地公園(以下簡稱“公園”)[2]。該公園以丹江濕地區(qū)域獨(dú)特的自然景觀為基礎(chǔ)，在不破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建設(shè)不同類型配套設(shè)施,將生態(tài)保護(hù)、生態(tài)旅游和生態(tài)教育功能有機(jī)結(jié)合，突出主題性、自然性和生態(tài)性三大特點(diǎn)，是集濕地生態(tài)保護(hù)、生態(tài)觀光休閑、生態(tài)科普教育、濕地研究等多功能的生態(tài)型主題公園。依托該公園建設(shè)，合理進(jìn)行濕地生態(tài)環(huán)境開發(fā)利用，對更好發(fā)揮濕地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和社會價(jià)值具有重要意義。

1 丹江國家濕地公園開發(fā)利用現(xiàn)狀

1.1 優(yōu)勢條件

1.1.1 地形地貌 公園地處丹鳳縣丹江流域全段及丹江一級支流老君河魚嶺水庫至老君河口，銀花河土門至竹林關(guān)段，包括丹江支流老君河、資峪河、武關(guān)河、銀花河的灘涂及縣域內(nèi)的魚嶺水庫、龍?zhí)端畮臁⒚鐪纤畮欤偯娣e2 080 hm2，其中，濕地面積1 453.5 hm2，占比70%；林地面積620 hm2，占比29.8%，森林覆蓋率54%；其他用地6.5 hm2，占比0.2%。園區(qū)內(nèi)共有30余條河流縱橫交匯，以河流濕地為主，集河流濕地、庫塘濕地特征于一體，形成了獨(dú)特的濕地水體景觀、優(yōu)美的水禽景觀、宜人的農(nóng)田生態(tài)景觀、耳目一新的新農(nóng)村景觀等。

1.1.2 氣候特征 公園屬北亞熱帶向暖溫帶過度的季風(fēng)性半濕潤氣候區(qū)，具有四季分明，雨熱同季，冬干夏濕，干濕分明的氣候特征。年日照時(shí)數(shù)2 056 h，平均氣溫13.8℃，降雨量687.4 mm，無霜期217 d，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，適宜各類植物生長。

1.1.3 動植物資源 公園素有“南北植物薈萃、南北生物物種庫”美譽(yù)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，公園內(nèi)現(xiàn)有植物206科712屬1 471種，野生脊椎動物31目77科270種。其中，野生油料、纖維、淀粉、林果、中藥材、化工原料植物等1 200多種[3]。以紅豆杉、銀杏、山茱萸、生漆、油桐、核桃、板栗、葡萄、柿樹、櫟類等林特產(chǎn)品而著稱，尤其是核桃、板栗、柿子、木耳產(chǎn)量居陜西省之首。中草藥種類1 119種，是有名的“天然藥庫”。野生動物近千種，被列入國家保護(hù)的珍稀動物有林麝、紅腹錦雞、金錢豹、白鷺、鴛鴦、黑天鵝、白天鵝、灰麻鴨、大鴇、蒼鷺、大鯢等24種。

1.2 主要成效

1.2.1 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 為加強(qiáng)濕地保護(hù)，在棣花鎮(zhèn)、商鎮(zhèn)、龍駒寨鎮(zhèn)、竹林關(guān)鎮(zhèn)、土門鎮(zhèn)等鎮(zhèn)分別設(shè)立了野生動物保護(hù)站，建立縣級濕地保護(hù)監(jiān)測站1處，修建宣傳碑7座，成立了丹江國家濕地公園游客信息中心，完成綜合科學(xué)考察報(bào)告和管理計(jì)劃編制，開展定時(shí)監(jiān)測，保護(hù)濕地水禽類、鳥類等野生動物，為濕地內(nèi)80余種水禽類、32種兩棲爬行類、60余種魚類建設(shè)了池塘。同時(shí)，栽植蘆葦、菖蒲、垂柳、紫穗槐、水竹、側(cè)柏等植物達(dá)200余hm2，在棣花鎮(zhèn)建成66.67 hm2荷花池，種植紅荷種藕6 000窩，在丹江漂流段種植荷花4 000 m2，栽植柳樹15 000余株。完成植被恢復(fù)70 hm2，其中喬木25 hm2，草本45 hm2。

1.2.2 旅游業(yè)發(fā)展 公園所在地丹鳳縣歷史悠久，風(fēng)景秀美，其水旱碼頭聞名遐邇，又曾是古代著名改革家商鞅的封地。依托于此，結(jié)合縣委縣政府建設(shè)生態(tài)文明、發(fā)展生態(tài)旅游的工作部署，公園大力發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游與文化旅游、紅色旅游等，在公園周邊鳳冠山建立旅游景區(qū)，在丹江開展丹江漂流活動，號稱“西北第一漂”。同時(shí)，境內(nèi)棣花賈平凹故里鄉(xiāng)村游、商山四皓碑林園、船幫會館、龍臺觀、黃龍洞等旅游景點(diǎn)相繼建成。公園旅游業(yè)的發(fā)展，為丹鳳縣發(fā)展生態(tài)旅游、紅色旅游、歷史文物景觀旅游開辟了廣闊前景。

2 丹江國家濕地公園濕地保護(hù)存在的問題

2.1 城市鄉(xiāng)村生活污染和廢棄物違規(guī)排放

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大量生活污水與工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排放丹江濕地，部分建筑垃圾和鄉(xiāng)村生活垃圾直接倒入濕地區(qū)域，嚴(yán)重污染公園濕地生態(tài)環(huán)境。

2.2 群眾的濕地保護(hù)認(rèn)識不高

部分群眾對濕地的作用認(rèn)識不清，保護(hù)意識不足，隨意采挖植物、河道取沙、垂釣，破壞濕地植物和河流魚類資源，致使一些候鳥缺少食物來源，破壞濕地生態(tài)環(huán)境平衡。

2.3 違法亂建房屋侵占濕地

由于鄉(xiāng)村居民生活水平不斷提高，鄉(xiāng)村房屋建設(shè)不斷加快，不少居民不經(jīng)申請和審批，在濕地管理范圍違法亂建房屋現(xiàn)象，侵占濕地，破壞濕地環(huán)境。

2.4 建設(shè)資金缺乏，相關(guān)科研薄弱

由于公園成立建設(shè)時(shí)間短，旅游業(yè)收入資金不足，用于公園進(jìn)一步建設(shè)的資金缺乏，開展動植物調(diào)查研究和保護(hù)的工作也得不到有力的資金支持，制約濕地生態(tài)資源的進(jìn)一步開發(fā)利用。

3 丹江國家濕地公園濕地保護(hù)對策

3.1 加強(qiáng)行政監(jiān)管

公園所涉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)對公園的行政監(jiān)督管理，結(jié)合濕地公園保護(hù)法規(guī)，保障日常監(jiān)管的同時(shí)，定期開展專項(xiàng)行政執(zhí)法活動，嚴(yán)厲打擊破壞公園設(shè)施和環(huán)境的各類違法行為，切實(shí)發(fā)揮保護(hù)濕地公園生態(tài)環(huán)境與生態(tài)平衡的政府責(zé)任和作用。

3.2 加大資金投入

積極探索多渠道的資金投入模式，為公園的建設(shè)、維護(hù)和管理，以及開展相關(guān)科學(xué)研究提供充足的資金支持，推進(jìn)動植物資源調(diào)查監(jiān)測工作常態(tài)化，促進(jìn)濕地生態(tài)資源的有效開發(fā)和更好發(fā)揮公園的生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能。

3.3 推進(jìn)公園旅游業(yè)發(fā)展

旅游業(yè)是公園開發(fā)利用的重要組成部分，對公園的可持續(xù)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。為促進(jìn)公園旅游業(yè)發(fā)展，應(yīng)按照“建好一處，管好一處，用好一處”的指導(dǎo)思想，樹立建管并重的理念，克服只建不管的產(chǎn)業(yè)發(fā)展弊病，科學(xué)規(guī)劃，完善管理，有序推進(jìn)，使公園旅游業(yè)發(fā)展與全縣旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，也能夠有力帶動全縣農(nóng)村居民脫貧致富。

3.4 加大生態(tài)文明宣傳教育，提高全民保護(hù)意識

通過設(shè)立宣傳牌、警示牌、張貼宣傳標(biāo)語、播放濕地保護(hù)宣傳片、建設(shè)濕地生物展覽博物館和開展專題宣傳教育活動等形式，加大生態(tài)文明宣傳教育，提高民眾，特別是少年兒童保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識，自覺遵守濕地保護(hù)規(guī)定，減少各種破壞濕地生態(tài)環(huán)境行為，逐步形成保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境的社會氛圍。

4 結(jié)語

丹江國家濕地公園經(jīng)過近年的傾力打造，已迅速成為丹鳳生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新亮點(diǎn)，圍繞動植物資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)旅游開展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)共建共管等項(xiàng)目也在有序推進(jìn)，致力于成為陜西省濕地科普教育基地和陜西省最佳濕地生態(tài)旅游區(qū)。通過不斷完善開發(fā)利用和保護(hù)，未來，該公園將進(jìn)一步發(fā)揮強(qiáng)大的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，為丹鳳縣生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供助力。