吉林：堅持軍糧供應軍民融合發展方向開創吉林軍民融合發展新局面

文/李忠民 龐立凱

近年來，吉林省軍糧供應管理中心緊跟部隊遂行多樣化任務需要和現代化后勤發展趨勢，深入貫徹落實軍糧供應軍民融合發展戰略，對軍民融合式發展進行了積極探索，提出了堅持軍民融合式發展方向，打造“吉林軍糧”品牌的工作思路，明確了為部隊服務、為群眾服務、為大局服務的宗旨思想，制定了“因地制宜、試點先行、逐步推廣”的方針政策，努力開創吉林特色軍民融合發展道路。

一、堅持統一思想，走吉林特色軍民融合發展道路

吉林省糧食和物資儲備局黨組對推動全省軍民融合深度發展工作高度重視，不斷強化把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，將軍民融合深度發展作為省局每年重點工作之一，列入全年績效考核體系，先后多次召開專題會議，研究探討在吉林省軍供體系現有條件下如何更好地開展軍民融合式發展，要求全省各級糧食行政管理部門要全力推進軍糧供應軍民融合發展。省軍供中心按照省局黨組工作部署，不斷提升開展軍民融合重要性、緊迫性的思想認識，要求全省各級軍供部門一定要推倒影響軍民融合發展觀念上的“墻”、體制上的“墻”、利益上的“墻”，少些怕和難，少些自我封閉，多些開創精神、多些思路辦法，自覺跳出軍供自己的“一畝三分地”，進一步豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次，抓好抓實軍民融合深度發展這篇大文章。通過深入交流研討、調研考察、經驗介紹、成果展示、個別輔導、現場推動，全省各級軍供部門統一了思想、提高了認識，從開始不懂融合，不愿融合，變為想要融合，主動融合，并且深刻地認識到：只有加大力度推動軍民融合深度發展，才是軍供企業長期可持續發展、履行行業職責的根本途徑。

二、強化頂層設計，加大基層軍供企業扶持力度

全省各級糧食行政管理部門因地制宜，采取不同措施加大對軍民融合式發展的扶持力度。一是在全省重新構建地方糧食收儲保障體系的過程中，將優質資產向軍供企業傾斜，提供土地、倉房、門市等物質基礎，壯大軍糧企業實力，強化軍糧企業的發展動力。二是在條件成熟的地區，積極推進有條件的骨干軍供企業承擔本地區成品糧油應急儲備和政策性糧油儲備任務，實施“儲備+軍糧”管理模式。三是各地糧食行政管理部門積極協調當地政府、部隊，打破傳統成品糧油的供應模式，拓寬服務范圍，扶持軍供企業大力開展對部隊“主副食一體化”供應保障的探索，為全省軍民融合式發展提供了強有力的政策支持。

通過政策引導和扶持，吉林省軍供企業物質基礎不斷夯實，企業實力得到有效提高，大部分軍供站點已納入吉林省糧油應急供應保障體系，承擔一定量的大中城市成品糧油應急儲備任務，在保質保量做好軍糧供應工作的同時，切實加強與部隊、統籌企業的三方溝通，積極探索建立三方聯動、應急保障、合作共建等機制，通過組織企業送服務進軍營、軍地聯合進企業等活動，促進了三方規范、有序、深度合作。

三、激發融合潛力，積極拓展服務市場功能

吉林省軍供中心以“放心糧油”工程為平臺，積極踐行“五位一體”融合式發展戰略，全省共建成軍民融合“放心糧油”示范配送中心4個，示范銷售店17個，經營品種近300種，充分發揮了軍民融合體系“利軍、惠民、強企”的突出作用。

一是積極發揮省級糧油配送中心龍頭作用。省軍供站糧油配送中心以產銷協作為主要手段，實施“走出去”戰略，持續加大宣傳推介，堅持質量為先與誠信至上相結合，通過品牌引領，為消費者提供更多優質優價高效供給，引導消費者提高對“君戎”系列產品的認知度和信任度，還與吉林大學、長春市紅星美凱龍、吉林高速集團物流有限公司、一汽大眾、山東省齊魯工業大學、云南糧食批發市場等省內外多家企事業單位簽訂了大米、面粉、雜糧等多個品種的購銷合作協議，軍供自主品牌“君戎”品牌影響力不斷提高。截至目前，吉林省軍民融合配送中心共經營米、面、油、雜糧、土特山珍、應急保障器材和食品等七大類220個品種，2019年全年營業額近400萬元，以其豐富的經營品種、過硬的產品質量、優良的信譽保證，贏得了長春市民的一致好評。

二是引導基層軍供部門縱深開展軍民融合。吉林省軍供中心繼續在全省軍供部門深入推進“五位一體”融合發展戰略，積極引導全省各級軍供站在當地政府的支持下，廣泛開展“放心糧油”進學校、進社區、進企業、進農村活動，努力開拓民供市場，系統發展“吉林軍供”連鎖經營，進一步滿足部隊和市民需求。2019年，全省有近30%的軍供站在軍民融合業務上取得新的進展，特別是白城地區的洮南、大安、鎮賚縣軍供站在“主業做精、融合做強”的精神指引下，大力拓展民用市場，取得了良好的經濟效益和社會效益。其中，鎮賚縣軍供站在當地政府和糧食部門的大力支持下，以服務民生為切入點，廣開門路，主動出擊，開展“放心糧油”進農村、進社區、進學校、進企業活動，取得了突破性進展，已與縣內45戶企事業單位簽訂了糧油供貨合同，涉及11所鄉鎮養老院、11所大型企業職工食堂，21所鄉鎮中小學生的營養餐供應。與縣扶貧辦、縣總工會簽訂了城鎮職工扶貧救災糧供應協議，在精準扶貧的基礎上，從大崗村農民合作社采購大量玉木耳，豐富學校營養餐的營養和飲食結構，解決了農戶銷售難的大問題。2018—2019年，累計副營銷售糧油1814噸，軍民融合社會化服務實現銷售收入714萬元，人均銷售收入80萬元，闖出了一條具有自身特色的軍民融合發展之路。

三是完善“平時服務、急時應急、戰時應戰”的服務市場功能，提升基層軍供站配送和保障能力，實現軍糧“全天候”安全保障。作為基層軍供站，大安市軍供站2018年先后四次主動為過境部隊提供熱食保障供應，滿足部隊需求，解決飲食困難，優質、快速、準確地完成軍糧應急保障任務，獲得部隊首長和官兵贊譽。鎮賚縣軍供站積極協調縣域內駐軍部隊，開展一站式副食供應服務，涉及肉、蛋、奶、菜、水果、副食品等128個品種，開啟了為省內駐軍提供集約化供應保障的新局面。2017年8月中旬，吉林省永吉縣連降暴雨，近5萬名群眾受災，吉林省政府緊急啟動省級糧食應急預案，緊急動用省級應急儲備大米900噸，省軍糧綜合應急保障基地承擔了其中近700噸的省級應急儲備大米供應任務，保證了受災群眾日常飲食需要，充分發揮了“戰時應戰、急時應急、平時服務”的中堅作用。

四、創造品牌效益，擴大軍供自主品牌影響力

開展軍民融合式發展，軍供自主品牌建設是關鍵。吉林省軍供中心積極開展軍供品牌建設，通過政策引導、市場運作、企業自愿的方式，培育軍供自主品牌，取得了較好成效。

一是吉林軍供自主“君戎”品牌八方揚名。吉林省軍供中心于2015年注冊了吉林省第一個軍供自主品牌“君戎”商標，打造了“君戎”系列精品大米。經過幾年的發展，“君戎”品牌系列產品以其過硬的質量、良好的信譽、優質的服務，贏得市民的一致稱贊。省軍供站糧油配送中心廣泛開展與其他省市的產銷協作，從活力四射的上海到旅游勝地杭州，從歷史名城南京到彩云之南昆明，軍供品牌走出吉林，與省內外多家單位簽訂了大米、雜糧等多個品種的購銷合作協議。上線美團外賣、大眾點評等大眾網絡銷售平臺，實現了吉林軍供“君戎”系列產品網上銷售直接配送入戶新的突破，進一步拓寬了銷售渠道，創新了銷售模式。

二是特色產品多點開花。全省軍供企業積極行動，以當地特色為依托，圍繞白山松水黑土，開發出很多有地域特色的軍供產品，打造了一批軍供品牌。吉林市軍供站開發了“戎禾”牌有機綠色大米，通化市軍供站開發了“北河飄香”牌東部火山巖大米，白城市軍供站開發了“孕嬰”精品系列弱堿雜糧，靖宇縣軍供站開發了長白山珍等四大類70多種產品。省軍供中心充分發揮引導協調作用，利用全省完善的軍糧供應服務網絡，堅持“成熟一個產品、注冊一個品牌、爭戰一塊市場”，使吉林省軍供品牌建設呈現出良好的發展勢頭，影響力持續提升。