國家糧食和物資儲備局江西局分黨組書記、局長甘軍：積極穩慎開展紀檢監察體制改革試點工作切實推動黨風廉政建設向縱深發展

今年以來，江西局分黨組緊緊圍繞“兩個責任”的履行，提高政治站位，強化組織領導，嚴格請示報告，積極穩慎開展垂管局紀檢監察體制改革試點工作，扎實推動《垂直管理單位紀檢監察體制改革試點工作方案》及5項配套制度的落實，真正做到把黨風廉政建設視為主責、放在心上、扛在肩上，切實推動黨風廉政建設向縱深發展，取得良好成效。

一、堅守政治擔當，嚴格落實分黨組主體責任和監督責任

江西分黨組緊盯政治紀律和政治規矩、“關鍵少數”和重要權力崗位，扎實抓好全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作。

一是層層壓實責任。今年年初，分黨組研究出臺《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施辦法》，明確分黨組責任，將黨風廉政建設工作同業務工作深度融合，一同謀劃、一同部署、一同推進、一同落實、一同檢查、一同考核。3月，分黨組專題研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作；7月，局分黨組與紀檢組再次進行專題會商并及時向駐委紀檢監察組報送會商材料。召開局系統大會，就《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》的宣貫講了專題黨課。分黨組班子成員嚴格落實“一崗雙責”，在管好自己、作好表率的同時，工作不縮手，主動抓好分管領域的黨風廉政建設，齊心協力推動主體責任的落實。全體職工簽訂了黨風廉政建設責任書，進一步強化黨風廉政建設責任的壓力傳導，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

二是堅持以制度管權、管事、管人，把權力關進制度的“籠子”。今年年初，江西局全面系統梳理完善了局機關各類規章制度110余項。出臺了《關于進一步健全廉政風險防控機制的工作方案》，修訂《日常工作履職風險情況報告制度》，全面建立健全到崗到人的廉政風險防控機制，著力推進對公權力和公職人員的監督全覆蓋，各級黨組織對黨風廉政建設唱主角、扛主責，把對黨員干部的監督特別是重要權力崗位的監督落實到干部使用管理和各項具體工作之中，把日常監督實實在在地做起來、做到位。

三是開展形式多樣的警示教育活動。面對職能大幅拓展的新形勢，通過黨組中心組學習、專題學習討論會、支部“三會一課”、參觀警示教育基地、通報有關警示案例等方式，深入開展一系列專題警示教育，進一步深化以案為鑒、以案促改。編印《紀律教育參考》，推動督促基層黨組織把經常性的紀律教育搞經常、搞扎實，教育黨員干部切實增強紀律意識、規矩意識，弘揚新風正氣。

四是狠抓作風建設，大力弘揚新風正氣。嚴格執行中央八項規定精神。制定《江西局分黨組深入貫徹執行中央八項規定精神的實施細則》，進一步做好落實中央八項規定精神配套制度的制修訂及執行情況“回頭看”工作。緊盯作風領域出現的新變化新問題，加強廉潔過節教育，并在節后組織填寫《重要節假日期間履行廉政紀律等情況報告單》，堅決防范和查處“四風”隱形變異問題。

二、聚焦監督專責，切實履行紀檢機構監督職責

江西局紀檢組和機關紀委協助局分黨組同向發力推進全面從嚴治黨，切實履行好 “監督的再監督”監督專責，促進主體責任落實。

一是突出政治監督，堅決做到“兩個維護”。江西局分黨組以高度的政治自覺和強烈的責任擔當狠抓習近平總書記重要指示精神的貫徹落實。江西局深入各基層單位，對疫情防控工作進行“四不兩直”專項檢查。對各基層單位巡視反饋問題整改、疫情防控和復工復產工作情況進行專項督查。為推動全面從嚴治黨不斷向基層延伸，對所屬各基層處黨組織開展了一次“地毯式”全覆蓋的專項政治監督。工作中，既注重“補短板”，查擺出各單位黨建工作存在的38個具體問題，提出了整改建議，下發了整改清單，督促立行立改。同時，又注重“出亮點”，發現各單位發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的亮點工作，引領全局黨建工作水平整體提升。

二是強化多措并舉，全面提升監督質量。突出重大工程、重點領域以及規劃布局、項目審批、資金安排、工程建設、招標投標、公司經營等關鍵環節，強化對權力集中、資金密集、廉政風險等級較高、群眾反映較多的崗位和人員的有效監管，使監督更加聚焦、更加精準、更加有力。在干部隊伍考核選拔任用工作中，嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關，不斷提高選人用人質量，注重征求擬提任人選所在黨支部意見，處級以上干部的任用嚴格落實分黨組書記、紀檢組長“雙簽字”制度。進一步充分運用巡視巡察監督、審計監督等成果，形成監督工作合力，修訂《局分黨組巡察工作辦法》，明確每年對20%的局機關內設處室和基層單位開展巡察工作，實現5年全覆蓋。修訂《局處級領導干部廉政檔案工作管理辦法》，按照干部管理權限建立健全處級干部廉政檔案，并精準描繪處以上領導干部個人廉政“自畫像”。認真踐行監督執紀“四種形態”，特別是第一種形態，立足抓早抓小，提醒、督促各級黨員干部認真落實黨風廉政建設責任、嚴格遵守廉潔自律各項規定。修訂《局廉政談話制度實施辦法》，明確各級領導談話范圍及最低次數，并印制《黨風廉政建設專用記錄本》，積極開展廉政建設“四必談”，上半年系統各單位認真開展廉政談話106人次。

三是嚴格落實查辦案件以駐委紀檢監察組領導為主的要求和重要情況報告制度。嚴格執行《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》和《關于進一步落實問題線索處置和查辦案件以駐國家發展改革委紀檢監察組領導為主要求的通知》等文件精神，修訂有關制度規定，層層壓實責任，規范處置問題線索。明確正處級干部的問題線索處置，全程報駐委紀檢監察組審核把關；基層處紀委問題線索處置全程報告紀檢組審核把關，確保問題線索處置工作質量。按照駐委紀檢監察組關于線索處置及案件質量評查通知要求，對2016年以來本單位問題線索處置、立案審查以及處分情況進行梳理和自查自糾，接受駐委紀檢監察組對江西局開展線索處置和辦案質量現場評查，并扎實推進檢查反饋問題整改落實。

四是加強對機關紀委和基層處紀委日常工作的領導和監督。局紀檢組深入基層單位，對基層單位黨委、紀委落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任情況進行監督檢查，召開班子成員座談會，著力發現和解決基層單位全面從嚴治黨責任不明確、不全面、不落實等問題，指導基層領導班子從更深層次進行剖析，推動基層單位黨委、紀委更好履職盡責。強化紀檢組對各基層單位紀委在查辦案件、履行監督職責等方面的領導，切實提高線索管理、執紀審查、處分處置等業務工作水平，積極推動各級紀檢機構認真履行全面從嚴治黨協助職責，聚焦監督執紀問責。

三、強化統籌協調，加強紀檢干部隊伍建設

堅持打鐵必須自身硬，切實加強紀檢組織建設，提高監督執紀問責專業能力，打造政治過硬、本領高強的紀檢干部隊伍。

一是加強內設機構設置。面對各垂直管理局目前尚未設置紀檢室的現實，暫明確將機關紀委作為分黨組紀檢組日常工作機構，明確局直屬機關黨委（紀委）辦公室工作職責涵蓋黨的建設工作和紀檢監察工作兩個方面。

二是加強紀檢隊伍建設。落實機關紀委和基層紀委書記的人選提名和考察以紀檢組會同人事部門為主的要求，選優配強紀檢干部。建立局紀檢聯絡員制度，明確紀檢聯絡員職責和要求，開展紀檢聯絡員“每月一主題”學習活動，重視紀檢信息報送工作，加強紀檢工作日常聯系。進一步加強對紀檢干部的考核監督、嚴格管理，強化紀檢干部自覺接受監督意識，嚴格執行《監督執紀工作規則》，堅決做到對執紀違紀者零容忍，杜絕防止“燈下黑”。

三是加強與地方紀監工委及其他中央在贛單位紀檢部門的聯系。建立完善有關溝通會商、信息共享等機制，在執紀審查等工作上，主動聯系對接地方紀監工委，爭取得到及時指導和工作支持。5月，會同中儲糧江西分公司紀檢組赴中儲糧撫州直屬庫開展調研，強化行政執法隊伍作風建設；6月，聯合江西省直機關工委、財政部駐江西監管局開展“弘揚蘇區精神，做清正廉潔好干部”廉政主題黨日活動。