國家糧食和物資儲備局青海局分黨組副書記、副局長孫彪：創新加強基層黨組織建設推動全面從嚴治黨不斷向基層延伸

管黨治黨重在基礎。青海局分黨組始終認真履行管黨治黨政治責任，全面落實新時代黨的組織路線，以建設“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強”的“四強”黨支部為目標，以思想政治網格化管理機制為抓手，以開展特色支部創建為載體，創新激發基層黨組織活力，不斷提升基層黨建工作質量，有力推動全面從嚴治黨在“最后一公里”落地落實落細。

一、突出基層組織政治功能，提升“引領力”

（一）突出政治建設，把握正確方向。青海局分黨組準確把握基層黨組織在新時代的功能定位，以分黨組（黨委）中心組“一個好的學習主題、一個好的主題發言、一個好的學習氛圍、一個好的學習總結”的“四個一”學習機制為舉措，發揮示范引領作用，認真落實“集中觀看現場學、深化主題宣傳學、運用網絡專題學、以上帶下示范學、專家輔導深入學、主題黨課引領學、支部組織集中學、黨員個人自覺學、中青年講堂帶動學”的“九學”法，引導基層黨組織和廣大黨員深學實學細學，深思踐悟篤行，確保各項工作始終保持正確政治方向，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致，做到令行禁止，政令暢通。

（二）強化政治引領，筑牢思想根基。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續開展理想信念和革命傳統教育，加強黨員干部黨的意識、黨員意識，不斷夯實思想根基，筑牢信念之魂。把持續貫徹落實“兩決定一意見”作為基層黨組織和黨員干部做到“兩個維護”的具體體現，全方位多層次多形式開展學研活動，連續三年分別確定“質量管理年”“貫徹落實年”“能力提升年”活動主題，強弱項、補短板、夯基礎、提效能，全力推動“兩決定一意見”落地見效。

（三）提高政治站位，狠抓問題整改。堅持問題導向、目標導向、結果導向，統籌抓好主題教育檢視問題、專題民主生活會查擺問題、巡視組反饋問題的整改，采取“四分四賬”（分類整改，明確整改重點；分層整改，明確責任單位；分責整改，明確整改責任人；分期整改，明確整改時限，按照梳理建賬、認真管賬、按時查賬、對號銷賬）的方法和程序全面抓好落實。

二、突出基層組織體系建設，強化“組織力”

（一）健全組織體系，夯實黨建基礎。堅持局分黨組負總責，機關黨委總負責，各基層處黨委協調推進，各黨支部抓具體落實的“四位一體”責任體系，分級分層簽訂黨建和黨風廉政建設責任書，明確目標任務，壓實主體責任，健全“書記抓、抓書記”，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。扎實開展“組織體系建設三年行動”，從班子隊伍建設、黨員教育管理、組織生活落實、工作機制運行、基本工作保障五個方面，推進黨支部標準化規范化建設。

（二）加強組織領導，發揮示范作用。根據機構改革、職能轉變和領導班子調整的實際，充實和加強青海局黨建、黨風廉政建設和反腐敗建設等工作領導小組，局分黨組主要負責同志為黨建第一責任人，充分發揮示范帶頭作用。局領導班子成員分別建立基層黨建聯系點，不定期開展黨建調研、指導工作，同時以普通黨員身份參加聯系點支部組織生活。采取述評結合的方式，開展黨組織書記履行職責雙向述職和考核評議，從嚴從實、真督實導，將壓力傳導到末梢神經。

（三）優化班子結構，形成工作合力。科學規范設置基層黨的組織，配齊配強基層黨組織帶頭人。把政治上靠得住、作風上過得硬，想干事、能干事的干部選拔到基層領導崗位，結合基層單位實際選配了2名黨委書記和3名紀委書記，從機關選派4名副處級干部到基層掛職鍛煉，進一步增強基層黨組織領導班子力量。同時以處級干部培訓班、專題培訓、黨課教育等形式強化學習教育，促使黨員領導干部放寬眼光、提升能力、增強本領。

三、激發基層組織活力干勁，增強“凝聚力”

（一）創新建設模式，打造品牌支部。青海局分黨組緊扣加強基層組織、夯實基礎工作、提升基本能力，堅持以圍繞中心、突出特色、創新載體、形成合力為目標，在基層黨組織中因地制宜開展特色支部品牌創建活動，實現了黨建任務由抽象到具體的轉變。通過個性化、差異化支部品牌建設，基層黨組織工作活力進一步增強，形成了“春蠶支部”“秋實支部”“四強支部”“平方尺支部”“效能支部”等一批可復制、可借鑒、可推廣的特色支部品牌。一七四處“春蠶支部”被評選為2020年青海省直機關特色支部創建品牌。

（二）創新管理模式，抓實思想教育。持續抓實思想政治網格化管理機制，將以條為主的管理模式轉變為“雙向合一”工作模式，橫向單位全覆蓋，縱向從上至下從局分黨組到職工打造六級思想政治工作單元網格，讓人人都在網格中，人人都在責任中、人人都在工作中，有效消除思想政治工作的盲區，實現全覆蓋，有力帶動各項工作全面進步，促進管理水平提檔升級，確保了單位安全穩定廉政的良好態勢。

（三）創新考評模式，激勵創先爭優。積極探索基層黨組織積分制管理機制，采取定性評價和量化考評相結合的方式，將基層黨建工作細化分解，確定對應分值，逐項逐條一一核實，量化評分，由以往“大水漫灌式”考核轉變為精準化、精細化考核，考核結果作為領導班子考核、評先評優、職務晉升的重要依據，既有效壓實了各級黨組織全面從嚴治黨“兩個責任”，又激勵廣大黨員做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格，使基層黨建工作質量得到明顯提升。

（四）創新工作模式，營造和諧氛圍。創新機關基層聯系溝通渠道，在定期分析研判“三性”問題基礎上，深入開展局領導與基層干部職工談心交流活動，變“上訪”為“下訪”，主動聽取基層職工群眾意見建議，及時通報推進改革發展思路，既開展政策解釋、解疑釋惑，打消職工疑慮，統一干部職工思想，又將矛盾化解在基層，消減信訪舉報的存量、遏制增量，不斷凝聚推動改革發展的強大動力。

（五）堅持上下聯動，推進遺留問題。針對房產證辦理、撫恤金標準不統一等歷史遺留問題，局分黨組發揮協調組織作用，成立遺留問題推進領導小組，定期召開協調推進會，機關基層上下聯動，分工負責，找準癥結、研究措施，爭取地方黨委政府的支持和干部職工理解，有效推動問題解決。

四、加強黨風廉政建設，筑牢“防火墻”

一是持之以恒反對“四風”。嚴格落實中央八項規定精神及其實施細則，持之以恒反對“四風”，把集中整治形式主義官僚主義作為黨的建設工作重點，扎實開展“燈下黑”問題排查和集中治理，推動中央決策和國家局黨組部署落實落地。二是加強經常性紀律教育。嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》，開展經常性紀律教育和廉政警示教育，強化規矩意識和紀律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。結合典型案例，開展為期3個月的紀律及廉政警示教育，做到以案為鏡，引以為戒。三是結合機構改革后的實際，認真梳理各項制度規定。建立健全了廉政風險防控體系，完善崗位風險防控措施及干部職工廉政檔案，進一步筑牢“防火墻”，營造風清氣正的良好工作環境。