高校科技人才成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新研究

張濤

[摘要]黨的十八大以來(lái)，國(guó)家大力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”，深入推進(jìn)高校教師科研成果與企業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展新模式。高校作為產(chǎn)學(xué)研主力軍，科研成果轉(zhuǎn)化的作用不言而喻，通過(guò)整合社會(huì)的各類(lèi)資源，利用高校專(zhuān)業(yè)知識(shí)平臺(tái)，發(fā)揮高校的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)大眾、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

[關(guān)鍵詞]高校;市場(chǎng);創(chuàng)新;成果轉(zhuǎn)化

[中圖分類(lèi)號(hào)] G644

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表系列重要講話(huà)，這些論述立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻，對(duì)于適應(yīng)和引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

現(xiàn)階段，高校科研人員是教師隊(duì)伍的主力。但是，過(guò)于龐大的科研隊(duì)伍所研發(fā)的成果不能及時(shí)進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化，勢(shì)必造成科技成果的堰塞湖，這對(duì)科研的投入而言，是一種極大的浪費(fèi)。而科研成果的轉(zhuǎn)化僅靠科研教師隊(duì)伍本身，是難以很好完成的。大部分科研教師的精力主要放在了科學(xué)研究上，很少能有機(jī)會(huì)與企業(yè)或者其他社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行接觸，這一方面會(huì)大大降低優(yōu)秀科研成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化的可行之路;另一方面，這也將造成科研成果與企業(yè)所需之間的脫節(jié)或者結(jié)合不緊密。因此，架好高校科研與企業(yè)生產(chǎn)之間的橋梁顯得尤為重要。

西安處在“一帶一路”核心區(qū)和絲綢之路的戰(zhàn)略連接點(diǎn)，承東啟西、連接南北，國(guó)家戰(zhàn)略地位十分重要，當(dāng)前正朝著建設(shè)國(guó)家中心城市和歷史文化特色的國(guó)際化大都市的目標(biāo)奮力邁進(jìn)。西安高校既有著不可替代的地位和作用，又負(fù)有光榮使命和重大責(zé)任。

西安財(cái)經(jīng)大學(xué)是陜西省人民政府主辦，陜西省人民政府和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局共建的普通高校。學(xué)校始終堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為根本，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，核心競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)影響力顯著增強(qiáng)，建設(shè)成效顯著。

西安財(cái)經(jīng)大學(xué)積極響應(yīng)中央文件精神，以科技創(chuàng)新為根本，鼓勵(lì)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分調(diào)動(dòng)科研教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，簡(jiǎn)化院校科研管理流程，將科技成果使用和轉(zhuǎn)化的權(quán)利下放給科研工作者個(gè)人，賦予他們更大的自主創(chuàng)業(yè)權(quán)利。分別制定了具有針對(duì)性的方案。

1 進(jìn)一步落實(shí)科研成果轉(zhuǎn)化制度，確保相關(guān)配套制度落地生效

學(xué)校早在2017年制定出臺(tái)了《西安財(cái)經(jīng)學(xué)院落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法（試行）》，并于2018年出臺(tái)了《西安財(cái)經(jīng)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法（修訂）》。學(xué)校通過(guò)科技成果展、項(xiàng)目對(duì)接、專(zhuān)題輔導(dǎo)等形式拓寬學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的渠道，為進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校相關(guān)成果服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2以制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快推進(jìn)科研成果服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在進(jìn)一步落實(shí)《西安財(cái)經(jīng)學(xué)院科研基地服務(wù)行業(yè)、地方實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，通過(guò)新修訂或制定的《西安財(cái)經(jīng)大學(xué)科研業(yè)績(jī)認(rèn)定辦法》等系列制度，構(gòu)建了一個(gè)旨在促進(jìn)“科研基地對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求，研究面向行業(yè)地方，成果瞄準(zhǔn)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題”的激勵(lì)體系，快速打開(kāi)了“校政”“校企” “校所”“校校”產(chǎn)學(xué)研合作的新局面。

例如我校教師研討會(huì)論文《完善我市地方立法為建設(shè)國(guó)家中心城市和國(guó)際化大都市提供法治保障》得到了西安市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任胡潤(rùn)澤的批示;接受陜西省扶貧辦委托，在國(guó)務(wù)院扶貧辦的統(tǒng)一安排下，參與組建70人扶貧評(píng)估隊(duì)伍，最后達(dá)到國(guó)家扶貧辦的考核要求，全面完成評(píng)任務(wù)。

3深度整合科研基地建設(shè)，締造人才隊(duì)伍成長(zhǎng)高地

學(xué)校以落實(shí)上級(jí)部門(mén)和學(xué)校科研基地建設(shè)、管理、評(píng)估等文件為契機(jī)，在總結(jié)科研基地建設(shè)發(fā)展年度檢查和新建基地立項(xiàng)工作開(kāi)展，全面推進(jìn)我校各級(jí)各類(lèi)科研基地在各自的研究領(lǐng)域產(chǎn)出成果，依靠科研平臺(tái)優(yōu)化人力資源，整合優(yōu)勢(shì)科研資源，激發(fā)科研創(chuàng)新活力，在科研平臺(tái)提升的同時(shí)優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)，具體做了以下工作：

（1）正式成立西安財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)，召開(kāi)西安財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)第一次代表大會(huì)。西安財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)的成立，拓展了我校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)發(fā)展新空間，為我校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者積極搭建良好的合作發(fā)展平臺(tái)，營(yíng)造良好的氛圍和環(huán)境。

（2）持續(xù)深入推進(jìn)“榆林能源經(jīng)濟(jì)研究院”、“秦商文化協(xié)同創(chuàng)新基地”開(kāi)展合作研究工作。其中， “榆林能源經(jīng)濟(jì)研究院”為學(xué)校與榆林市人民政府、榆林學(xué)院共建基地，重點(diǎn)圍繞榆林能源資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)、能化產(chǎn)業(yè)升級(jí)、能源全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化、園區(qū)管理模式創(chuàng)新等問(wèn)題開(kāi)展實(shí)質(zhì)性研究，落實(shí)能源經(jīng)濟(jì)高端智庫(kù)建設(shè); “秦商文化協(xié)同創(chuàng)新基地”由學(xué)校與陜西省秦商聯(lián)合會(huì)共建，主要圍繞秦商文獻(xiàn)深入發(fā)掘、整理和研究，秦商研究成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等開(kāi)展研究。

4瞄準(zhǔn)需求、精準(zhǔn)發(fā)力，高端智庫(kù)建設(shè)頂天立地

學(xué)校繼續(xù)推進(jìn)高端智庫(kù)建設(shè)，有序推進(jìn)頂天立地研究。譬如， “中國(guó)（西安）絲綢之路研究院”近年來(lái)圍繞國(guó)家戰(zhàn)略、地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，不斷凝練研究方向，發(fā)掘資源整合優(yōu)勢(shì)，在高端智庫(kù)建設(shè)發(fā)展方面進(jìn)行了有效探索，成績(jī)卓越。

瞄準(zhǔn)國(guó)家“一路一帶”倡議，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)合作建智庫(kù)。由西安財(cái)經(jīng)大學(xué)主辦，中國(guó)（西安）絲綢之路研究院、中國(guó)運(yùn)籌學(xué)會(huì)承辦的2019年“絲路經(jīng)濟(jì)國(guó)際論壇”會(huì)議的圓滿(mǎn)閉幕， “絲綢經(jīng)濟(jì)國(guó)際論壇”已經(jīng)連續(xù)舉辦四屆。引起了中省多家主流媒體的持續(xù)關(guān)注，營(yíng)造了良好的學(xué)術(shù)氛圍，獲得了優(yōu)質(zhì)的國(guó)際聲譽(yù)。

持續(xù)發(fā)布跟蹤研究成果，堅(jiān)持特色鮮明的內(nèi)涵科研。來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、北京大學(xué)、清華大學(xué)等國(guó)內(nèi)多家機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)的一流統(tǒng)計(jì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家組成的中國(guó)（西安）絲綢之路研究院科研團(tuán)隊(duì)，圍繞互聯(lián)互通、營(yíng)商環(huán)境等話(huà)題，持續(xù)發(fā)布關(guān)于“一帶一路”的“鏈接指數(shù)研究報(bào)告”“營(yíng)商指數(shù)研究報(bào)告”“國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)研究報(bào)告”。成為政府決策、行業(yè)發(fā)展的重要參考。已引起社會(huì)廣泛關(guān)注，成為中國(guó)（西安）絲綢之路研究院最靚麗的成果品牌之一。

充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，做好陜西省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好幫手。由中國(guó)（西安）絲綢之路研究院李佼瑞教授課題組牽頭負(fù)責(zé)完成的《2018年度陜西省消費(fèi)環(huán)境指數(shù)報(bào)告》，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省、市（區(qū)）和行業(yè)消費(fèi)環(huán)境狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。為推動(dòng)省委省政府在促進(jìn)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的科學(xué)決策，提供了重要的動(dòng)態(tài)量化依據(jù)。

5創(chuàng)新思路，廣開(kāi)渠道，靈活多樣推進(jìn)成果服務(wù)社會(huì)發(fā)展

我校“兩刊”在CSSCI（2019-2020年）評(píng)選中再獲佳績(jī)。《統(tǒng)計(jì)與信息論壇》第六次入選南京大學(xué)CSSCI來(lái)源期刊（統(tǒng)計(jì)學(xué)類(lèi)），《西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)》第四次入選南京大學(xué)CSSCI擴(kuò)展版來(lái)源期刊（經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)）。 “兩刊”質(zhì)量不斷提升必將為我校建設(shè)特色鮮明的高水平財(cái)經(jīng)大學(xué)搭建良好的學(xué)術(shù)傳播平臺(tái)。

我校雙創(chuàng)園建設(shè)有序推進(jìn)。我校與西安曲江管委會(huì)、曲江創(chuàng)業(yè)城公司雙創(chuàng)園建設(shè)有序推進(jìn)。經(jīng)過(guò)雙方前期的充分溝通與談判，明確了“雙創(chuàng)園”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程、功能定位、管理模式創(chuàng)新等。雙創(chuàng)園建設(shè)的有序建設(shè)，無(wú)疑為我校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，落實(shí)中省關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了重要的平臺(tái)保證。

6舉辦、參與各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，提升科研成果知名度

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，學(xué)校舉行多屆西安財(cái)經(jīng)大學(xué)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。聘請(qǐng)知名企業(yè)進(jìn)學(xué)校，與企業(yè)進(jìn)行深入交流，既宣傳了我校的科研成果，也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與高校科研研究成果的直接溝通，為優(yōu)秀科研成果的轉(zhuǎn)化搭起了溝通的橋梁。

例如，我校學(xué)生從電商+農(nóng)業(yè)模式人手，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)銷(xiāo)售模式和縣域貧困戶(hù)普遍面臨的困境，缺乏新媒體運(yùn)營(yíng)思路也沒(méi)有進(jìn)行過(guò)市場(chǎng)調(diào)研和發(fā)展路徑的探索，創(chuàng)立“一粒良品”農(nóng)產(chǎn)品品牌。“一粒良品”通過(guò)走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)，與當(dāng)?shù)胤N植戶(hù)、合作社了解農(nóng)作物的養(yǎng)殖環(huán)境、生長(zhǎng)特點(diǎn)、農(nóng)戶(hù)成本;核定電商流通渠道標(biāo)準(zhǔn)、在質(zhì)檢、倉(cāng)儲(chǔ)配送、物流體驗(yàn)、供應(yīng)鏈建立、運(yùn)營(yíng)推廣、品牌建設(shè)營(yíng)銷(xiāo)的等環(huán)節(jié)整合資源。通過(guò)與郵政公司、蘇寧易購(gòu)、京東等合作，將縣域貧困戶(hù)和農(nóng)業(yè)合作社所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)省內(nèi)外，并成功打造品牌。

7完善高校科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的建議

（1）與企業(yè)更好對(duì)接，更好發(fā)揮高校科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。高校科研成果轉(zhuǎn)化要嚴(yán)格遵循市場(chǎng)規(guī)律的規(guī)則，適應(yīng)市場(chǎng)變化，深入研究市場(chǎng)機(jī)制與高校科研工作研究方向的一致性。如何使高校科研成果在市場(chǎng)機(jī)制下更好的轉(zhuǎn)化，如何使高校科研成果在企業(yè)中更好的發(fā)揮該有的作用，是一個(gè)漫長(zhǎng)、復(fù)雜的問(wèn)題，需要各類(lèi)專(zhuān)家學(xué)者更好的研究。

（2）加強(qiáng)完善高校科研成果轉(zhuǎn)化的制度制定。在日新月異的改革中，高校科研成果轉(zhuǎn)化更加完善的規(guī)章制度，加以促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的高效。上級(jí)政府在大力推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化“放管服”改革進(jìn)行的同時(shí)，在各類(lèi)規(guī)章制度建設(shè)上也對(duì)高效提出來(lái)更嚴(yán)格的要求。高校需要結(jié)合自身實(shí)際情況，加強(qiáng)制度建設(shè)，有效落實(shí)國(guó)家層面的要求，利用專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，把科研成果轉(zhuǎn)化政策落實(shí)到位，使高校科研成果轉(zhuǎn)化制度應(yīng)具有可操作性，制度之間要相互匹配，相互融通。

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