研究事業單位會計風險控制與防范措施

婁亮（蘭州市總工會）

事業單位雖然屬于公益組織或者是機構，但是在發展的過程中，同樣受市場規律的影響，在市場經濟體制下，市場競爭加劇，事業單位也面臨著生存發展的壓力。因此對于事業單位的發展運營來說，是會計工作的管理具有重要的意義。在實施會計工作的過程中會面臨著諸多的風險，這些風險因素在很大程度上會影響事業單位的發展，因此事業單位想要保持穩定健康的發展，對會計工作的風險進行有效的控制是十分必要的，在工作的過程中需要根據會計工作的實際對各種風險因素進行全面的判斷分析，防止風險因素的爆發，對已經出現的風險進行有效的控制以及處理，因此事業單位需要將會計風險防范控制重視起來，根據事業單位的體制特點以及市場經濟的規律，對會計工作進行調整，保證會計工作的科學性以及合理性，防止風險因素對事業單位的發展造成影響。

■當前發展形式下對事業單位會計工作的要求

進入新時期以來，我國各項事業都取得了顯著的成就，就事業單位會計工作來說，其改革的進程也在不斷加快，在當前的發展形勢下，事業單位會計工作面臨著全新的工作形勢，在新形勢下，原有的工作模式以及工作內容都受到了一定的影響，也產生了一些新的風險因素。目前來看，在新形勢下對事業單位會計工作主要有以下幾點要求；

（一）職能發生轉變

隨著社會主義現代化建設的持續推進，對事業單位的服務水平以及服務能力提出了新的要求，在這個過程中事業單位的職能也在逐步發生改變。目前來看，政府在社會治理的過程中，更加重視對事業單位的工作進行規范，重視對事業單位的引導。在此發展形勢下。事業單位會計工作的內容以及職能也在發生變化，目前對于事業單位會計工作來說，決算評價、決算分析、績效管理、單位治理成為會計工作的重點，可以說事業單位會計工作正在由傳統的財務會計向管理會計轉變，在這個過程中，會計工作不僅僅是對單位的各種賬目進行統計匯總，更重要的是要參與到單位的管理中，加強對會計數據的分析，從而為事業單位的經營決策提供重要的支持。

（二）工作接受更加全面的監督

針對事業單位的經營發展，國家相繼出臺了“六項禁令”“八項規定”對事業單位的經營發展進行規范，以提升事業單位的公共服務水平。在管理規范中加強對了事業單位資金的審查，在日常經營中產生的出國經費、培訓費、會議費、公務接待費、差率費及工作補貼等經費需要按照相關的規定進行嚴格的審查，這些管理規定是事業單位的發展都起到了規范性的作用。在這個過程中，對會計工作進行監督以及規范是關鍵，只有加強對會計工作的監督以及規范，才能保證相關的管理規定得到有效的落實，促進事業單位的規范性發展。

■事業單位會計工作面臨的風險

（一）內部會計控制風險

在事業單位的會計工作中，因工作性原因造成的風險為內部會計控制風險，而這種風險也是事業單位會計工作中常見的風險。目前來看事業單位的會計工作改革正在持續的推進，在此背景下，事業單位會計工作的內容出現了一定的變化，由于業務覆蓋的范圍在不斷的提升，因此會計工作的難度也在不斷提升，需要相關的工作人員具有更高的工作水平，如果不能準確的把握會計工作的重點，將對工作開展的及時性以及準確性造成很大的影響，同時也會造成工作的風險難以控制。例如有的單位，會計人員身兼數職，這就導致會計工作的效率較低，同時工作不規范不準確，所提供的會計數據可靠性也不佳，難以對事業單位的經營發展形成正面的支撐，使事業單位在經營發展的過程中，面臨的風險因素增加。

（二）內部資產管理風險

在事業單位會計工作中，對內部資產進行管理是會計工作的重點，在事業單位開展社會服務的過程中，會產生大量的內部資產，同時這些資產的類別是比較復雜的。從事業單位內部資產的特征上來看，事業單位資產具有來源渠道多樣，方式狀態多樣化的特點，同時事業單位內部資產也具有分散化的特征，這些特征在很大程度上加大了事業單位內部資產管理的難度。對于事業單位的內部資產管理來說，必須要提升其規范化以及科學化的水平，否則將導致單位資產的流失以及浪費。目前來看，事業單位正在推動信息化建設以提升內部資產管理的水平，但是在資產流轉信息等關鍵性的環節上缺乏完善，因此其內部資產管理的有效性也難以保證。

（三）會計核算風險

會計核算作為事業單位會計工作的一項基礎性的內容，對會計工作的水平具有重要的影響。雖然在進行核算工作的過程中需要按照現有的流程規范來進行相關信息的核算，但是預算編制方面還存在缺陷，因此出現重數據核算匯總輕數據合理性分析的問題，這就導致會計核算形式化的問題嚴重，相關的速核算工作并沒有起到真正的作用，對會計工作的有效性造成影響。

■事業單位會計工作風險防范的措施

隨著社會經濟的持續發展，對事業單位服務水平以及服務能力提出了更高的要求，在這個過程中事業單位會計在開展工作的過程中將面臨著更大的挑戰以及難度，大量的不確定性因素將對會計工作的有效性造成巨大的影響，同時對事業單位的經營發展帶來風險，在這種形勢下，就需要強化會計工作的風險防范措施，保證相關工作開展的有效性。促進事業單位的進一步發展。

（一）強化內部會計風險防范意識

在事業單位的會計工作中，提升風險防范能力的前提是相關的會計人員有著較強的風險防范意識，只有這樣才能保證相關的風險防范措施能夠得到有效的落實。會計風險因素具有多樣性，因此對于事業單位來說，需要從提升內部的風險防范意識抓起，對各個崗位以及部門的風險防范意識進行強化，其中最關鍵的是要加強會計部門的風險防范意識，一方面事業單位會計部門需要加快高素質人才的引進，通過提升人才水平，促進對風險因素的控制，其次還需要針對風險防范開展相應的培訓工作，保證相關的工作人員具有風險防范的能力，再次，還需要在單位內部加強風險防范的宣傳，從多個角度提升相關人員的風險防范意識以及風險防范能力。

（二）對會計工作制度進行完善

相關的制度是保證會計工作規范性以及穩定的關鍵，對于事業單位來說，需要根據政府相關部門的指示要求，來制定科學有效的會計工作制度，根據目前會計工作的形勢以及要求，對現有的會計工作制度進行完善，以適應新時期對會計工作的要求。針對會計工作中出現風險，事業單位需要建立專門的風險管控部門或者是崗位，能夠為會計風險防范工作的常態化開展提供重要的支持。其次在相關管理制度制定的過程中，需要充分參考《會計法》《事業單位會計準則》等相關法規的要求，對會計工作的內容以及流程進行規范，保證事業單位的會計工作能夠有序的開展。

（三）推動信息技術在會計工作中的應用

信息化建設是現代會計工作的主要發展方向，信息技術在信息采集，信息整理，以及信息分析方面具有很大的優勢。通過加強信息化建設，將信息技術引入到事業單位會計工作中能夠有效的提升會計工作的效率以及準確性。能將事業單位會計從繁雜的工作中解放出來，促進其由財務會計向管理會計轉型，為事業單位的發展做出更大的貢獻，在這個過程中，需要加強會計人員工作觀念的轉變，加強對會計人員信息化技能的培養，同時還需要對預算編制，以及信息流轉等關鍵性的環節進行優化，保證信息技術在會計風險防范中發揮出應有的優勢。

■總結

事業單位與一般的營利性單位有很大的差異，其工作的主要內容是向社會提供公共服務，但是對事業的經營與發展來說，同樣受市場經濟的左右，目前來看隨著我國市場經濟體制的不斷成熟，事業單位所面臨的競爭也在加劇。在這個過程中對資金的管理尤為重要，因此對于事業單位來說，需要將會計工作重視起來，針對會計工作中可能存在的風險因素進行有效的控制，防止風險因素爆發對事業單位的生存發展造成影響。對此要求事業單位明確會計工作的內部控制內容以及外部環境，加強對風險因素的分析，根據不同的風險因素，采取相應的控制措施，保證對各項風險的有效控制，從而保證事業單位的健康穩定發展，促進我國公共事業的進一步發展。