新時(shí)代背景下鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興對(duì)策研究
——以安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村為例

唐浩東（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

■前言1

安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村，作為中國(guó)農(nóng)村改革的先鋒，不僅帶動(dòng)了中國(guó)農(nóng)村改革熱潮，而且經(jīng)過(guò)一系列改革方式，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興方面也有突出的成績(jī)。然而，時(shí)代是發(fā)展的，進(jìn)步的，不斷更新的，我們不能局限在過(guò)去的輝煌里，小崗村也需要緊跟時(shí)代潮流，吸收新時(shí)代的知識(shí)與思想，融合新知識(shí)新思想，再加以實(shí)踐，才能更好的振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，跟上國(guó)家全面建成小康社會(huì)的步伐。

因此，本文就新時(shí)代背景下小崗村對(duì)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興問(wèn)題進(jìn)行研究，分析小崗村對(duì)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興問(wèn)題的新的探索路徑和政策方針，來(lái)分析總結(jié)新時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村地區(qū)應(yīng)該如何去更好更快地發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，才能加快促進(jìn)全面建成小康社會(huì)的步伐，成為國(guó)家發(fā)展的一股力量。

（一）村民安于現(xiàn)狀

小崗村在實(shí)行“大包干”后的第一年，以高達(dá)13.3 萬(wàn)斤的糧食產(chǎn)量聞名全國(guó)，成了眾人口中的“明星村”，是農(nóng)村改革的典范。小崗村的確在此次改革中風(fēng)生水起，收獲無(wú)數(shù)贊美之聲。但是隨之而來(lái)的問(wèn)題也逐漸暴露了出來(lái)，小崗村在之后的發(fā)展中安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。在大包干20 年之后，其他各地跟隨小崗村改革的農(nóng)村很多都已經(jīng)富裕起來(lái)，甚至成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一環(huán)。然而小崗村卻依然停留在過(guò)去的發(fā)展?fàn)顩r，甚至都沒(méi)有前進(jìn)一步，經(jīng)濟(jì)收入低下，鄉(xiāng)村環(huán)境臟亂差，村民收入少得可憐，完全看不出這是曾經(jīng)的改革第一村。此時(shí)此刻，小崗村早已變成了落后村，只剩下曾經(jīng)喊得響亮的名頭和一堆貧苦的村民，這也是他們安于現(xiàn)狀所付出的代價(jià)。

（二）缺乏人才

教育問(wèn)題一直都在影響著小崗村，大多數(shù)村民的文化水平都很低，當(dāng)?shù)匾埠苌俪霈F(xiàn)一些像樣的人才，即便有一些人才，也大多不愿意留在鄉(xiāng)村，而更愿意前往大城市發(fā)展。長(zhǎng)此以往，影響的不只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。多年以來(lái)小崗村都沒(méi)有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)者，甚至連續(xù)多年都沒(méi)有選出兩委班子，在無(wú)人領(lǐng)導(dǎo)的情況下，鄉(xiāng)村的

■小崗村發(fā)展歷程中的問(wèn)題

各項(xiàng)管理自然不會(huì)好，亂倒垃圾、房屋亂建現(xiàn)象普遍存在，通往外界甚至只有一條路，而且還是泥土路。在這樣的環(huán)境下人心自然渙散，也就不會(huì)有人想著改變，也沒(méi)有能力改變，長(zhǎng)此以往，小崗村變得越來(lái)越差。幸好，小崗村遇到了沈浩這一極為負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，小崗村才逐漸跟上社會(huì)的腳步，終于走上了新時(shí)代發(fā)展道路。

（三）缺乏創(chuàng)新精神

長(zhǎng)期的安于現(xiàn)狀也導(dǎo)致了大多數(shù)村民失去了創(chuàng)新精神，只求保著自己的一畝三分地，不敢去接受新事物，即便有些村民有新的想法，在大多數(shù)人失去了曾經(jīng)敢為人先的“大包干精神”之后，很多想法因?yàn)闊o(wú)人愿意實(shí)施而成為歷史的塵埃，而創(chuàng)新精神和“大包干精神”一旦丟下，想要重新拾起也不是短期就能成功的。哪怕是在沈浩領(lǐng)導(dǎo)初期，也是花了長(zhǎng)時(shí)間的努力才說(shuō)服部分村民接受新思想進(jìn)行新的改革，再通過(guò)各方面的潛移默化的影響，逐漸帶領(lǐng)其他村民走上新時(shí)代改革道路，擺脫落后的局面。

■小崗村新時(shí)代的創(chuàng)新發(fā)展

（一）發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)

小崗村由于開(kāi)發(fā)程度低，工業(yè)化影響低，大部分自然景觀都未被破壞，旅游條件十分優(yōu)越。同時(shí)旅游業(yè)也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。小崗以中國(guó)改革開(kāi)放紀(jì)念地、“大包干”紀(jì)念館和沈浩紀(jì)念館紅色旅游為載體，大力發(fā)展以葡萄園為主題的生態(tài)觀光游和農(nóng)家樂(lè)游，使旅游業(yè)成為小崗振興發(fā)展的另一支柱產(chǎn)業(yè)。在此條件下，小崗村又以創(chuàng)建國(guó)家特色景觀旅游名村為契機(jī)，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建旅游公司、綠化公司、環(huán)衛(wèi)公司等一系列產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈。再加之政府大力宣傳當(dāng)?shù)刈匀蝗宋娘L(fēng)光，吸引各地游客，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)創(chuàng)收。

（二）實(shí)行新的土地改革

在新時(shí)代背景下，過(guò)去的大包干土地制度已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會(huì)要求，必須實(shí)施新的土地改革制度，推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小崗村才有出路，而且由于長(zhǎng)期貧困，小崗村的勞動(dòng)力流失十分嚴(yán)重。沈浩結(jié)合小崗村實(shí)際情況，通過(guò)大力推行土地流轉(zhuǎn)制改革，將村民手中的土地集中起來(lái)，帶領(lǐng)村民跳出單一種植結(jié)構(gòu)，走向規(guī)模化經(jīng)營(yíng)道路。小崗村將土地集中起來(lái)后，將農(nóng)業(yè)與工業(yè)相結(jié)合，建立起了雙胞菇生產(chǎn)園區(qū)、葡萄示范園區(qū)、高翔生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。通過(guò)這些現(xiàn)代化園區(qū)的建立，小崗村擺脫了落后的農(nóng)業(yè)形式，跟上時(shí)代發(fā)展的腳步，成功令小崗村的農(nóng)業(yè)得到了飛速發(fā)展。并且這一改革也有效改善了土地拋荒現(xiàn)象，土地的效能得到了大幅度的提升，經(jīng)濟(jì)效益也隨之增加，使得村民得以走向真正富裕的道路。

（三）引進(jìn)工業(yè)

工業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)，是必須引進(jìn)的。雖然小崗村引進(jìn)工業(yè)時(shí)間晚，但是也避免了初期工業(yè)污染問(wèn)題，可以更好的保護(hù)小崗村的自然環(huán)境，現(xiàn)在只需要引進(jìn)當(dāng)?shù)厮璧墓I(yè)即可，避免了土地浪費(fèi)情況又能最大化利用土地。小崗村通過(guò)招商引資，小崗村糧油食品有限公司，大包干純凈水廠等企業(yè)都已落戶建成。這些工業(yè)的引入，不僅帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也解決了當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)問(wèn)題，這無(wú)疑大大提高了小崗村的發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。

■研究結(jié)論

（一）推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

大多數(shù)鄉(xiāng)村都處于低工業(yè)化階段，自然環(huán)境保存相對(duì)較好，這是大多數(shù)貧困地區(qū)的優(yōu)勢(shì)條件，我們要盡可能地利用起來(lái)，不能浪費(fèi)。所以貧困鄉(xiāng)村地區(qū)可以憑借優(yōu)良的旅游資源條件，開(kāi)發(fā)旅游園區(qū)，并且倚靠當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)建立一系列的產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)旅游業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。這不僅有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也有利于鄉(xiāng)村自然風(fēng)光的保護(hù)，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

要想發(fā)展農(nóng)業(yè)，必須擺脫以往的落后的農(nóng)耕形式，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。所以貧困鄉(xiāng)村地區(qū)必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，結(jié)合新時(shí)代的技術(shù)和發(fā)展理念，從根本上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)效益。只有生產(chǎn)效益提升了，才能提高農(nóng)民的積極性，進(jìn)而加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（三）引進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)

工業(yè)作為現(xiàn)代社會(huì)的支柱，是不可或缺的。而且其高效益對(duì)于貧困鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)是重要吸引力。當(dāng)然，我們不能只顧發(fā)展而引進(jìn)一些污染過(guò)大、不符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的工業(yè)企業(yè)，必須堅(jiān)持落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀。雖然有些貧困鄉(xiāng)村地區(qū)工業(yè)引進(jìn)晚，從發(fā)展角度來(lái)看是不利的，但是現(xiàn)在我們有良好的政策支持，現(xiàn)代工業(yè)只要扎根于鄉(xiāng)村，必然能夠快速發(fā)展，跟上時(shí)代的腳步從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展做出貢獻(xiàn)，提高貧困地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（四）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀

工業(yè)的引入雖然可以為鄉(xiāng)村帶來(lái)很高的收益，但是不能只顧工業(yè)發(fā)展，不顧土地的污染問(wèn)題。在發(fā)展工業(yè)過(guò)程中一定要合理處理污染物，并且盡可能地減少污染，只有這樣才能讓鄉(xiāng)村得到更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。要堅(jiān)持以激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力為根本，突出農(nóng)民的主體作用，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀。

（五）堅(jiān)持創(chuàng)新精神

小崗村的改革經(jīng)歷提醒了我們，無(wú)論什么時(shí)候，都不能忘記創(chuàng)新精神，不能缺少拼搏精神。只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，接受新知識(shí)、新思想，才能夠跟上時(shí)代的腳步，不被時(shí)代所淘汰。同樣也要正視自身的落后之處，敢于去大膽創(chuàng)新改革，堅(jiān)持深化改革，為可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力，讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。