談施工企業經營投標中的組織和決策問題

朱曉偉（上海振華重工（集團）股份有限公司）

目前我國項目工程主要采用招投標制度挑選施工承包企業來完成項目。項目經營投標是一項較為系統的工作，對施工企業能力提出了諸多要求。施工企業必須根據企業自身實際情況針對項目內容做出完善的項目投標書，參加招標會。這樣的招投標制度能夠從眾多施工企業中選出優質企業，保證工程項目的施工質量。而施工企業必須在投標書內完整獻上自己的項目解決方案，以期中標，在整個投標過程中，施工企業的組織和決策顯得尤為重要，對施工企業能否最終中標有著重要的意義。

■施工企業經營投標中的組織問題及建議

工程項目的經營投標是一項較大的系統工作，需要多方人員的參與才能有效地完成整個經營投標工作。尤其是經營投標工作涉及的各種人才，如果這些人員得不到良好的組織，那么經營投標工作必然陷入混亂。具體來說，目前施工企業經營投標中的組織問題也主要體現在以下幾類人才身上。

（一）經營管理類人才組織問題及建議

經營管理類人才是施工企業在經營投標中需要的重要人才，經營管理類人才在整個經營投標過程中主要負責工程投標方案的制定，并要負責整個工程實施過程中的經營管理工作，是前期跟蹤項目，落實投標內容，貫徹施工企業經營方針，在工程投標及后期施工過程中都具有決策權力的人才。因此，施工企業必須擁有足夠的經營管理類人才，并且能有效組織協調各經營管理人才共同開展經營投標工作，才能更好地完成經營投標工作。但是在當前許多施工企業都不夠重視經營管理類人才，對經營管理類人才的招聘把控不嚴，這導致部分施工企業經營管理類人才缺乏，現有經營管理類人才水平參差不齊，整體水平有待提高。在缺乏經營管理類人才的情況下，施工企業的經營投標工作難以有序組織開展。

經營投標工作對經營管理類人才提出了許多要求，施工企業需按照以下嚴格的經營管理類人才招聘標準進行人才招聘，把控好經營管理類人才質量。第一，具有廣闊的商業視野，具備扎實的專業知識，能夠入職后快速掌握企業的基本情況，并對該行業有著清晰地認識；第二，了解本行業一定的招投標規則，制定經營策略，并具備產品宣傳、客戶維護、展會布置等對外展示活動的工作經驗；第三，具備開拓精神，思維能力較強，邏輯清晰，社會活動能力較強，能建立國內外的經營體系，完善多層次經營渠道；第四，掌握一種科學的研究方法，能夠對當前市場進行簡單調研，對市場現狀進行分析，對市場未來進行預測，從而提出合理的投標報價策略。此外，施工企業還要不斷督促經營管理類人才學習，并盡可能為經營管理類人才提供能力晉升機會，比如舉辦經營管理講座，鞏固提升員工的專業知識。對于表現突出的經營管理類人才，施工企業要提高待遇，并予以獎勵，留住優秀的經營管理類人才。

（二）技術專業類人才組織問題及建議

技術類專業人才是施工企業經營投標的核心人才隊伍，是工程招投標及后續施工過程中的各類技術人員，其能夠為投標工程提供主要的工程解決方案，是實實在在的實干者，也是后期主要負責工程技術施工的相關人員。這些技術專業類人才擁有招標工程領域最前沿的專業知識，具備良好的實踐能力，能夠為施工企業根據招標工程要求制定有效的工程解決方案，還能開展數字化制造的研究和推廣工作。然而，當下部分施工企業技術專業類人才嚴重缺乏，有限的專業技術類人才并不能按時解決大量的技術工作，這導致許多施工企業的技術工作嚴重積壓。此外，部分施工企業擁有的技術專業類人才能否與他人形成良好的合作也是一個重要的問題。

在技術類專業人才上，施工企業必須足夠重視，首先就是提高技術專業類人才的薪酬待遇，盡量滿足技術類人才對薪酬的要求。招聘足夠的技術專業類人才；其次施工企業要加強對技術類人才團結協作能力的引導與培養，這是為了避免技術專業類人才太過拘泥刻板，導致其在整個招投標工作中不能與他人形成良好的合作，影響經營投標工作的進度。

（三）成本管理類人才組織問題及建議

在經營投標中，競標價格是招標方考慮的重要因素之一，而競標價格主要由施工企業的成本管理人才負責計算，除此之外，成本管理類人才還要負責好施工企業的年度成本指標，建立全面預算管理體系，對產品進行預算等方面的工作。成本管理類人才必須清楚地了解施工企業的經濟財務狀況，對競標成本進行嚴格把控，同時對競標價格進行認真核算，為企業競標制定有競爭力的價格。然而，在實際經營投標過程中，成本管理類人才對競標成本把控不嚴，對競標成本核算不認真，沒有認真履行財務核準義務，都會導致競標報價出現問題，從而影響經營投標的效果，為施工企業經營投標帶來損失。

為了做好成本管理類人才的組織工作，保證施工企業經營投標順利。施工企業應該對成本管理類人才的工作進行監督，利用經營管理類人才等監督成本管理人員，切實履行好投標成本的計算，并對競標成本進行嚴格控制。成本管理人員還要為施工企業的經營投標多提供有效的財務指導性意見，充分做好經營投標階段的財務控制，保證施工企業經營投標工作的正常進行。

■施工企業經營投標中的決策問題及建議

在施工企業的經營投標中，決策起著至關重要的作用。因此，在經營投標過程中的每個決策都顯得很重要，然而在目前施工企業的經營投標的決策階段還存在一些問題，這需要采取相應的解決方法以幫助施工企業充分做好企業經營投標工作。具體來說，施工企業經營投標中的決策問題體現在以下幾個方面：

（一）技術方面的問題及建議

施工企業的經營投標決策是一項技術性工作，在定下決策之前必須對投標進行大量的技術分析，確定施工企業完成該工程的可能性，保證中標后能順利完成該工程。然而當前部分施工企業缺乏足夠的決策技術支持，這就包括整個工程投標及中標后的全部工作，這涉及到經營管理類、技術專業類和成本管理類等三類人才，某部分人才的缺失或能力不足都會給施工企業的決策在技術方面帶來問題，同時這三類人才的能力水平也直接決定了施工企業的決策能力。此外，施工企業本身的合作伙伴稀少，合作伙伴能力不足都會成為施工企業在技術方面的軟肋。

在具體進行決策前，施工企業要按照既定計劃組織好經營管理、技術專業和成本管理三類人才共同開展工作，同時要維持這三類人才的相對穩定性，不能讓這三類人才在短期內有較大的變動，保證施工企業的技術實力。此外，施工企業在施工過程中還要廣泛尋找有實力的合作伙伴，與實力雄厚的企業建立良好的合作關系，增強施工企業的技術實力。

（二）經濟方面的問題及建議

在施工企業進行經營投標決策時，經濟方面的因素是制約其經營投標的重要因素，施工企業在投標前必須充分考慮自身的經濟實力，選擇自己承受范圍內的工程進行投標。然而部分施工企業為了擴大經營，往往忽視自身的經濟實力，或盲目投標，或大量投標，不僅造成施工企業自身成本的增加，更增添了施工企業的后續風險。如果一直未中標，大量的投標會給企業帶來大量的經濟支出，給企業帶來沉重負擔，如果中標工程量超出企業自身的承受能力，則會導致工程無法按期完成，企業會面臨被拖垮的風險。此外，部分施工企業還會聯合其他施工企業共同投標，然而前期對其他企業信譽及資金實力評估工作的不足常常導致投標失敗，或者在投標成功后卻無法正常履行企業間的投標約定，給施工企業本身帶來巨大的損失。

另外，施工企業在聯合其他企業共同進行投標時，要對該企業進行充分的了解，對其信譽度、資金實力和后期履約能力都要進行認真評估，確保共同投標的順利，減小施工企業投標后的潛在風險。

■結語

總而言之，經營投標工作是施工企業的重中之重，施工企業必須認真對待該工作，組織好企業內的經營管理、技術專業和成本管理等三類人才，使其有效合作，共同為企業的經營投標工作做出自身的貢獻，提升施工企業中標的概率。