農村電商精準扶貧的機制及發展路徑研究

陳寧 李曉曼（延安大學西安創新學院）

我國目前到了建設小康社會的重要階段，在各種扶貧政策的舉措中，貧困還是一直困擾著我們。隨著互聯網的發展，電子商務慢慢出現在人們的視線中，農村地區的電商也在飛速的發展著，通過利用電商的新形勢，新技術來進行扶貧工作。因此，發展農村經濟，以電商業務為主，通過網絡形式創業，推動農村地區特色產品的銷售，以促進貧困地區的經濟發展。

■相關概念的界定1

農村電子商務就是將農村特色產品通過網絡交易售賣的一種形式，通過數據、信息等手段，最大程度的降低銷售過程中的成本支出，以實現利益最大化，使商家獲得更大的利潤點。精準扶貧是一個系統概念，通過將社會各方力量集中來進行貧困扶持，通過對扶貧問題、苦難戶等進行整合，對其進行精準識別，通過對資源的利用，實現有效扶貧。農村電商精準扶貧需要在其理論的指導下，利用電商門檻低、低投入、市場廣等形式，將精準扶貧理念應用于扶貧領域，幫助更多的貧困戶走上小康[1]。

■農村電商發展現狀

（一）政府加大扶持力度

為了加大對貧困的扶持力度，政府出臺了相關的扶貧政策，縣政府為了對電商的扶持，特地設置相應的物質獎勵；同時通過相關部門對當地進行電商知識的培訓，通過政府協調，有組織的擴大培訓力度，以促進農村地區的電商發展；通過建立相應組織結構，以縣長為組織，各部門同事為小組成員，黨干部積極的進行參與扶貧工作，落實自身職責，確保工作的順利開展和扶貧攻堅工作如期完成。

（二）基礎建設設備日漸完善

整體而言，在農村地區的電商業務發展多年中，電商的基礎建設已相對完善。很多農村地區都已經完成村村通網建設，部分村鎮可實現光纖入戶；物流方面，也有專業的物流配送服務點，以擴散的形式遍及周圍各個村落，目前為止已有近百家的服務站；除了傳統的金融平臺外，政府還在加強對平臺的建設工作，進一步優化互聯網平臺金融服務[2]；同時根據當地的電商村戶來建立產業園區，通過網絡銷售加物流的形式，帶動周邊的經濟發展。

（三）農村電商年齡趨于年輕化

例如有名的電商村，菏澤市曹縣目前有一百多存戶都在進行電子商務，被稱為電商村落，連續三年的時間里都獲得了農村電商銷量冠軍。通過政府的精準扶持，對貧困農戶進行相關知識的學習培訓，有效帶動了當地幾萬戶村民的精準脫貧，使得當地多數村民開始從事電子商務，有效帶動了當地人口的就業問題，更加促進了當地的經濟發展，據可靠數據統計，當地的貧困村民在從事電商工作后，為當地帶來了近兩百億的經濟收入，使得整個地區有一半的收入來自于電商。隨著政府扶持的力度加大，越來越多的年輕人也投身此事業中，其中八零九零后也成為其主體力量。

■目前電商扶貧的困境

（一）農村地區物流設施不健全，網絡信號差

我們經常能夠遇到一些偏遠地區的快遞費用會高于普通地區的現象，而且相關優惠也和偏遠地區無緣，并且偏遠地區的倉庫租金也在不斷上漲，使得農村電商商戶在消費旺季時所造成的支出越來越高。各種相關費用的不斷增長，使得所得到的利潤被大大壓縮。而且，農村偏遠地區的信號較弱，對于產品及信息的接受過于緩慢，不能及時對消費信息作出反饋，進一步影響了農村電商精準扶貧開展的積極性[3]。

（二）基礎資源分配不平衡

在農村電商扶貧中，雖然政府已經加大了投入的力度，還進行了大量的資金及人員投入，但是農村貧困人口眾多，不能完全的照應過來，仍會存在很多村民得不到有效的扶持。目前只在一些建立好的產業園會有較為完善的相關資源投入，無論是物流還是人才投入，都無法在離產業園更遠的地區進行有效輻射，對資源的分配不均，導致好的更好，貧困的依然貧困。

（三）政府政策措施不精準

近年來，政府在農村電商精準扶貧方面出臺了各種相關政策，大力推進對農村的精準扶貧規劃，在過程中解決了很多地區精準脫貧。但是在過程中也暴露了很多的不足，政府在大力扶持過程中基本使用統一的扶貧政策，但是不同地區出現的問題各不相同，政府在此過程中認識不到位，政策內容不精確等因素，使得農村電商精準扶貧項目常常出現推進緩慢的現象。

（四）缺少相應的技術人才

隨著政策的落實，農村電商精準扶貧發展迅速，也吸引了很多外出務工人員回到家鄉一起進行電商項目經營。但是也暴露出了很多問題。例如，不管是返鄉人員還是在家鄉的村民其綜合素質、業務水準、專業技能等都達不到相應的要求，因自身受教育程度的限制，使得很多村民在面對電商行業會產生一頭霧水。雖然在產品上能夠得到解決，但是網店的操作，銷售技巧，運營技巧等都沒有形成專業的模式，在此方面的人才非常短缺。

（五）品牌保護意識不足

在農村地區的電商項目中，產品大多是以農產品或者自制手工為主，沒有更多的產品類別，導致商家的產品出現銷售沖突，且質量上參差不齊。相同類目產品之間的競爭日益激烈，有的商家為了節省人力，直接從同類型店鋪中進行產品相關信息的粘貼復制，并上架售賣。在通過詳細數據統計后，農村地區的電商業績一直處于較高水平，但是均值卻低于正常水平，而且商戶對自身產品的品牌保護意識薄弱，在銷售中，也沒有考慮過對產品的創新等。

■解決農村電商當前困境的實施路徑

（一）完善農村電商物流體系，提升管理水平

整合現有資源，通過當地政府與物流公司之間的協商，爭取將物流快遞費用做到統一定價，并加強對偏遠地區的優惠力度，通過對物流相關制度的完善，進行有效的資源整合，將物流網點進行擴散，以產業園為中心，向四周擴充，以減少對貨物的積壓，造成倉儲的過大支出。

（二）整合資源，強化產業扶貧，創新扶貧模式

政府加強對當地各部門之間的協調，通過整合相關資源，制定合理有效的扶貧機制，通過貧困戶與各方資源之間的對接，積極對有效機制、新模式。新思路等進行發展模式的創新，促進貧困戶和當地特色產業之間的合作，分析當地有特色的產品進行開發，通過合作公司進行銷售。如：堅持對“五個一”扶貧模式的推動；還可結合當地旅游特色，結合電商模式，引導貧困地區經濟持續發展、實現“造血式”脫貧。

（三）加大金融網點建設工作

政府加大金融機構對當地的扶持工作，除了對當地有效資源的利用，還可以通過借助外部力量，對支付手段進行優化處理，方便村民交易的安全便捷，通過出臺相關政策，鼓勵農村電商商戶與之合作，實現互惠互利。政府還要加強對鄉村金額體系的建立，防止貧困村民在進行電商項目時出現資金不足的現象，通過對金融網點的建設，也能夠使村民在此基礎上進行更大規模的擴張，以更好的實現精準扶貧項目。

（四）加強對相關人才的培養

政策要對農村電商商戶進行基礎知識的培訓，使商戶能夠進行基本的操作基礎上，還要鼓勵商戶進行更深層次的學習，爭取在電商運營和推廣等方面都能夠有所掌握。通過對相關人才的培養，形成人教人，人帶人的形式，將電商知識不斷傳播，爭取做到貧困村民每個人都可以掌握電商相關的知識。在培訓的過程中也要精準定位，不要進行無意義的人力浪費，明白村民所欠缺的點，通過對人才的培養之外，政府還可以通過出臺相關政策，以促進外界人才主動到貧困地區進行技術指導，以實現人才不足的問題[4]。

（五）通過數據監控提升精準度

在具體的精準扶貧中，通過數據進行分析，對扶貧做到更加精準。例如，在貧困戶的識別上，通過對電商平臺的數據分析，發現一個貧困戶在平臺上的消費頻率很高，那么就要對此貧困戶真實性進行調查。通過有效的數據及相關手段，可以對扶貧對象更加精確。下一步，可以思考怎樣以電商來進行精準的網上扶貧體系，例如，可以發動農村電商服務站來一起進行扶貧工作的實施。然后，通過大數據的配合，對貧困戶實現更加精準的匹配。貧困戶通過在網絡銷售，然后在大數據的檢測下，就可以清晰明了的計算出為貧困戶帶來了多少收入。這樣就可以更好的實現電商扶貧的精準度[5]。

■結束語

總之，電商的精準扶貧是我國扶貧項目中的重要一環，努力做好此項工作，是實現我國貧困地區脫貧的重要手段。當地政府也要大力執行相關措施，通過多方面資源的整合，實現貧困地區的精準脫貧措施，引導當地村民抓住機遇，努力學習相關技術，早日通過電商項目實現脫貧致富。