省市場監督管理局按照企業風險類別實施“雙隨機、一公開”監管

■本刊記者 陳偉

為進一步創新監管方式，持續優化營商環境，8月18日上午，河南省市場監督管理局舉行2020年度“雙隨機、一公開”抽查啟動儀式。河南省市場監管局黨組成員、副局長鄭文超啟動按鈕抽取檢查對象。省市場監管局“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議辦公室成員參加啟動儀式，省紀委監委派駐省局紀檢組對抽查過程進行監督。

2020年度省局“雙隨機、一公開”抽查具有以下特點：一是適當降低抽查比例，助力市場主體復工復產。今年以來，新冠肺炎疫情對經濟社會和人民生活造成了較大影響，特別是中小微企業抗風險能力較低，面臨更大生存困難。按照市場監管總局有關工作要求，省市場監管局將今年全省企業“雙隨機、一公開”總體抽查比例從不低于5%降至4%，農民專業合作社和個體工商戶比例分別為3%和1%，在監管環節有效降低市場主體的制度性交易成本，全力支持市場主體復工復產。二是結合信用風險分類，實施差異化監管。本次抽查依據國家“互聯網+監管”平臺的企業信用風險評價系統對全省企業進行風險分類，對不同風險類別的企業設置了不同抽查比例，其中高風險企業抽查比例為100%，中高風險企業為20%，中風險企業為8%，中低風險企業為4%，低風險企業為1%，既對所有企業利劍高懸，同時又確保“好鋼用在刀刃上”，合理運用有限的行政資源。三是注重職能整合，實施綜合性抽查。本次注重各業務條線的職能整合，將雙隨機監管理念貫穿到執法檢查各領域中，實施綜合性抽查，充分發揮監管資源的綜合效益，重點檢查登記事項、公示信息、廣告行為、商標使用行為等7個抽查類別、19個抽查事項，實現“進一次門、查多項事”。

鄭文超要求，一是要加強協同配合，確保年初制定的抽查計劃落到實處。二是要按照“誰檢查、誰錄入，誰辦案、誰錄入”的原則，及時將檢查結果歸集到企業名下，并通過國家企業信用信息公示系統(河南)向社會公示。三是要加強后續銜接，確保本次抽查的實效：對具有列入經營異常名錄情形的，要做到應列盡列；發現違法行為符合立案條件的，要及時立案查處，以維護“雙隨機”抽查的嚴肅性；對抽查發現的違法違規案件線索屬于其他部門管轄的，要按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，及時做好案件移交工作，防止失職、瀆職行為發生。四是要大力宣傳抽查工作動態、成效和經驗，擴大抽查工作的社會知曉度和影響力，贏得市場主體更多的理解、支持和配合，努力營造良好的工作氛圍。

本次儀式通過省“雙隨機、一公開”監管工作平臺共抽取企業57506戶、農民專業合作社5842戶、個體工商戶52998戶，并派發至各相應登記機關，由各地通過系統隨機匹配執法人員開展檢查工作。