政府財務報告的編制與應用

寧夏大學 張 嬌

在當前政府財務報告制度中，通過雙體系雙分錄雙報告的形式，更好地反映出政府部門的財務績效和實際的運行狀況，因此，對于政府財務報告的編制工作，一定要格外重視，并不斷地對存在的實際問題進行有效的處理，實現政府財務報告的科學編制，高效應用，保障政府各部門的穩健運行。

一、政府財務報告編制與應用工作開展的重要性

在當前的市場經濟快速發展過程中，若政府部門不能對其內部運行過程中產生的財務狀況、資本資產、負債等內容進行有效的匯報，將會造成廣大人民群眾和政府之間產生矛盾。在當前政府財務報告的編制與應用過程中，使用的是權責發生制度，對基本的財務狀況進行反映，而在進行財務決算的過程中，采用的是收付實現制度，雙報告的形式更需要對各種財務的數據進行準確性的保障。因此，需要對當前開展的政府財務報告編制與應用工作給予重視與創新。在不斷地優化和創新過程中，根據國家相關部門的政策規定，使用預算和全面評估的方法，建設完善的政府會計系統，并使用有效的手段，對該系統開展的各項工作進行科學報告的編制和應用。通過報告的形式，更好地對政府各部門的實際運行情況進行反應，并對政府各部門內部存在的各種財務問題進行直觀的表現，更有利于政府在做出各種預算工作的時候，進行科學合理的設計，實現各部門的預算、決算工作更符合實際的運行要求，保障政府各部門的穩定發展。

二、政府財務報告編制與應用過程中出現的問題

在當前開展的政府財務報告編制與應用工作中，還存在一定的問題，主要表現在以下幾個方面。

（一）會計制度改革慢

當前的政府相關部門使用的會計體制，可以更詳細地表現內部的實際財務情況，但是并不能對政府部門內開展的核算工作進行有效地體現，因此在實際開展工作的過程中，政府部門的財務工作與實際的運行保障并不適用。另外，在當前使用的財務體制下，產生的各種財務信息的準確性不能得到很好的保障，政府也不能很好的對其內部的實際運行情況進行完整的掌握，尤其是對財務部門的工作開展，不能很好地進行控制和監管。再有，在進行財務報告的編制過程中，需要對各個財務的項目進行不斷的調整，來更好的保證編制的有效性，但是對于調整的項目牽涉較多，整個過程比較復雜，在現有的政府財務信息平臺上，還不能很好的實現各個項目有效的調整，錯誤率的存在，影響了報告編制的質量。因此，在實際開展的政府財務報告編制與應用工作中，針對與實際應用不相符，準確率不能很好保證的現實問題，需要進行格外的關注，并進行有效的應對解決。

（二）現代化技術手段應用少

在當今的社會中，信息技術的應用已經影響到各個角落。為更好地提升會計的工作質量和工作效率，在當前的政府各部門中，對財務工作的開展已經實行了現代化的會計信息系統，但是在實際工作開展的過程中，還存在著部分政府部門、高校內部財務工作現代化水平不高的實際問題。以至于在進行政府財務報告的編寫過程中存在銜接不順利的現象，造成很多的麻煩。如在使用不同的會計核算系統過程中，會造成很多不必要的麻煩，系統之間產生的數據需在使用時進行轉換，對后期財務報告的編制工作將帶來一定的麻煩。又如，在當前開展的財務記賬工作中使用傳統的記賬方法存在一處錯誤，將會造成數據的整體錯誤，對于后期財務報告的準確率和有效性產生一定影響，因此，為更好地提升財務報告的質量，要不斷地對當前的現代化信息技術進行水平提升，要保證各種技術的應用最先進，最便捷，最高效。

（三）基層人員水平有限

在當前開展的政府財務報告編寫與應用工作中，還存在著基層工作人員水平能力有限的問題。在當前工作的開展中，各種數據的匯總和編寫，都需要基層工作人員的實際參與，如果基層工作人員不能及時的發現各種信息數據的錯誤，將不準確的信息和數據編寫到報告中，會造成報告的整體質量不高、效果不好，甚至還會對后期開展的下一年度的財務預算工作產生影響，造成嚴重的后果。又比如，在進行政府財務報告編寫的過程中，基層的財務人員對于各種新的財務專業軟件使用不熟練，不能很好地使用新方法、新技能開展適應于現代化的財務工作，將會對最終形成的財務報告質量產生嚴重的影響。因此，基層工作人員的實際工作能力和工作態度對于編寫和應用政府財務報告工作具有重要的影響作用，要不斷的對其工作的專業性進行提升，保障政府財務報告編寫的質量和水平。

（四）財務報告應用效果不好

在當前的政府財務報告編寫與應用過程中，存在著實際應用效果不好的問題。首先，政府在進行各種決策之前，都要對自身的實際財務情況進行有效的把握，結合財務狀況進行最適合的政務決策，因此，對于政府的財務報告中各種數據要充分的利用，才能保證決策工作的科學性和合理性，但是在實際工作的開展中，對于政府各部門的運行和經濟領域的發展并沒有發揮出預期的效果。其次，政府進行各部門的決算工作實施雙公開的制度，要求廣大群眾做好社會監督，但是在實際的工作開展中，社會開展的監督也不到位，積極性和參與度都存在嚴重的不足現象，只是在形式上存在，沒有落實到實踐中，從而也影響了政府的公信力和社會信譽，需要在今后的工作開展中，進行格外的關注，并有效的應對。

三、政府財務報告編制與應用優化開展的策略方法

（一）積極推進會計制度改革

政府在進行發展規劃的過程中，要根據實際的情況進行會計制度的深化改革。首先，要對政府的資產情況和負債情況進行全面的反應，要對現行的財務制度進行改革，加強權責發生制和收付實現制雙重制度相結合的報告形式，實現政府財務報告的全面性。利用權責發生制的優勢，對政府財務報告的質量進行把控，使其能夠更好的規范財務人員的行為，財務報告中的各種數據參考價值增大。其次，政府會計制度的改革工作要系統性的展開，并持續不斷的進行完善。最后，要對各種相關的政策和法律知識進行結合，保證會計制度改革的合法性開展。比如，在進行財務報告編制的過程中，對需要調整的各種會計項目進行信息系統的建設應用，通過一體化的信息系統，對各種基礎的會計信息進行完整準確的展示，并通過自動化的統計功能，實現高效率的項目調整。又比如，在進行財務報告主體范圍的編制過程中，要對使用者的信息進行充分的結合，并建立完善的監管機制，進行有效性的監管，保證財務報告的落實和執行。

（二）更新信息管理系統

首先，對現有的政府各部門財務工作中使用的各種信息管理系統進行升級優化，保證其能夠與現代化的操作要求相一致，完成各種高效率的基礎財務工作開展任務，并實現人工誤差的消除。其次，要根據財務工作的特殊性，建立一個專有的政府財務報告分析體系，并與企業的財務報告分析體系相區別，對政府財務報告中的各種數據準確性進行分析，并保證政府財務報告中的公共服務管理績效工作更好的展開，通過系統自動化的分析和對比，更好的應對政府財務風險的發生。最后，在進行日常的財務工作開展過程中，要充分的發揮出電子信息技術的優勢作用，對內部需要進行調整的財務項目進行電子操作，根據政府的實際工作開展，制定不同的財務項目，并分類管理，定期檢查，做好基礎信息的搜集整理工作，大大的提升會計工作的效率。

（三）加強基層人才培養

首先，要對基層工作人員的專業技能進行不斷的提升。要求其能夠開展正常的財務工作，對各種財務專業知識熟練掌握，并能夠不斷的開展交流與學習，對基層財務中的各種問題進行及時的發現，及時的處理。其次，要對基層工作人員的現代化信息技術能力進行提升。要求基層的工作人員要能夠對計算機的操作熟練掌握，使用各種先進的會計軟件，進行正確的操作，并積極的在工作開展的過程中，利用信息技術的優勢，提升工作水平。再次，要對財務會計基礎進行全面的培養，通過區域性的挑選優秀的人才，建設人才基地，發揮出基地的輻射帶領作用，實現專業人才的培養。最后，對工作人員的態度進行不斷的培訓和引導，結合績效考核工作，提升工作人員的積極性，自覺保證政府財務報告編寫的質量。

（四）提升財務報告的應用效果

提升政府財務報告的應用效果，要做好兩項工作，首先，政府要充分的發揮出制度的約束作用，對財務報告進行真正的公開公示，并對數據的真實性、準確性進行保證。還要在進行公示的時候，不能流于形式，要真正的體現出公開、透明、真實、有效。其次，要根據政府財務報告中的各種數據信息，進行實際各部門的資產落實，管理落實等情況進行核對，對之前開展的工作使用的各種資料進行搜集，并結合報告內容進行對比和分析，對存在的問題進行及時的解決。比如，在進行會計主體計量資產的過程中，可以使用歷史成本的方法，保證計量資金金額的連續性。

四、結語

文章通過對政府財務報告編制和應用過程中存在的問題進行分析，提出有針對性的應對措施，從制度、技術、人員和成效中進行有效的開展，真正實現政府財務報告的科學編制，合理應用。隨著財務制度改革的不斷深入開展，在進行財務報告編制和應用的過程中，也要不斷的與時俱進，真正的體現出實際的情況，提升政府財務工作的質量和水平。