摘? 要:網約車作為互聯網經濟下的產物,憑借著“共享經濟、低價出行”的優點迅猛發展,極為深刻地影響到民眾的出行方式、就業方向,甚至對我國交通行業的產業結構也帶來極大沖擊。但與此同時,網約車服務也出現了很多問題,目前的監管漏洞加之執行不力,使得網約車市場較為混亂,難以形成制度化監管體系。轉變傳統的治理思維,提出契合社會發展趨勢的網約車規制路徑,為共享經濟的發展留一片法律天空。
關鍵詞:網約車;共享經濟;政府規制
美團、攜程、高德等各類市場主體紛紛進入交通運輸行業,加上之前發展迅速的“滴滴打車”以及“神州專車”等,網約車市場呈現蓬勃發展的態勢。雖然網約車帶來的社會效益明顯,但是同樣帶來一系列的治理難題。網約車服務是共享經濟理念的體現,它的意義不只是簡單的運輸服務,而是在“互聯網+”的模式下的一種交通網絡信息服務。所以,不能拿傳統出租車規制的那一套適用于網約車。我們必須創新監管思維,避免網約車攪亂市場經濟,保障社會主義市場經濟安全和國家穩定。
1網約車規制困境
第一、傳統的規制模式與網約車本質相背離。政府對于傳統的出租車市場管理大多采用的是事前管理的手段,如設置行業準入許可、對數量價格的層層把控等。而對網約車的管理則直接套用出租車行業的管理措施,體現出監管惰性的同時,也造成了矛盾沖突。比如,各大城市出臺的網約車管理辦法給網約車等發展增加了許多阻力。……