海南農業產業園旅游開發現狀及拓展路徑研究①

桂一文 金 琰

(1 海南農墾自然資源開發運營有限公司 海南海口 570100;2 中國熱帶農業科學院科技信息研究所 海南海口 571101)

農業及旅游業一直是海南省經濟發展的重要支柱產業，也是未來發展的方向性產業。而農業產業園是現代農業在空間上的聚集，是優化農業產業結構，促進一二三產業融合的重要載體。習近平總書記“4·13”重要講話更是為海南農業產業園建設及其旅游資源開發帶來了新的歷史契機。對海南農業產業園的旅游開發研究有助于促進經濟效益、社會效益及生態效益最大化，助力海南經濟發展。

1 海南農業產業園旅游發展現狀

1.1 海南農業旅游發展歷程及主要類型

農業旅游的起源可以追溯到19 世紀30 年代，經濟相對發達的歐洲市民會在休閑時間返回鄉村農耕、采集和消費；到20 世紀中后期，出現了觀光農園及度假農園，人們對旅游活動的參與性增強［1］。海南省在20 世紀90 年代末出現了觀光農業旅游項目［2］。各地農業產業園的旅游開發方興未艾，截止2019 年，全省省級現代農業產業園就達到86家。

目前農業旅游有3種主要類型：（1）觀光采摘園以產品為優勢，利用果實成熟期或自然景觀吸引游客休閑游覽；（2）農業民俗體驗園以少數民族習俗、農耕文化為特色，吸引游客體驗鄉土民情；（3）農業創新園以科技為優勢，重視與科研院所、龍頭企業合作，以高新農業科技展示吸引游客。

1.2 海南農業產業園旅游開發優勢分析

1.2.1 農業資源豐富

海南是中國熱帶島嶼省份，當今國際旅游者喜愛的陽光、海水、沙灘、綠色、空氣5個要素，海南省環島沿岸均兼而有之［3］。海南島動植物資源豐富，分布呈現多樣化，熱帶植物有4 600多種，其中，有800 多種為經濟價值較高的用材；果樹資源有142種；熱帶觀賞花卉及園林綠化樹種200 多種；橡膠、胡椒、咖啡、甘蔗等其他經濟作物近200 種。漁業資源種類多樣，已記錄的魚類有807種、對蝦類86 種、蟹類348 種等［4］。一年四季皆可以進行農業生產，是中國冬季重要的“菜籃子”和“果盤子”。

1.2.2 民族風情濃郁

海南世居民族有黎、苗、回、漢等。民族文化資源豐富，節慶、飲食、服飾、居住等方面都有獨特的風情。民族節慶規模盛大，如“三月三”；民族美食味道純美，如“竹筒飯”“山欄酒”；服飾絢麗多彩，如“黎錦”“貝殼飾品”；民俗活動豐富，如“打柴舞”“舂米舞”；居住特色鮮明，目前共有23 個黎族、苗族村莊獲評“中國少數民族特色村寨”。

1.2.3 區域市場廣闊

海南地理位置優越，交通便利，是中國“一帶一路”倡議的重要支撐點，其東毗鄰廣州、香港、澳門所形成的華南經濟圈，西接中國廣西南寧、北海及越南、老撾、緬甸，南與東南亞各國相望，具有獨特的區位優勢［2］。近幾年來，海南交通運輸網逐漸發展完善。2020 年將以環島鐵路為骨干、環島公路為基礎、水上環線為補充，以“南北東西、兩干兩支”機場布局為依托，加強進出島交通快速疏解［5］，實現海南通達交通圈，方便游客出行，提高景點間往返便捷性。

1.2.4 政策優勢疊加

海南自貿港及國際旅游島的建設為農業產業園旅游開發帶來了多重利好政策，也提供了新觀念、新思路與新機制。《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》［6］強調，應建設富有海南特色的旅游產品體系，打造精品旅游景區，發展熱帶現代農業，積極推動熱帶特色農業與旅游相結合，制定并實施觀光農業、休閑農業支持計劃，建設示范基地，拓展農業發展和農民增收空間。《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》［7］也指出，要積極培育旅游消費新業態、新熱點，提升高端旅游消費水平，推動旅游消費提質升級，進一步釋放旅游消費潛力，積極探索消費型經濟發展的新路徑。海南農業產業園旅游開發具有獨特的政策優勢與發展潛力。

2 海南農業產業園旅游開發中存在的主要問題

2.1 缺乏規劃，泛同質化

隨著農業休閑、鄉村旅游的興起，農業產業園的旅游開發越來越受到投資者和消費者的青睞。海南各類農業產業園建設也方興未艾，在數量方面不斷增加，但很多農業產業園帶給消費者的旅游體驗卻不佳，原因多是該園區在開發之初定位不準，方向不明，盲目跟風，缺乏創新。只是將農業資源、旅游資源生硬地排放在一起，沒有系統的資源開發設計，未能充分發揮自身的特色優勢，缺乏文化底蘊。

2.2 缺乏科技，泛低級化

農業產業園旅游開發的數量越來越多，但是在引進先進的農業技術上進程緩慢，導致農業科技水平較低，新活力不佳［8］。很多農業產業園僅一味發展觀光、采收、民俗表演等農業原生態項目，開發項目僵化老舊，很難滿足旅游者日益增長的多層次、個性化消費需求，旅游業缺乏新科技支撐，缺乏新常態下農業產業園發展的新模式、新創意，易引發旅游消費者的體驗疲勞和審美疲勞。

2.3 缺乏資金，泛常態化

多數農業產業園的資金來源方式相對單一，多依靠企業自身投資或政府補助，缺乏龍頭企業帶動，缺少實力企業合作，未能共同搭建產業開發平臺。在園區開發過程中，易出現資金鏈斷裂、后期資金投入不足，造成產業園整體經營化程度不高，與旅游業融合不當，產業帶動力不足等問題。也有產業園試圖以招商引資的方式拓展融資途徑，但一些園區往往因前期規劃不足、政策落實不到位、配套基礎設施不完善等因素而出現困局。

3 省外優秀農業產業園旅游開發經驗借鑒

浙江是中國生態、農業與旅游業相融合的優秀代表省份。四川是中國農業大省兼旅游大省。兩者在農業資源旅游開發路徑上均有可借鑒的成功經驗，特別是下屬的慈溪現代農業產業園與成都蒲江特色水果現代農業產業園，既是國家級現代農業產業園，也是農業與旅游協同發展的代表性園區。現對2 個現代農業產業園進行個案分析，以期為海南農業產業園旅游開發提供可借鑒的實際經驗。

3.1 浙江省慈溪市現代農業產業園

3.1.1 項目概述及相關旅游資源

浙江慈溪現代農業產業園占地面積1.03萬hm2，位于市東北部，覆蓋慈溪市現代農業開發區及周邊龍山、掌起、觀海衛、附海、新浦等5個鎮，涉及農業人口9.5 萬人。園內有農業龍頭企業25 家、合作社94 家、家庭農場67 家；園區土地規模經營率 87.4%，輻射周邊 0.4 萬 hm2水稻、0.33 萬 hm2水果、1.33 萬 hm2蔬菜，帶動農民增收 3 億元［9］。該農業產業園是浙江省集中連片規模最大的現代農業綜合區，并于2017 年6 月獲批國家現代農業產業園認定。“十一五”以來，慈溪堅持以工業化理念抓農業生產，使得產業園區快速成長，成為現代農業發展的主平臺，完成了園區從鹽堿荒灘到農業寶地的轉變，是現代農業產業發展的榜樣。

3.1.2 項目規劃布局及產業分析

經過多年發展，慈溪現代農業產業園逐漸形成了“一核兩帶四區多園”的產業多元化協同發展態勢。其中，“一核”指新慈湖農業新型業態核心區，成為產業園的創新中心、人才中心、服務中心、信息中心和休閑中心；“兩帶”指以中心橫路為軸線，兩側集中布局優質糧食帶和精品蔬果帶；“四區”即生態畜禽區、健康食品加工物流區、農業智能裝備區及高新農業創業區［10］。目前，園區已集聚正大集團、中集集團、海通食品集團、浙江恒海集團等42 家農業龍頭企業，擁有農產品地理標志2 個、地理標志證明商標1 個，是浙江省最大規模商業化鹽堿地水稻生產基地，最大葡萄種植基地，0.37 萬hm2全國出口蔬菜質量安全示范區。

3.2 成都蒲江特色水果現代農業產業園

3.2.1 項目概述及相關旅游資源

成都市蒲江縣特色水果現代農業產業園占地面積較廣，約占全縣的54%，總面積達316.28 km2，覆蓋鄉鎮眾多，其中包括鶴山街道、壽安鎮、大興鎮、西來鎮、復興鄉、長秋鄉。該產業園主要種植作物為柑橘及獼猴桃，總面積達1.2 萬hm2，占現代農業產業園區種植業面積的90%，其中，柑橘面積0.87 萬hm2，獼猴桃面積0.33 萬hm2。該產業園于2017 年9 月成功申報創建了國家現代農業產業園。2018 年，園區總產值達97.4 億元，農民人均可支配收入達2.8 萬元，高于全縣平均水平31.5%［11］。

3.2.2 項目規劃布局及產業分析

蒲江縣特色水果現代農業產業園已形成“一園一環兩基地”的產業布局，即特色水果加工物流園、一三融合發展環線、柑橘和獼猴桃兩大標準化基地。不斷完善農業生態鏈，發展晚熟柑橘、出口型獼猴桃兩大主導特色產業。區內產業高度集中，農產品加工、物流、休閑農業等二三產業產值占園區總產值的55%。科技支撐力不斷體現，院縣合作、企院合作不斷加強，良種化、設施化、機械化率分別達95%、70%、75%，農業物聯網、土壤大數據、農產品電商等技術在生產、加工、流通等領域廣泛應用，土地規模經營率達57.2%［12］。

3.3 優秀案例分析

雖然浙江省慈溪市現代農業產業園和成都蒲江特色水果現代農業產業園兩個國家級現代農業產業園在規模大小、旅游資源、產業內容、市場定位上各有側重，但兩者在經營理念、園區創新上也存在眾多的共性，均能為海南農業產業園區開發及旅游路徑拓展提出可借鑒的成功經驗。首先，兩個產業園區均重視科技的產業支撐作用，能夠積極與科研院所等單位合作，視科技為第一生產力，以科技帶動產業發展；其次，兩個產業園區均具有清晰的功能定位，能認清自身的資源優勢，不斷完善及調整園區產業結構，以地方特色經濟為支點，撬動市場消費；第三，兩個產業園區均能不斷完善自身創新機制，從多角度、多層次開發自身資源，并將多產業相融合，不斷創新園區的發展業態形式。

4 海南農業產業園旅游開發原則及路徑探究

4.1 以“農”為本

農業是農業產業園的建園之本，在旅游開發中，應充分挖掘并突出“農”味。將產業園的經濟效益與園區的特色農業產業相結合，并且注意因地制宜，避免同質化競爭。在園區建設中，應深度融合海南農業資源，大力培育適宜觀光及采摘的花卉產業、水果產業等熱帶特色高效農業產業。一是注重完善規劃園區空間及布局，深度挖掘區域內農業產業特性，以產業園區原有的農耕文明為載體，發展特色農趣項目，深化農事體驗，讓游客從農業產業上體驗區域獨特的鄉情。二是注重實現產業園區的富農強農，積極主動處理好產業園與農業、農村、農民的三重關系，吸引農民與園區融合發展，形成五金模式即“資金、租金、薪金、股金、現金”的利益共同體，助力產業園所在區域的產業扶貧與鄉村振興戰略。

4.2 以“三生融合”為基

三生系統互相影響，即自然生態系統、居住生活系統、經濟生產系統三者相輔相成［13］。園區旅游開發應秉持“三生融合”理念，實現產業園區的和諧發展，不斷梳理三者的內在聯系，突出海南農業產業園特色，形成核心競爭力。一是以區內自然生態為基礎，重視園區產業的生態布局，保護其原生態性及生物多樣性，協調生態環境與農業產業園旅游開發的互動關系，形成園區開發與環境保護的良好循環。二是注重園區內熱帶特色高效農業生產模式創新，不斷引進優秀農業企業入駐，建成集農資服務、農機支撐、作物種植、倉儲物流、加工銷售等為一體的農業產業綜合體，拉動園區內原有農民就業，提升農業專業技能，延展農業產業鏈。三是通過產業園配齊所在區域的路、水、電等基礎設施建設，改善環境衛生及村容村貌，完善康養及娛樂設施，打造生活宜居區，讓區內村民享受到園區開發的成果，提升村民幸福感及區內的和諧指數。

4.3 以“文”為根

在農業產業園區建設過程中，應重視文化民俗創新，以“文”的特性體現園區特色。從而發現園區獨特的文化底蘊及內涵，充分向游客展現園區的人文風采，不斷挖掘園區的旅游文化。一是可打造農業產業園民俗主題區，以表演形式對民俗文化進行濃縮展現，使得游客可以“盡快”感受到產業園區的文化特色，同時注意整體布局應與當地村落相融合，提升游客的文化體驗感。二是可以在園區中選取一個民俗文化較為豐富且交通便利的地域，讓游客融入當地生活及生產，感受慢節奏，感受海南文化與當地自然的和諧。

4.4 以“情”為魂

海南農業產業園應將“情”貫穿于各個角落，以情養園，留住游客，做有情感、有溫度的農業產業園。一是在區內服務上體現海南農業產業園的“溫情”，從具不同需求的游客群體出發，提供多元化貼心服務，特別關注老弱孕幼特殊游客群體，為園區營造良好的口碑。二是在農業產業園項目中體現鄉情、愛情、親情、友情等人類美好的情感，以及勇于拼搏、團結進取等積極的精神。三是依據園區的資源條件，著力營造“現代感與年代感”的和諧、“園區建筑與自然生態”的和諧，在保護好古農田村落原貌及區內自然環境的基礎上，推出科普、采摘垂釣、農事體驗、野外生存拓展等參與度高的體驗項目，讓游客在游園過程中，能夠懷念“鄉情”；在娛樂項目中，能夠增進“人情”。

4.5 以“科技”為術

園區可以大數據、VR 技術、物聯網等新型科技，不斷創新發展路徑。一是培育新型科技農旅產業，迅速發展園區內生力量，激發農業產業活力，將科技引入海南農業產業園的產業布局中，將科技嵌入園區開發的各個階段，將科技融入園區的旅游產品中，借此優化區內農業產業結構，助力于“三產融合”，拓展服務消費對象。二是可通過大數據平臺及技術，分析運營商、酒店入住、交通運輸、氣象等數據信息，實現園區消費群體及旅游產品的精準定位、預判、開發、推送。三是可通過物聯網技術，發展園區內農產品溯源、游客遠程認養、智能客服、安防傳感等項目，可通過VR 技術，在原有景區體驗的基礎上開發VR 游戲、VR 景區導覽、VR 文化展等活動，增強園區游客的互動體驗感。

5 結語

在海南全面推進自貿港及鄉村振興建設背景下，農業與旅游業的融合已經成為助力海南經濟增長的重要途徑之一，受到政府、高校、企業等社會各界的高度重視。本文通過對海南農業產業園旅游現狀、優勢及問題進行分析，提出海南農業產業園旅游在開發過程中應以“農”為本、以“三生融合”為基、以“文”為根、以“情”為魂、以“科技”為術，遵循多層次、多元化的原則，不斷促進海南農業產業園旅游資源的開發與利用。