安全平臺

安徽煤礦安監(jiān)局：全覆蓋駐礦監(jiān)察確保煤礦安全生產(chǎn)

近期，安徽煤礦安監(jiān)局組織開展為期一周的駐礦安全監(jiān)察，有效推動煤礦切實做好高溫季節(jié)和汛期安全生產(chǎn)工作。

做到“三個強(qiáng)化”，做細(xì)做實駐礦監(jiān)察。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立駐礦監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，安徽煤礦安監(jiān)局局長任組長，班子其他成員為成員。各監(jiān)察分局除必要的應(yīng)急值班值守人員外，全部進(jìn)駐煤礦、下沉一線、深入現(xiàn)場，對全省44 處煤礦開展全覆蓋監(jiān)察。強(qiáng)化重點監(jiān)察。結(jié)合全省煤礦實際和高溫季節(jié)、汛期安全生產(chǎn)工作特點，省局制定駐礦監(jiān)察方案，確定專項整治三年行動開展情況、重大風(fēng)險管控、“雨季三防”等8 項重點內(nèi)容，各監(jiān)察分局針對各礦重點難點問題進(jìn)一步細(xì)化方案，確保取得實效。駐礦期間，省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查重點煤礦8 礦次，并對分局駐礦監(jiān)察工作進(jìn)行指導(dǎo)。強(qiáng)化工作落實。省局黨組進(jìn)行安排部署后，全局上下聞令出征、雷厲風(fēng)行，當(dāng)晚監(jiān)察員全部駐礦到位，立即投入工作。駐礦期間，各監(jiān)察分局實行日報告制度，每天20 時前報告當(dāng)天檢查情況及次日工作安排，專人負(fù)責(zé)匯總分析。

突出“五個緊盯”，切實發(fā)揮“探頭”作用。緊盯安全生產(chǎn)動態(tài)。駐礦監(jiān)察員參加礦長安全辦公會、隱患排查會、班前會等會議180 次，了解掌握煤礦安全生產(chǎn)動態(tài)。召開相關(guān)部門人員座談會，深入采掘區(qū)隊、班組，掌握基層安全生產(chǎn)狀況。緊盯“四類關(guān)鍵人”責(zé)任落實。加強(qiáng)對煤礦礦長、總工程師、班組長、安檢員“四類關(guān)鍵人”等關(guān)鍵人員的履職情況檢查，測試副總工程師以上安全生產(chǎn)管理人員157人次，責(zé)令煤礦問責(zé)54人次，罰款21900元、6名隱患責(zé)任人送“三違”學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)。緊盯重點采掘工作面和重大風(fēng)險過程管控。各監(jiān)察分局排出礦井重點采掘頭面，駐礦監(jiān)察員累計下井檢查137次，檢查342 個采掘工作面和地面車間場所，發(fā)現(xiàn)安全隱患、問題355 條，責(zé)令23 個采掘工作面停止作業(yè)、21 臺（套）設(shè)備停止使用，提出意見建議120 條，全面掌握煤礦各類敏感信息，督促煤礦落實安全措施。緊盯異常信息處置。針對排查發(fā)現(xiàn)的15項異常信息，立即要求煤礦核實處置，嚴(yán)防事故發(fā)生。對檢查發(fā)現(xiàn)的8項風(fēng)險，下達(dá)預(yù)警告知書，要求煤礦強(qiáng)化管控措施，有效防控風(fēng)險。緊盯應(yīng)急準(zhǔn)備工作。要求雷雨大風(fēng)天氣期間，煤礦主、副井嚴(yán)禁走勾運行，要害車間加強(qiáng)值班值守，確保安全。駐礦期間全省偶發(fā)雷雨大風(fēng)天氣，44處煤礦駐礦監(jiān)察員及時趕到礦調(diào)度所，督促做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

駐礦監(jiān)察結(jié)束后，監(jiān)察員及時提交了駐礦監(jiān)察報告，向煤礦提出安全生產(chǎn)工作意見建議，充分發(fā)揮監(jiān)察員在煤礦的“探頭”作用和宣傳作用，促使煤礦進(jìn)一步加強(qiáng)特殊時期安全生產(chǎn)管理。同時，駐礦監(jiān)察員克服困難，犧牲雙休日休息時間，切實履行駐礦職責(zé)，充分發(fā)揚“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦”工作作風(fēng)，很好地檢驗錘煉了隊伍，保障了煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作順利開展。

青海省開展煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法督查

為進(jìn)一步推進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，按照年度執(zhí)法計劃，青海省應(yīng)急管理廳近日會同海西蒙古族藏族自治州應(yīng)急管理局、大柴旦行委應(yīng)急管理局對青海省能源發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司團(tuán)魚山露天煤礦、青海昆源礦業(yè)有限公司高泉昆源煤礦2家煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展情況進(jìn)行了執(zhí)法督查。

督查組通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式，對企業(yè)主體責(zé)任落實情況、安全教育培訓(xùn)開展情況以及隱患排查治理等安全管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，為企業(yè)問診把脈，查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)。

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)安全生產(chǎn)臺賬不規(guī)范、安全培訓(xùn)針對性不強(qiáng)、日常安全管理力量薄弱等問題，督查組現(xiàn)場向企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員講解了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律規(guī)定，并提出切實可行的整改建議。要求企業(yè)按照“問題隱患不漏、制度措施完善、責(zé)任落實到位、整改時限明確”的要求，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，按照時間節(jié)點嚴(yán)格開展自查自糾工作，定期上報自查報告和專項整治工作開展情況，及時更新問題隱患和制度措施“兩個清單”。

同時，健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系和各項管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，落實好企業(yè)主體責(zé)任。要求海西州、大柴旦行委應(yīng)急管理局按照“屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合、屬地監(jiān)管為主”的原則，壓實監(jiān)管責(zé)任，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患限期整改落實銷號，發(fā)揮有限執(zhí)法力量的最大執(zhí)法效能，扎實推進(jìn)煤礦安全專項整治三年行動，防范和遏制煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

吉林：深入開展“雙節(jié)”煤礦安全生產(chǎn)督導(dǎo)巡查工作

國慶、中秋“雙節(jié)”臨近，按照吉林省委、省政府部署要求，吉林省應(yīng)急管理廳切實提高政治站位，超前部署，迅速行動，堅持底線思維，細(xì)化防范措施，成立了由“監(jiān)管干部+專家”組成的督導(dǎo)巡查組，2020年9月22日起，對長春市、遼源市、吉林市、白山市和延邊州開展了“雙節(jié)”煤礦安全生產(chǎn)督導(dǎo)巡查工作。

督導(dǎo)巡查組詳細(xì)了解了屬地監(jiān)管部門做好迎國慶中秋節(jié)日煤礦安全生產(chǎn)工作情況，隨后深入礦井和井下開展現(xiàn)場安全檢查。督導(dǎo)巡查組人員與煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員以及市縣監(jiān)管干部進(jìn)行了座談交流，明確要求各級監(jiān)管部門要提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實，制定切實可行的措施，不斷加大明察暗訪打非治違力度，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)細(xì)開展隱患排查治理，嚴(yán)格管控生產(chǎn)能力，嚴(yán)格落實應(yīng)急值守相關(guān)制度，確保國慶、中秋雙節(jié)煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。督導(dǎo)巡查組共檢查煤礦12處，發(fā)現(xiàn)問題隱患56 條，責(zé)成屬地應(yīng)急管理局下達(dá)執(zhí)法文書，依法依規(guī)進(jìn)行處置，要求煤礦企業(yè)限期整改完成。

甘肅：推進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治

日前，甘肅省印發(fā)《安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》（以下簡稱《計劃》）。根據(jù)《計劃》，甘肅省將推動危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全面開展本質(zhì)安全建設(shè)，將推進(jìn)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)，重點整治可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題。到2022年底，全省各類企業(yè)基本建成本質(zhì)安全體系并持續(xù)完善。

在提升危化品生產(chǎn)安全方面，《計劃》提出，要加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)重點區(qū)域安全風(fēng)險的管控，強(qiáng)化化工發(fā)展源頭管控，嚴(yán)格化工項目發(fā)展規(guī)劃和安全準(zhǔn)入，大力推進(jìn)安全風(fēng)險評估定級，提高重大安全風(fēng)險管控能力。重點解決突出問題降低重大安全風(fēng)險，推進(jìn)本質(zhì)安全體系建設(shè)，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

同時，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻，提升企業(yè)專業(yè)化管理水平；積極督促企業(yè)落實主體責(zé)任，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化分級分類執(zhí)法，加大打非治違力度，全面整頓安全生產(chǎn)秩序，加大信用約束力度；不斷提升監(jiān)管隊伍專業(yè)化監(jiān)管水平，加強(qiáng)在職專業(yè)教育培訓(xùn)，配齊配強(qiáng)危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量。

在推進(jìn)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)方面，《計劃》提到，要推進(jìn)工業(yè)園區(qū)智慧化進(jìn)程，制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控，規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局，嚴(yán)格進(jìn)園入園項目準(zhǔn)入，合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)，建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系，開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估，有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)封閉化管理。

《計劃》還提到，將全面開展危險廢物排查，鑒定不明固體廢物屬性，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。同時，還要建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度，形成全過程的監(jiān)管體系。加大危險廢物監(jiān)管力度，持續(xù)推進(jìn)各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任落實，加大隱患排查整治力度，建立完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系。