新型職業農民教育培訓的困境

閆宗芳

蘭州市農業廣播電視學校，甘肅 蘭州 730000

近些年，新型農民成為國家農業發展中的新興力量，他們有文化、有動力。然而新型農民的發展模式，仍在探究與摸索中。新型職業農民的培育和國家、社會、個人利益息息相關，需要投入許多人力、財力、物力，其中，財政資助十分重要，而怎樣資助也成為大眾關注的要點[1]。基于此，本文從新型職業農民教育的必要性出發，探討新型農民在教育培訓過程中的困境該如何去解決。

一、 新型職業農民教育的必要性

中國，作為一個農業大國，農業一直是我國古往今來的命脈。民以食為天，農業興則國家興。近些年來，我國政府對于農業發展的高度重視，在新形勢下，各種新型產業興起，傳統行業也在不斷變革以適應新時期的到來，農業的發展同樣也是如此，即便是種田，也需要積極轉變以往農業生產過程中的方式，對以往的農業產業結構進行優化調整，以全面推進現代化農業發展。在這一過程中，需要發動新型農民的力量，對其進行教育，提升教育質量與水平。

然而轉變過程中也是在嘗試和摸索，因此也會出現各種問題和難題：當前，隨著社會的發展，農村中許多年輕勞動力流向城市，甘愿待在農村進行農業活動的人數比例大大降低，不少農村年輕勞動力逐漸減少，甚至農村還出現了“空心化”和“老齡化”的局面。而正是因為這些地方老齡化嚴重，在培養新型農民方面也會相對比較困難。

另一方面，目前我國大多數的農民的受教育程度并不高，在農業生產方式方面大多也是采用傳統的粗放型的、分散化的方式進行農業生產。而這種傳統的生產方式由于要素的配置不合理，在生產中過度的依賴自然資源，對自然資源有一定的消耗，導致在傳統農業中，農產品的總量和質量并不高，難以滿足時下人口增長帶來的飲食需求。因此，需要探究多元化，運用科技的手段對以往的農業進行改革，培養新型職業農民。在滿足農民自身種植農業帶來經濟效益的同時，由于新方法、新技術的變革，也將豐富他們的頭腦，提高其自身素質，培養其通過農業致富的能力，從而推進社會文明和經濟水平的進一步提升。

在這其中，新型職業農民的培養需要培訓機構和政府部門作為幫助。這不僅需要政府對新型職業農民進行財政上的資助，同樣政府作為引導者，會吸引更多的培訓機構參與其中，提供滿足新型職業農民的教育培訓服務。同時，通過財政的扶持，有效降低或者減免農民教育中所需的費用，吸引更多傳統農民參與進來，轉型成為新型農民，從而不斷積累農村人力資本，為鄉村振興和鄉村高速發展奠定基礎。

二、 新型職業農民教育培訓面臨的困境

（一）農民對教育培訓重視度不夠

在目前的發展階段，國家對新型職業農民的教育培訓的需求量逐漸增大。但是，在現實生活中，農民對教育培訓重視度仍然不夠，在實際操作中參與度不足。作為一種新的職業，當下的文化青年、相關專業的大學生等是新型農民的主要來源之一。作為以農業為專業的新型農民，他們接觸過理論知識，且有知識有文化。當其變成為新型農民后，會有一些自大的想法，認為自己熟悉當下市場上的新品種和新技術，認為農業生產技術十分簡單，并自信可以勝任這一位置。但是，在實際的操作過程中卻是“眼高手低”，無法做到實際與理論相結合。鑒于此，新型農民往往呈現出一種敷衍狀態，教學效果不佳。

（二）農民職業教育師資力量不夠

就新型農民教育培訓行業來說，盡管由國家牽頭對農民進行轉型升級，但是由于農業技術人員數量少，年紀普遍偏大，專業性不高，基層隊伍里人才缺乏，特別是中青年的技術型人才，對農村基層深入且了解的教師少，吸納的人才的能力相較其他的教育部門弱，農業技術推廣人員和農民培訓的師資力量嚴重不足。致使“巧婦難為無米之炊”，在一定程度上也阻礙了新形勢下的新型農民的轉型以及國家對新農村的建設。

（三）農民職業教育缺乏針對性與實用性

在對農民進行教育培訓中，有過生產勞動經驗的農民，通常相比教師來說，其實踐經驗更豐富。而有些教師最缺的就是實踐積累的經驗，他們停留在書本上，對農村現狀不太了解，導致在培訓中過多的灌輸理論性的知識，而缺乏實用性的技術。并且，教學語言太過于書面化，容易造成農民對教師教授的內容無法理解，從而導致上課情緒不高，由于此類種種原因，致使在進行新型農民教育培訓中的效果并不明顯。

（四）農民職業教育經費匱乏

以往，在教育投入方面，主要是以九年義務教育為主，在職業培訓教育方面盡管有相關政策，但是對其的教育投入卻是相對較少。在發展未來一代時，往往缺失了新型農民教育，使得當下的農村勞動力或者農村教育知識培訓的投入較少，許多農村未設置相關專項培訓費用項目，也很少組織開展培訓。同時，許多農民進城務工，人員流動性大，這時就得需要引進外援資金。

三、 新型職業農民教育培訓困境的對策

（一）解放思想，著重推動農民職業教育

解放思想，不僅是解放農民的思想，還有社會各級人士的思想，包括政府部門以及學校。這其中，各政府部門要積極更新自己的思想，將其從傳統思維中解放出來，對農民專業教育、經濟發展、社會發展投以新的目光[2]。將對新型農民的培養以及農業的創新提上日程中來，制定符合的當下情況的、對農民有利的計劃與對策。需要開展調查，掌握當下農民的需求，并立足于此來編制新型農民培訓方案，從而提高農民對新型農民職業教育的重視程度。以此為基準，學校也應積極響應政府部署，開展系統化的培訓。另外，學校和政府應當聯起手來，為新型農民的宣傳建立推進，讓更多的人及時有效了解時下國家的政策信息以及學校的培訓咨詢。

（二）增加資金投入，保障農民職業教育培訓經費充足

國家逐步對農民職業教育投以關注目光，但這畢竟只是公益性的項目，需要國家或者地方的專項撥款。因此，各級政府部門應該加大資金的投入，將農村職業教育這項公益事業，納入當地的財政預算內。并且為此構建起各級政府部門為主要，多渠道籌措經費保障工作開展的機制體系，專項撥款，專款專用。當然，在這一過程中，需要經過審計監督管理環節，保證經費投入使用的效果最優化，切實解決新型農民在教育培訓過程中經費不足的問題。

（三）增進校農合作，共享優越師資力量

在給新型農民培訓中，作為當地政府部門應該積極和地方院校合作，促進農學院和農科院與農民的聯系，依靠該地區培訓機構、學校的力量，來開展職業教育培訓。和過去相比，新型農民更重要的是理論與實踐的結合，并且在教學中將農民當作主體，引導農民積極參與，教師、農民積極互動。尤其是今天這個科技快速發展的時代，可以給他們制作網絡視頻，進行反復觀看學習。

總之，從農業社會進入到工業社會，是社會的進步。我國是農業大國，同樣也是人口大國，在未來，人口增加的基數下，同樣的，以往的農業生產模式也要因此而發生改變，這樣才能適應未來變革下的生活。