積分養老服務模式的實現機制研究

【摘? 要】隨著經濟發展和醫療水平提高，世界人口人均壽命出現漲幅，老年人人口占比不斷上漲，老齡化進程加快。現階段處于“互聯網+”時代，探索如何在新時期推進可持續發展的養老模式是亟需解決的問題，根據我國人口老齡化現狀及現有的養老模式，探索積分養老模式在現今養老需求中的實施方法和適用性，觀察實施效果有效性，期望能夠減輕我國社會養老問題的巨大壓力，為我國養老事業提供幫助。

【Abstract】With the development of economy and the improvement of medical level， the average life expectancy of the world population has increased， the proportion of the elderly is increasing， and the aging process is accelerating. At present， in the era of "internet +"， it is an urgent problem to explore how to promote the sustainable development of pension mode in the new period. According to the current situation of China's population aging and the existing pension mode， this paper explores the implementation method and applicability of the integral pension mode in the current pension demand， and observes the effectiveness of the implementation effect， hoping to relieve the huge pressure of China's social pension problems and provide help for China's pension cause.

【關鍵詞】積分養老;服務模式;實現機制

【Keywords】integral pension; service mode; realization mechanism

【中圖分類號】D669.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）12-0108-02

1 引言

社會經濟的不斷發展，帶動了人們生活水平及醫療水平的提高，加上以往計劃生育導致現在多數“421”的家庭結構，我國人口呈現老齡化趨勢，養老問題已成為我國乃至全世界最為棘手的問題，結合我國特殊國情探索出適合我國老年人的養老模式，是目前需要解決的問題。

2 對我國人口老齡化現狀的分析

自2000年開始，我國人口老齡化情況相較于其他國家更為嚴重，我國養老問題存在以下幾個特點：首先，人口老齡化增長急劇，計劃生育政策推行以來，出生人數占比下降，老齡人口占比上升，且呈現逐步加劇的趨勢;其次，我國國民生產總值較低，存在“未富先老”狀況，發達國家因為國民生產總值較高而達到“先富后老”的標準，國民生產總值為國家解決養老問題提供了經濟基礎，是養老問題能夠有效解決的條件;最后，我國在養老問題上，城鄉存在明顯差異。在發達國家中，人口老齡化現象城市高于農村，而在我國農村高于城市，城鄉之間存在明顯差距，是我國養老問題的重要特征。

3 現有養老模式存在的問題

3.1 家庭層面

現代高速發展的社會給人們生活和工作帶來了前所未有的壓力，獨生子女既要準備養老的儲備資金，又要顧及孩子的教育、家庭基本生活、醫療支出等方面，而一個家庭要負責4位老人，家庭養老在經濟方面不堪重負。傳統家庭與現代家庭結構出現失衡，家庭的養老功能也出現弱化。

3.1.1 子女數量少，家庭養老負擔重

20世紀70年代開始，因為計劃生育政策的影響，家庭子女的數量一直在減少，而醫療水平和生活水平的提高，使得老人的壽命逐漸增長。兩個獨生子女組成的家庭要負責4個老人的養老問題，家庭養老負擔加重，無論是經濟承受上還是生活條件上，老年人養老都面臨困難處境。

3.1.2 傳統養老觀念遭受沖擊

由于價值觀的改變和歐美文化的沖擊，更多的年輕人開始追求獨立、自由的現代生活方式，對小家庭更加重視，對大家庭更加忽視淡漠，這使得家庭養老的實施受到影響，甚至有些過度追求個人主義、消費主義的年輕人拒絕贍養老人，使得養老問題日益嚴重。

3.2 社會層面

社會養老是由全社會分攤責任，為養老服務提供經濟、生活、精神贍養的養老模式，但由于我國發展現狀和養老機構不完善等原因，社會養老并沒有滿足現階段的養老需求。

3.2.1 社會養老機構建設不足

現在隨著人們觀念的與時俱進和現代家庭結構失衡的影響，很多老人愿意進入養老機構，但是就目前我國的經濟狀況，無法向養老機構投入大量的養老資金。這就導致了在養老人員不斷增加的現狀下養老機構床位不夠、設施不足的情況，而我國老年人口仍呈現每年不斷遞增的趨勢，我國現階段的經濟增長增幅卻無法與之匹配。

3.2.2 社會養老機構忽視老人身心健康方面服務

資金短缺、專業服務人員不足等原因使得老年人在養老機構較難獲得好的服務體驗，而且多數養老機構服務因設施差、服務內容單一等很難給老人溫暖的交流和陪伴。

4 關于積分養老服務模式的實現策略

以上現狀可以看出，傳統養老方式很難滿足現代老人的養老需求，是積分養老推出的先決條件。積分養老是指由國家授權，授權單位通過消費者日常消費來積攢養老金，用以緩解養老服務壓力的養老模式。

河南新鄉積分養老模式被評為全國養老改革的先進案例，積分主要通過消費獲得，再通過12349積分養老平臺換取養老服務。具體實施措施需要老年人提供身份證號和手機號注冊成為消費通會員，然后可通過多種方式獲得積分。最常見方式為在消費通消費時，消費一元錢等于一積分，積分直接存入養老賬戶用于養老服務。除此之外還有：入網積分，首次入網社區居家養老服務或“異業聯盟”成員單位均可獲得積分;學習積分，老年人在12349老年大學學習都可以獲得積分;公益積分，積極參加平臺組織的公益活動或義工活動都可以獲得積分;愛心傳遞積分，宣傳養老政策，幫助其他老人傳遞愛心等均可獲得。

獲得的積分可以用于與日常生活有關的服務，可通過現金+積分的方式到積分超市換取生活用品或失能半失能老人用的產品，有的商品也可通過不同積分結合來換，還可用于醫療衛生和保健有關的服務，也可以換取與老年人精神慰藉相關的服務，如相關網點提供的文化娛樂活動。

這種養老模式通過資源整合，以賺積分和花積分的方式進行，能夠引領老年人走出家門，積極獲取積分，充實老年生活，為老人帶來生活參與感和獲得感。而獲得的積分換取相關的服務，減輕家庭和政府用于養老服務的支出。在日益嚴峻的老齡化進程下，輔助現有養老模式，緩解養老服務壓力。

5 積分養老新模式的實現機制的完善策略

5.1 多層次的社區居家養老服務網點逐漸完善

越來越多社區居家網點的建立，形成10min社區養老覆蓋服務圈，為老人盡可能提供全面豐富的服務渠道，讓老年人切實感受到積分養老服務的便利。

5.2 參與積分養老制的各類企業逐漸增多

企業越多，規模越大，也就意味著整合到養老服務中的資源越豐富，老年人多樣化、個性化的需求更容易得到滿足，企業也更容易拓寬盈利渠道，實現雙贏。

5.3 積分和銷分運轉日益龐大

積分和銷分運轉規模越大，說明新模式實施效果越好，老年人得到的實惠越多，可實施性更強。

5.4 積分養老模式獲得老年人認可

新模式是否高效，老年人是最有發言權的，他們是直接的受益對象，在積分養老模式推行中，老年人積極發揮了主體作用，因為參加積分養老門檻低，又便利，獲取積分方式多樣，兌換有效性高，獲得了老年人的一致好評。

5.5 新的積分管理系統具有全國推廣性

在積分養老穩步推進的進程中，徐東升、李向峰發明的養老積分分配及管理系統獲得了國家專利，這為全國聯網實時查詢積分創造了可能，以便于更智慧便捷地管理積分，也能實現積分同步避免異地無法兌換產生的不良影響。

6 積分養老新模式的優勢及發展方向

積分養老模式能有效整合社會資源，簡單易行，可以為老年人提高現價比較高的養老服務，是值得嘗試推廣的新模式。一方面，積分可用于兌換相應服務或產品，滿足老年人的生活和精神需求，弘揚關愛幫扶的社會主義文明行為;另一方面，通過網絡服務平臺構建養老服務聯盟，高效整合社會資源投入養老服務之中。達到了家庭、社會減負且聯盟企業獲得更多效益的共贏效果。除此，引導老人進行資金管理，可以規避金融風險，鼓勵老人參與社會互動，維持老年人身心健康水平。

積分模式存在先進的同時也存在一些待改進的局限性，如積分不能異地消費造成不便，合作醫院醫療水平低，護理水平有限。服務不夠專業，不能根據老人具體情況提供更精準的服務，提供服務方式有限，多為基礎保健服務，未涉及心理健康服務方面，不能充分滿足老年人的日常需求等。除此之外，在“互聯網+”時代，積分養老模式應將互聯網和養老模式有效融合，提供更精準高效的服務。

7 結語

總之，積分養老為養老模式注入了新的活力，不僅能提高老年人的社會參與感，讓老年人享受生活，還能通過創造積分的方式在提供養老服務方面創造新的財富。這種模式減輕了養老壓力，惠及了人民群眾，還共同豐收了社會效益與經濟效益，共同提升了物質文明與精神文明，希望積分養老模式能盡快推進，進入市場，為我國的養老事業提供有效幫助。

【參考文獻】

【1】萬小嵐.升級社區嵌入式養老服務的探索與實踐[N].中國社會報，2020-09-23（002）.

【基金項目】2018年度教育部人文社會科學研究規劃基金項目《積分養老模式的構建及實現機制研究》（項目編號：18YJ840009）。

【作者簡介】韋秀（1974-），女，廣西來賓人，壯族，高級經濟師，從事企業管理研究。