“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測”云服務(wù)平臺可行性研究

王海泉　楊劍

【摘 要】“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，依托互聯(lián)網(wǎng)手段創(chuàng)新服務(wù)模式，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級甚至顛覆式、跨越式發(fā)展的案例數(shù)不勝數(shù)。作為傳統(tǒng)檢驗檢測行業(yè)，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)思維的檢驗檢測云服務(wù)平臺，是加快政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)檢驗檢測機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、精準(zhǔn)便捷服務(wù)檢驗客戶的客觀需求。本文將圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測”云服務(wù)平臺創(chuàng)新這一中心，從傳統(tǒng)檢驗檢測服務(wù)模式面臨的發(fā)展瓶頸、檢驗檢測行業(yè)擁抱互聯(lián)網(wǎng)政策背景與發(fā)展現(xiàn)狀、搭建云服務(wù)平臺關(guān)鍵環(huán)節(jié)和未來展望幾個方面，旨在研究檢驗檢測行業(yè)如何更好地在互聯(lián)網(wǎng)浪潮中實現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+ 云服務(wù)平臺 檢驗檢測 服務(wù)模式

1 傳統(tǒng)檢驗檢測服務(wù)模式面臨的發(fā)展瓶頸

檢驗檢測行業(yè)定位為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)，是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。截至2015年，全國共有2.8萬余家檢驗檢測機構(gòu)，每年出具3億多份檢驗檢測報告，服務(wù)產(chǎn)值達(dá)2000多億元，市場需求巨大，已成為經(jīng)濟新常態(tài)下最具活力的服務(wù)業(yè)態(tài)之一。

但客觀分析看，傳統(tǒng)檢驗檢測服務(wù)模式受到越來越多的沖擊和挑戰(zhàn)，亟需創(chuàng)新升級。以國有特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)為例，這類機構(gòu)多為質(zhì)檢部門下轄事業(yè)單位，人員技術(shù)經(jīng)驗積累與外資、民營機構(gòu)相比有差距，信息化、網(wǎng)絡(luò)化體系建設(shè)明顯滯后，滿足于某一行政區(qū)域的政府強制性檢驗檢測任務(wù)，業(yè)務(wù)集中度高但缺乏市場競爭力，市場意識、開拓意識、服務(wù)意識不強。隨著質(zhì)量強國戰(zhàn)略和檢驗檢測機構(gòu)改革的深化，面對集團化、市場化改革大勢，檢驗檢測機構(gòu)服務(wù)意識不強、緊貼用戶需求不夠、服務(wù)效能低下等問題，可能會成為行業(yè)的“致命傷”。解決這些問題，不僅要在更新服務(wù)理念、提高服務(wù)技能等方面練“內(nèi)功”，更需在升級服務(wù)手段、創(chuàng)新服務(wù)模式上使“大招”。

2 傳統(tǒng)檢驗檢測行業(yè)擁抱互聯(lián)網(wǎng)的政策背景

這些年，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的融合不斷深化，“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟”發(fā)展迅猛，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)逐漸成為新的經(jīng)濟增長動力。2015年3月，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。7月，《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》發(fā)布，加快推動互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域深入融合和創(chuàng)新發(fā)展成為國家發(fā)展戰(zhàn)略。2015年6月，質(zhì)檢總局科技司召開了互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測服務(wù)模式研討會，對檢驗檢測行業(yè)的模式升級創(chuàng)新、用戶體驗和電子商務(wù)應(yīng)用等方面進(jìn)行了研討。12月，質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布《提升檢驗檢測服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，提出了運用互聯(lián)網(wǎng)提升檢驗檢測服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵意見。2016年全國質(zhì)檢工作會議上，支樹平指出，質(zhì)檢總局從2016年將實施“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”行動計劃，落實《質(zhì)檢信息化工程建設(shè)總體規(guī)劃（2016-2020年）》。

一系列密集政策的出臺，彰顯出“互聯(lián)網(wǎng)+”的巨大影響力，借助互聯(lián)網(wǎng)手段改造提升質(zhì)檢公共服務(wù)，讓質(zhì)檢技術(shù)和數(shù)據(jù)資源跑上“信息高速路”已成為行業(yè)共識。因此，檢驗檢測作為質(zhì)檢行業(yè)中重要組成部分，更應(yīng)該秉持開放心態(tài)，放眼未來，主動擁抱互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)檢驗檢測服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

3 傳統(tǒng)檢驗檢測行業(yè)擁抱互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)狀

從檢驗檢測行業(yè)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)狀看，主要精力投向在信息化服務(wù)平臺建設(shè)上。

3.1 我國檢驗檢測信息化平臺類型

目前，我國檢驗檢測行業(yè)現(xiàn)有的信息化平臺主要有以下類型：

（1）行業(yè)門戶和企業(yè)網(wǎng)站：中認(rèn)網(wǎng)、檢測認(rèn)證網(wǎng)等檢測認(rèn)證行業(yè)門戶與論壇，主要以發(fā)布行業(yè)政策法規(guī)、行業(yè)資訊、技術(shù)交流、收錄實驗室信息與專業(yè)數(shù)據(jù)為主。檢測通是立足檢驗檢測行業(yè)門戶的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)站，從檢測、認(rèn)證、設(shè)備等幾個方面給予客戶信息交互。匯檢測是專注于中小企業(yè)檢驗檢測資源的綜合性互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供針對專業(yè)用戶的精準(zhǔn)數(shù)字化營銷等服務(wù)，專注于檢驗檢測行業(yè)的縱向技術(shù)延伸和橫向配套服務(wù)。

（2）功能性內(nèi)部系統(tǒng)：這類系統(tǒng)以內(nèi)部信息管理系統(tǒng)為主，基本上規(guī)模稍微大一點的國有檢測機構(gòu)都具備，但相對封閉，服務(wù)功能不全，不利于實現(xiàn)全過程服務(wù)。

（3）基于深度交易服務(wù)的電商平臺：陸續(xù)和必維國際檢驗集團（BV）、德國萊茵TV集團（TUV萊茵）、德凱國際檢驗集團（DEKRA）、阿里巴巴檢測、凡特網(wǎng)、有測網(wǎng)、中檢集團（CQC）等國內(nèi)外知名檢測認(rèn)證機構(gòu)或互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正在加速電商服務(wù)布局，中國檢驗認(rèn)證集團的“中國質(zhì)量服務(wù)移動電商平臺”，強化商業(yè)運作和服務(wù)效能提升，引導(dǎo)檢驗檢測行業(yè)由傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向電商業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，應(yīng)對未來和國際機構(gòu)的競爭。有測網(wǎng)以檢測認(rèn)證深度交易服務(wù)為切入點，提供全方位、全流程、專業(yè)化的檢測認(rèn)證咨詢、交易、評價及技術(shù)咨詢服務(wù)，覆蓋產(chǎn)品檢測、產(chǎn)品認(rèn)證、體系認(rèn)證、電商質(zhì)檢等服務(wù)。

（4）從產(chǎn)業(yè)鏈切入的云服務(wù)平臺：目前國內(nèi)檢測認(rèn)證行業(yè)鮮有該類云服務(wù)平臺。檢測認(rèn)證云服務(wù)平臺，需要從產(chǎn)業(yè)鏈整合各類檢驗檢測數(shù)據(jù)資源，針對各類檢驗檢測需求進(jìn)行動態(tài)匹配，相互之間共享檢驗檢測信息數(shù)據(jù)資源，為客戶提供線上線下檢測、信息共享、電子商務(wù)為一體的便捷服務(wù)模式。而國內(nèi)檢驗檢測行業(yè)質(zhì)檢中心數(shù)據(jù)、實驗室數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)割裂，整體大數(shù)據(jù)建設(shè)滯后，云服務(wù)平臺建設(shè)缺少關(guān)鍵數(shù)據(jù)支撐就難以突破。

3.2 目前運營平臺的特征分析和現(xiàn)實問題

從平臺運營特點看，電子政務(wù)平臺、政府門戶網(wǎng)站主體是政府部門，主要提供公共服務(wù)咨詢、業(yè)務(wù)辦理等；電商服務(wù)平臺、企業(yè)服務(wù)網(wǎng)站主要側(cè)重對接信息，實現(xiàn)一站式服務(wù)解決方案和電商交易服務(wù)。這兩種是當(dāng)前檢驗檢測行業(yè)最為普遍的互聯(lián)網(wǎng)實踐模式。而基于全產(chǎn)業(yè)鏈的檢驗檢測云服務(wù)平臺，其主體應(yīng)是政府，各類檢驗檢測機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)公司提供配套服務(wù)支持，服務(wù)對象是已有用戶和潛在未知客戶，注重的是全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋，從企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、原材料進(jìn)廠、質(zhì)量在線監(jiān)控、成品出廠全產(chǎn)業(yè)鏈提供全過程檢測技術(shù)服務(wù)，縮短檢驗檢測服務(wù)決策周期，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體運營效率，是有別于前者的新服務(wù)業(yè)態(tài)，是未來檢驗檢測機構(gòu)平臺建設(shè)的發(fā)展方向之一。

目前，檢驗檢測行業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)提升服務(wù)處于起步階段，主要存在以下幾個問題：一是缺乏頂層統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，不同行業(yè)、不同部門的重復(fù)投資建設(shè)，出現(xiàn)惡性競爭、資源閑置或利用率不高等情況；二是信息系統(tǒng)彼此割裂，各自為戰(zhàn)，已建成的服務(wù)平臺省市級層面居多、國家級整合較少，部分已整合過的省級平臺存在服務(wù)針對性、精細(xì)化不夠等現(xiàn)象；三是數(shù)據(jù)資源先天不足，大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)滯后，數(shù)據(jù)資源無法共享，“數(shù)據(jù)孤島”和“僵尸數(shù)據(jù)”現(xiàn)象阻礙行業(yè)發(fā)展；四是缺少以用戶為核心的服務(wù)理念，服務(wù)質(zhì)量有待加強，服務(wù)領(lǐng)域和市場空間還需拓展。這些問題的出現(xiàn)既有政府頂層設(shè)計缺失、服務(wù)機制僵化的因素，也與行業(yè)自身轉(zhuǎn)型危機意識不強、互聯(lián)網(wǎng)思維缺乏有關(guān)。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，檢驗檢測要確立自身市場主體意識、提升核心綜合競爭力，實現(xiàn)“觸網(wǎng)”到“融網(wǎng)”的轉(zhuǎn)型勢在必行。

4 “互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測”可行性路徑分析

4.1 搞好頂層設(shè)計

質(zhì)檢總局明確下步質(zhì)檢信息化工作發(fā)展方向與趨勢，信息化建設(shè)上要做到“五統(tǒng)”和“五大”。五統(tǒng)：即需要頂層設(shè)計，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺；五大：即關(guān)鍵要構(gòu)建大機制、搭建大平臺、整合大數(shù)據(jù)、促進(jìn)大融合、保障大安全。建設(shè)內(nèi)容上，要著力實現(xiàn)“智慧質(zhì)檢”建設(shè)五個基本內(nèi)容：“互聯(lián)網(wǎng)思維”、“智慧型監(jiān)管”、“大數(shù)據(jù)決策”、“協(xié)同化辦公”、“云信息服務(wù)”。

質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布的《提升檢驗檢測服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》要求，“十三五”期間，要搭建國家檢驗檢測資源信息數(shù)據(jù)庫，建立檢驗檢測大數(shù)據(jù)中心，積極推進(jìn)檢驗檢測服務(wù)業(yè)信息共享平臺建設(shè)，建立覆蓋全國的檢驗檢測資源信息查詢系統(tǒng)，建立區(qū)域檢驗檢測機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價網(wǎng)絡(luò)平臺，建立健全檢驗檢測服務(wù)管理信息系統(tǒng)，鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)平臺開設(shè)虛擬檢驗檢測平臺和電商服務(wù)。這一意見是檢驗檢測行業(yè)融入互聯(lián)網(wǎng)的頂層設(shè)計，為檢驗檢測機構(gòu)下步“互聯(lián)網(wǎng)+”指明了發(fā)展方向。

從檢驗檢測機構(gòu)角度出發(fā)，既應(yīng)爭取政府大力支持，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測”規(guī)劃納入城市建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，促進(jìn)檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展需求相適應(yīng)，同時，又要結(jié)合政府規(guī)劃和行業(yè)實際，加強前瞻設(shè)計，做好與政府大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的對接，主動探索挖掘適合自身信息化建設(shè)的合理路徑。

4.2 發(fā)展定位與目標(biāo)

“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測”的定位，筆者理解為：運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)檢驗檢測機構(gòu)內(nèi)部管理數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化，提供給用戶優(yōu)質(zhì)便捷高效的信息咨詢查詢服務(wù)、線上線下質(zhì)量檢驗檢測解決方案和實現(xiàn)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈參與的質(zhì)量改進(jìn)與增值服務(wù)。

未來發(fā)展目標(biāo)：統(tǒng)一搭建基于用戶為核心、供需對接、線上線下無縫連接的檢驗檢測綜合服務(wù)平臺，依托大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)衍生手段，創(chuàng)新革新檢驗檢測技術(shù)和服務(wù)模式，建立平臺與用戶和合作方多主體共贏互利、深度融合的生態(tài)圈，最終可以實現(xiàn)檢驗檢測服務(wù)模式的可持續(xù)發(fā)展。

4.3 關(guān)鍵技術(shù)平臺的可行性路徑分析

平臺的價值在于調(diào)動隱藏在平臺后面的大量資源，與前端大量需求實現(xiàn)對接。云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)為構(gòu)建云服務(wù)平臺提供了技術(shù)支持。建設(shè)基于大數(shù)據(jù)、云計算的檢驗檢測公共服務(wù)平臺，整合共享全產(chǎn)業(yè)鏈條資源，實現(xiàn)檢驗機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺公司與企業(yè)用戶三方跨界合作、無障礙溝通，提供用戶線上線下閉環(huán)控制的高效便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成多方參與共贏的生態(tài)圈，應(yīng)是“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測”未來最為關(guān)鍵的技術(shù)平臺。

檢驗檢測機構(gòu)要提供云服務(wù)，當(dāng)下需要構(gòu)建云計算大平臺。目前，實現(xiàn)路徑有兩種，一是面向政府公益類檢驗檢測機構(gòu)，依托政府自建或未來要建的數(shù)據(jù)中心整合數(shù)據(jù)資源，融入政府的電子政務(wù)云服務(wù)中，比如全國首個省級政府?dāng)?shù)據(jù)集聚共享的統(tǒng)一云計算平臺——“云上貴州”電子政務(wù)綜合云服務(wù)平臺，“質(zhì)量云”服務(wù)就是其中的重要組成部分；二是面向部分公益類和多數(shù)經(jīng)營類檢驗檢測機構(gòu)，主要依托互聯(lián)網(wǎng)云服務(wù)提供商，提供“政府上云”硬件和軟件建設(shè)一站式解決方案，降低硬件投資成本?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)參與云服務(wù)平臺建設(shè)上可謂風(fēng)云際會，阿里云、騰訊云、百度云等大的互聯(lián)網(wǎng)公司均涉水面向政府的一站式云服務(wù)解決方案，為“政府上云”提供硬件和軟件技術(shù)支持。云端集結(jié)政府、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、企業(yè)用戶等多方參與力量，整合多方大數(shù)據(jù)資源，從而形成一個巨大的云生態(tài)圈，對促進(jìn)我國產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的融合創(chuàng)新和提質(zhì)增效具有巨大推動作用。

檢驗檢測機構(gòu)要提供云服務(wù)，未來則要逐步整合開放大數(shù)據(jù)。這些大數(shù)據(jù)可以涵蓋產(chǎn)品原材料采購、產(chǎn)品原材料檢測、產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品改進(jìn)、產(chǎn)品過程檢測、產(chǎn)品售后、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、產(chǎn)品抽檢等各個方面的大數(shù)據(jù)采集和處理，以及政府檢驗檢測機構(gòu)或私營機構(gòu)提供的各類檢測認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、檢測報告/認(rèn)證證書數(shù)據(jù)、檢測認(rèn)證服務(wù)交易數(shù)據(jù)、檢測認(rèn)證實驗室分布數(shù)據(jù)等等?；诖髷?shù)據(jù)的產(chǎn)品檢測認(rèn)證，基于大數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，基于大數(shù)據(jù)的實驗室業(yè)務(wù)布局，基于大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)等，未來將成為檢驗檢測行業(yè)構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測”云服務(wù)生態(tài)圈的加速器。

5 未來愿景

在檢驗檢測服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、檢驗檢測機構(gòu)整合改革的大背景下，相信通過構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測”服務(wù)新模式，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬儀器等互聯(lián)網(wǎng)衍生手段革新檢驗檢測技術(shù)，搭建一個用戶自組織的、集檢驗檢測服務(wù)量身定制、供需對接、線上線下無縫連接的綜合云服務(wù)平臺，讓雙方在平臺上快速便捷地服務(wù)對接，建立平臺與用戶和合作方多主體共贏互利的生態(tài)圈，必將為實現(xiàn)現(xiàn)代檢驗檢測服務(wù)模式的可持續(xù)發(fā)展提供強大支持。

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