新時期基層央行文化建設體系構建的思考

任兆炳

摘要：央行文化是一種行業文化，是基層央行職工應當普遍遵循的價值體系。基層央行還要深刻地理解央行文化的精髓，著力建設科學化的央行文化落實機制，以強有力的制度保障，積極的文化實踐，靈活的優化創新，以及完善央行文化物質承載體系為著力點，提高基層央行文化建設水平。

關鍵詞：新時期；基層央行；文化建設；優化措施

文化自信是央行發展建設的一個重要話題，只有加強轉型期的央行文化建設，構建基層央行的科學文化體系，才能更好的發揮央行的服務功能，明確行業的屬性特征，從而帶動銀行業的快速發展。本文探討基層央行文化體系建設的重要性，存在的問題，以及有效優化控制的措施。

一、基層央行文化體系構建的重要意義

（一）貫徹黨和國家金融政策

中國人民銀行是重要的國家機關，是貫徹落實新時代中國特色社會主義理論的重要執行機構，央行加強文化建設可以更好地將黨的十九大精神融入到央行工作當中，有助于明確中國人民銀行的職能定位。央行文化建設有助于把央行精神理念貫徹到員工日常工作當中，有助于形成關心、理解、尊重的工作氛圍，從而促進每個具體崗位為實現央行的職能任務而不懈奮斗。

（二）提高基層央行履職能力

加強央行文化建設有助于提高央行的履職能力，促進基層央行在業務上、構上、崗位調整上更好地提高效率。加強基層央行文化建設有助于約事職工的思想行為，有助于進一步轉變職工的精神狀態，更好的貫徹行業理念，進而形成塑造行業精神，凝心聚力發展，貫徹共同價值理念，約束行為規范，實現職工思想與行動統一的效果，做到進一步激發職工的才智潛力，提供強有力的精神支撐。

（三）提高基層央行隊伍素質

加強央行文化建設有助于提高基層干部隊伍素質，突顯了央行社會責任，保證了基層央行工作可以更好的把握全局性。先進的文化可以對職工實現有效引領，促進職工從崗位工作需要，自身素質能力，未來發展方向進行思考，推動基層央行員工不斷強化素質，同時在尊重、關心、理解職工的氛圍下給予職工極大的精神關懷，培養員工的職業歸屬感，促進員工快速發展。

（四）進一步構建了和諧央行

加強央行文化建設有助于構建和諧央行，有助于形成共同的價值行為準則，增強了員工交流思想情感的契機，可以推動各級員工的深入交流，進而營造了和諧、統一、有序的良好工作環境。加強基層央行文化建設可以形成良好的風氣，樹立積極的形象，推動央行團結力量實現深化改革。央行可以在良好的文化氛圍中貫徹新理念，推行新制度，調動職工創新發展的積極性。

二、基層央行文化體系構建的主要問題

（一）過于注重形式

有些基層央行沒能認識到央行文化的實質，不能根據基層央行的工作目標更好地滲透央行文化的精髓，因此導致基層央行文化體系建設時過于注重形式，輕視內涵建設，文化建設具有娛樂化特征的問題。有些基層央行往往脫離基層的實際情況執行一些政策文化，或者僅僅以表層形式來表現央行精神，這樣的行業文化是難以持續的，對央行職工的行為是起不到約束和促進作用的。有些央行的工會等部門認識組織開展唱歌、體育活動就是貫徹央行文化，實則過于膚淺。

（二）文化建設同質

還有的基層央行文化建設重視共性內容，不注重特色內容的建設，文化建設往往具有趨同的特征。基層央行雖然認識到文化建設的重要性，但是沒能從自身的實際情況出發更好的促進央行文化在基層的發展，往往照搬本系統的制度要求，不能根據時代特色、員工需要進行文化建設，央行文化建設沒能有效號召職工參與，不能在文化創新、制度創新、活動創新中貫徹央行文化。各基層央行沒能根據實際情況擬定文化建設方案，羅列的基層央行文化活動千篇一律。

（三）過于功利化

還有的央行文化建設重短期效應，不注重長期效率，沒能結合央行在國家金融安全、國家金融戰略中的作用進行央行文化建設。央行文化建設往往著眼于短期目標，缺乏央行文化建設的長效機制。有些基層央行在文化建設時的工作不足，工作具體性低，沒能實現持續的央行文化建設。

三、基層央行文化體系建設的措施

（一）重塑銀行形象

應當基于央行的文化基因重塑各級央行的形象。一方面將央行文化建設的重點放在視覺形象的建設上，逐步地改善公共生活環境，進一步加強形象標識建設，提高央行的文化裝飾水平，切實增強央行的認同感，提高央行的凝聚力。另一方面優化央行文化傳播方式，加強央行信息公開透明度，利用各種自媒體渠道有效展示央行文化內涵，樹立良好的央行對外形象，切實發揮廣告宣傳、內部刊物、微平臺的積極作用，形成強有力的溝通交流機制，不斷凝聚央行精神。還要建立服務興業的理念，進一步優化服務體系，強化服務意識，以專業素養展示良好的服務水平，在一系列標準化的服務流程中更好的提高服務效率，滿足全社會的服務需要。

（二）優化銀行行為

央行還要提高政策執行力，強調構建積極的行為文化。央行領導應當成為行業榜樣，要求央行各級從業人員展示出良好的個人素質，不僅要積極提高央行領導的廉潔意識，同時還要提高央行員工的團結協作能力，增強全體職工的愛崗敬業意識，提高央行員工的爭先創優工作能力。大力培育央行員工的創新意識，引導央行員工研究信息時代銀行業發展、管理與服務的新方向，促進央行員工研究提高服務質量的新課題。促進央行員工不斷提高自主學習的意識，給予央行員工自主學習進步的空間，鼓勵央行員工學習深造，推動央行內部形成良好的學習氛圍。提高央行員工的計劃執行能力，優化央行日益管理考核的機制建設，合理確定績效考評的內容、目標、計劃，優化央行管理責任機制，以合理的評估方式推動央行員工有效改善服務行為。

（三）優化制度文化

央行文化建設體系中應當發揮制度文化的重要作用，強調在以人為本的理念下提高央行制度文化的水平。一方面通過合理、積極、向上、科學的制度文化調動職工創新創業與央行同步發展的積極性，另一方面優化央行的民主管理機制，引導職工積極參與制度建設，讓職工成為管理體系重要構成環節，從而不斷優化職工的認知程度，提高職工的執行力。尤其在央行涉及的干部提拔、物品采購、福利待遇方面應當提升職工的參與權，把柔性管理與制度文化緊密結合，運用尊重、寬容、激勵、對話等手段落實人性化管理要求，實現制度運行的最優化。

（四）提煉核心理念

央行文化更好地對銀行業起到激勵促進作用，得益于央行員工對央行文化核心理念的不懈堅持與持續更新。央行還要根據時代的發展變化確定合理的發展建設目標，形成全員上下一致認可的共同愿景。把維護金融穩定，提供優質服務，促進經濟發展等理念融入到央行基層建設當中。進一步明確央行員工的社會責任，形成有力的激勵機制，進一步促進央行員工把社會利益放在首位，根據央行的特點提煉核心價值觀，動員廣大職工共同承擔責任。優化員工的價值取向，塑造央行精神，通過輿論導向、文化輻射、制度安排等統一思想，塑造開拓創新的精神，形成爭先創優的機制，在團隊協作中提高員工的奉獻意識，從而促進央行精神發揚光大。

四、結語

文化是思想意識的共識，文化具有凝聚力量、行為導向、激勵促進的作用，借助中央銀行的核心價值理念可以提高行業的整體發展水平，提高各級員工的服務精神，進一步推高行業的管理水平，促進廣大金融業從業人員自覺創新，更好滿足時代發展需要，提高履職服務效能。■

參考文獻：

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