黑河濕地可持續發展研究

王立山1，侯 鋒

1.高臺縣黑河濕地國家級自然保護區管理局，甘肅 高臺 734300

2.高臺縣林業和草原局，甘肅 高臺 734300

一、基本概況

高臺縣位于甘肅省河西走廊中部的黑河中游下段，地處東徑98°57′32″-100°06′44″，北緯39°03′50″-39°59′40″；屬黑河流域中下部平原區，張掖市西部，東接臨澤縣，西鄰酒泉市，南與肅南裕固族自治縣相連，北與金塔縣和內蒙古自治區阿拉善右旗接壤；南臨祁連山，北靠合黎山，東西長99km，南北寬107.3km，境內海拔1 260～3 140m。

黑河濕地國家級自然保護區總面積44.19萬畝，濕地面積占張掖黑河濕地國家級自然保護區總面積的71.57%。濕地類型主要分為天然濕地和人工濕地兩大類。其中：天然濕地16.46萬畝（河流濕地5.44萬畝、沼澤濕地11.02萬畝）；人工及其他濕地27.73萬畝（蓄水區1.62萬畝、水產池塘0.03萬畝，農田、牧草地等26.06萬畝）。濕地保護區以鳥類最多，分布最廣，生物多樣性豐富，喜濕植物茂盛，是內陸干旱區獨特的濕地生態系統。

二、濕地可持續發展制約因素分析

（一）濕地生態功能降低

由于濕地周邊群眾水產養殖等生產規模的擴大，造成濕地保護區自然生態功能下降，對過往候鳥的生存環境造成了一定影響，使之喪失了棲息的自然環境；濕地周邊部分農戶亂墾亂占濕地現象時有發生，因圍水造田、挖池養魚、濫取濫挖沙石，導致濕地自然原貌發生變化，原有在濕地上賴以棲息的水鳥、禽類等動、植物種類和數量減少，各種原生態系統遭到一定的破壞。

（二）水資源利用不合理

黑河是我國第二大內陸河，近年來，由于人為活動頻繁，水資源利用不合理，加之黑河上游地區修建水電站、水庫等設施，無節制地開墾農田，超負荷截水灌溉，導致來水量減少，致使濕地生態平衡受到嚴重威脅。

（三）水污染情況仍然存在

黑河沿岸社會發展及生產生活污染黑河水資源情況時有發生，廢水對濕地植物和水禽的生存還是有一定的影響。還有濕地周邊養殖場的畜禽糞便、農田使用農藥化肥等滲透至河道，致使濕地區域水質遭到一定污染，部分水生植物和動物的生存受到了影響，濕地生物多樣性的特征退化。

（四）對濕地資源保護的認識不足

濕地資源保護是一項新興事業，由于對濕地資源保護宣傳教育不到位，尤其是濕地保護區周邊的干部群眾因生產生活方式的轉變，個別群眾因受利益驅動，不惜以破壞濕地資源為代價攫取經濟利益。

（五）濕地資源管理缺乏技術支持

目前，濕地資源保護管理還缺少強大的科技支撐，缺乏專業技術隊伍；濕地資源監測設備短缺，監測信息系統不完善；開展濕地資源科研的條件差，也沒有可借鑒和利用的研究成果；沒有可與國土、環保等部門共享的數據資源等。

三、濕地可持續發展建議

（一）實行保護優先合理開發原則

堅持優先保護、合理開發的原則，促進濕地資源可持續發展。

（二）加快濕地資源保護法制化進程

在國家有關管理法規的基礎上，盡快制定出臺《高臺縣黑河濕地國家級自然保護區管理辦法》，健全和完善管理，為濕地資源保護與合理利用提供基本的行為準則。

（三）健全完善協調統一的管理機制

在保護管理和合理開發利用方面形成良好的協調機制，通過定期召開聯席會議，通報濕地管理與保護工作情況，分工協作形成保護合力，強化對濕地資源統一管理和開發利用。

（四）推進濕地水資源統一調配

水資源是濕地的基礎，沒有水就沒有濕地。應積極與上級水務部門協商，適當減少黑河分水下泄量，增加高臺黑河濕地國家級自然保護區的調水量。

（五）加大濕地資源保護力度

積極籌措資金，爭取實施濕地保護恢復項目，促進濕地自然保護區發揮其正常的生態功能。爭取社會各方面的投資，全面推動濕地保護和合理利用的社會化進程。

（六）加快實施濕地生態保護項目

近年來，中央提出“要加強生態建設和環境保護，構建西北地區生態安全屏障”?！凹訌妼ι帧⒉菰竦?、荒漠等生態系統和野生動植物資源的保護力度，逐步恢復和增強水源涵養能力。要加快甘肅內陸河流域綜合治理，鞏固黑河流域綜合治理成果，保護天然濕地”。要以此為契機，堅持“興于生態、立于經濟、成于家園”的綠色理念，建設“一山一水一濕地，宜居宜游宜創業”的生態高臺，積極實施如天鵝湖濕地恢復項目等濕地湖泊生態恢復保護示范區項目建設，逐步恢復濕地功能。

（七）積極做好濕地保護區功能區調整工作

為了保證濕地保護區面積，在城市建設和產業開發中因不可避免占用的濕地，可通過濕地置換等方式，將小海子水庫、永豐湖灘、正義峽東北黑鸛繁殖的合黎山區等區域，劃入黑河濕地國家級自然保護區，將濕地產業開發和城市建設等用地置換出來，確保國家級自然保護區濕地面積。對保護區重點區域通過開展圍欄封育、禁牧，河道污水達標排放、禁止挖沙取土、傾倒垃圾雜物等方式，強化濕地資源保護。積極爭取國家生態補償項目，對已劃入國家級保護區的村莊、耕地等，實施退耕還濕，在保護和恢復濕地資源的同時，讓保護區群眾得到補償。對保護區周邊有改造價值的荒灘空地、鹽堿地，通過采取蓄水灌溉，改良土壤，擴大濕地面積。

（八）提高全民保護濕地資源意識

保護和合理利用濕地資源，必須轉變不利于濕地保護的傳統觀念。要通過多種媒體開展多種形式的濕地資源和生態環境保護宣傳教育活動，提高全民保護濕地資源意識，促使廣大干部群眾保護濕地。

（九）開展濕地保護區課題研究

組織力量開展對保護區生物多樣性的課題研究。積極利用與蘭州大學合作建立的生態哲學與生態文明研究中心教學實踐基地，發揮高校專業技術力量優勢，開展此項課題的研究。

（十）加強對現有產業項目的管理

對實驗區內原有的濕地公園房車營地、帳篷營地、燒烤營、跑馬場、休閑會所、濕地醫院、思源酒店、天鵝壇休閑中心等服務設施，通過采取垃圾打包集中轉運、安裝煙塵過濾設備、增加污水凈化設施、提高排污標準、制定定期檢查監測等監管制度、發現問題及時整改等措施，嚴厲整治環境污染等問題，在對濕地不造成生態環境影響的情況下開展運營。