加快培育湖北省菜子油領軍龍頭企業對策研究

蔣 博，程 泰，王 瑩，鄧銀霞，尹 亮

（湖北省油菜辦公室，武漢 430070）

油菜（Brassica napusL.）是湖北省最具優勢的大宗農作物之一，是促進糧油兼豐的最佳養地作物，湖北省生產的商品菜子品質好，深受油菜消費區人們喜愛［1］。湖北省油菜產業生產優勢明顯，但加工龍頭企業不強、菜子油品牌不響是制約油菜產業發展的突出短板。因此，湖北省要多措并舉扶持菜子油加工龍頭企業做大做強，打造全國知名菜子油品牌，實現油菜產業生產優勢向經濟優勢和品牌優勢轉變，促進湖北省油菜產業發展壯大［2］。

1 湖北省菜子油龍頭企業發展現狀與特點

近年來，在各級各地農業農村部門的共同努力下，龍頭企業抱團開拓市場，全省油菜振興勢頭向好，面積逐年增加，總產、單產創歷史新高，多層次特色菜子油加工成為行業新亮點。

1.1 優質原料享譽全國

湖北是中國油菜生產大省，油菜面積、總產分別約占全國的1/7、1/6，是長江流域優質油菜產業帶的核心產區。湖北省商品菜子以雙低化率高、色澤好、子粒飽滿出油率高享譽全國，受到全國市場青睞，商品化率超過50%，常年位居全國第一。2020年，全省夏收油菜面積103.43萬hm2、總產241.04萬t、單產2 331.00 kg/hm2，較上年分別增長10.4%、14.0%、3.5%，面積增加創近十年來新高，總產、單產創歷史新高。

1.2 加工優勢較為突出

2019年湖北省食用植物油加工企業172家，加工油菜子能力809.94萬t，占全省油料加工能力的62%，約占全國的20%。湖北省既有益海嘉里、中糧、魯花等大型企業布局，又培植了武穴福康、荊門民峰等本地加工龍頭企業，同時還有4 000多家小型加工企業。受菜子油市場價格倒掛及融資難等問題的影響，規模壓榨企業普遍開工不足，而中小型加工企業經營靈活，產能恢復加快，發展活力明顯。

1.3 全產業鏈技術引領發展

湖北省油菜全產業鏈技術實力雄厚，是眾多核心科研成果的原創地。全國最主要的油菜研究機構都集中在武漢市，所選育的優良品種覆蓋長江流域的6成以上。油菜綠色高產高效“345”模式推廣面積超過66.67萬hm2［3］。高品質菜子油產地7D綠色高效加工、黃曲霉毒素高靈敏快速檢測等技術在省內多地應用［4］，有力促進了產業效益提升。

1.4 高油酸油菜產業化率先破局

2018年以來，湖北省著眼高端消費市場布局高油酸油菜產業，2020年油菜種植基地發展到1.3萬hm2，可加工生產高油酸菜子油1.2萬t左右。全省高油酸菜子油已進入市場推廣階段，在全國率先實現了產業化開發，探索出油菜產業差異化發展的新路徑［5］。

1.5 產業化經營模式創新發展

一是品牌聯盟模式。以“湖北菜子油”公用品牌為紐帶，省內5家重點龍頭企業抱團開拓市場，開展“四進”（進商超、進社區、進學校、進單位）活動，2019年菜子油銷售額增加30%以上，單個企業營銷成本減少50%。二是產業化聯合體模式。武穴市福康油脂有限公司聯合8家合作社組織農戶種植優質油菜，2019年落實加工原料訂單0.84萬hm2，在市場價基礎上加價0.2～0.4元/kg進行收購，帶動2 615戶貧困戶種植油菜增收。三是產地加工自銷模式。十堰、恩施、咸寧等“口油”產區，中小型龍頭企業及榨坊以收購周邊產地油菜子或為農戶代加工為主，變賣油菜子為賣油，發展穩定，加工量約占全省常年油菜子的30%。四是新媒體銷售模式。鐘祥羅師傅、竹山巴山食品等企業緊抓新零售發展契機，積極拓展電商銷售，開展消費扶貧，線上銷售占比超50%。

2 湖北省菜子油龍頭企業存在的問題和困難

龍頭企業是油菜產業發展的核心競爭力，也是當前湖北省產業發展的明顯短板。

2.1 加工產能過剩

湖北省入統油脂加工企業年加工處理能力已是當年油菜子總產的4倍，“無料可加”的窘境日趨明顯，湖北省內規模加工企業總體處于停產、半停產狀態，小榨油坊則多數只能維持季節性生產［6］。

2.2 進口沖擊較大

加拿大轉基因油菜子價格為2 400元/t左右，國內非轉基因油菜子均價為5 200元/t左右，價格凈差2 800元/t，國內菜子油價格明顯高于進口價格，出現價格倒掛，沖擊菜子油市場，制約企業發展［7］。

2.3 融資難題無法破解

2015年臨儲油政策取消后，油脂貸款普遍被列為高風險，油脂加工龍頭企業收購資金缺乏嚴重，湖北省內優質油菜子以貿易形式大量外流。

2.4 缺乏大龍頭企業和大品牌帶動

湖北省菜子油加工企業眾多，但實際開工加工的大龍頭企業基本沒有，菜子油銷售額過億的企業僅2家。雖然省級以上龍頭企業有超過30多個菜子油品牌，但多而無名。

3 四川、湖南兩省的成功做法

同為油菜大省的四川、湖南兩省，近年來在培育菜子油加工龍頭企業方面致力深耕，四川省“天府菜油”區域公用品牌已成為川油的標志和符號，帶動四川省油菜全產業鏈向千億級產業邁進［8］。湖南省道道全糧油股份有限公司是“菜籽油第一股”，加工能力全國領先［9］。“湖南油菜花節”成為油菜多功能開發平臺，集中打造了以油菜花海為主題、農旅融合的全域旅游品牌［10］。

3.1 領導重視、高位推進

四川、湖南兩省將油菜產業發展、龍頭企業培育納入黨委政府重要工作，形成了長期有規劃、中期有計劃、近期有行動的穩定機制。

3.2 市場導向、主體帶動

四川、湖南兩省把握了菜子油消費變化的趨勢，立足本地資源，引導企業順應時代、自我調整、乘勢發力，集中資源支持企業在細分行業快速成長。

3.3 品牌帶動、以銷促產

四川省依托產業聯盟做大核心企業，叫響公用品牌，鞏固做大濃香菜子油消費市場，以銷售倒逼生產。湖南省通過資本市場破解企業發展的資金難題，布局全國30多萬個終端營銷網點，依托準確定位的產品矩陣和大手筆的品牌推廣，完成從區域品牌到全國品牌的跨越。

3.4 真金白銀、傾力支持

近年四川、湖南兩省省級每年投入油菜產業的資金均在5億元以上，四川省自2012年起，每年安排2億元專項資金支持油菜產業發展，打造區域公用品牌。湖南省明確表示，每年篩選2～3個區域公用品牌重點扶持，連續扶持3年，每年支持不低于1 000萬元；3年內每個縣市區至少完成1家涉農企業股份制改造，每家給予30萬元中介費用補助。

4 培育湖北菜子油龍頭企業的對策和建議

“世界油菜看中國，中國油菜看湖北”，黨中央、國務院和省委、省政府對長江流域油菜生產高度重視，提出要積極應對新型冠狀病毒肺炎疫情、貿易保護主義對油料產業的影響，綜合施策加快培育菜子油龍頭企業，為中國食用油供給安全作出“湖北貢獻”。

4.1 突出油菜全生育期利用、全價值鏈發掘、全產業鏈開發

充分發揮油菜增糧、適牧、利漁等多用途特性，創建和打造湖北省油菜全域全鏈條樣板，力爭到2025年，油菜全產業鏈產值達500億元［11］。一是油菜子產量穩定在250萬t左右，種植業產值達120億元；二是開展“油菜+”綜合示范，開發功能型“油”“菜”“花”等高值化產品，建設油菜科技智慧特色小鎮，力爭全省打造以油菜花海為主題的鄉村旅游產值達130億元；三是推廣油菜子產地綠色加工技術，強化副產品深加工，全省年產優質菜子油70萬t左右，使高值化深加工產品有突破，力爭加工產值達250億元。

4.2 全力培育高油酸油菜龍頭企業

鞏固擴大湖北省開展高油酸油菜產業化的先發優勢，啟動特色高油酸油菜產業集群建設，重點在消費端發力，著力拓展武漢等大中型市場，培育2～3個創新能力強、生產規模大、市場占有率高、營銷隊伍健全的湖北省高油酸菜子油龍頭企業。支持荊門市打造高油酸菜子油區域公用品牌，推動油菜生產全域實現高油酸化，力爭到2025年，高油酸油菜面積達6.67萬hm2以上，年生產高油酸菜子油達5萬t以上。

4.3 依托科技優勢打造種業航母

以中國農業科學院油料作物研究所、華中農業大學育種團隊為引領，加快推廣“雙低、雙高、多抗”（低芥酸低硫甙、高產高油、抗病抗倒伏）油菜品種，培育育繁推一體化的油菜種業創新企業，打造中國油菜種業航母［12］。到2025年，力爭油菜保護區種子優質化率達100%，湖北省油菜種子在長江流域市場占有率穩定在40%左右。

4.4 引進大龍頭企業發展精深加工

以資本為紐帶，通過招商引資、兼并重組等措施，支持引導湖北省油脂加工企業創新升級，構建跨區域、跨行業“產購儲加銷”協作機制，向區域化、規模化、集團化方向發展，培植具有競爭力、影響力、控制力的菜子油龍頭企業。加強功能型菜薹、油脂、菜粕精深加工技術研究，開發富含維生素E、植物甾醇、多酚的功能脂質、優質菜子蛋白等精深加工系列產品，增加產品附加值［13］。

4.5 組建產業聯盟做強湖北菜子油品牌

借鑒四川省“天府菜油”的經驗做法，組建湖北省優質菜子油產業聯盟，突出“公用品牌+企業品牌”的雙品牌發展模式，引導企業運用“互聯網+優質菜子油”等現代經營模式，共同打造湖北菜子油品牌。深入挖掘湖北省山水林田湖草旅游資源，從省級層面打造以油菜花海為主題的“油菜花節”，開展花海經濟的整體策劃與形象提升。

4.6 推廣綠色高質高效產地加工新模式

立足當前湖北省油菜加工實際，堅持抓大扶小，實現“兩條腿”走路，支持鎮村小榨坊，提升油菜子產地初加工技術裝備和技術工藝，培育高品質濃香菜子油消費市場。推廣綠色高質高效產地加工技術，集成示范油菜全產業鏈綠色增產增效技術模式，改造提升適合家庭創業的油坊模式。將小型榨油設備納入農機購置補貼范圍，對小油廠推進“互聯網+”濃香菜子油予以支持。