政治韌性：加強黨的長期執政能力建設的重要視角

馬曉星

〔摘要〕 政治韌性是一定政治主體在復雜政治實踐中形成的，能夠積極適應環境變化并有效應對各種危機以不斷延續自身生命的政治能力與特質。它是新時代中國共產黨長期執政能力的重要尺度，直接影響著黨的長期執政能力高低，也是黨的重要政治品質之一。新時代黨的長期執政能力建設的戰略取向在于增強黨的政治韌性，有效提高自身政治適應力與修復力，以夯實黨的執政合法性基礎。新時代增強黨的政治韌性：一要始終堅持使命自覺，明確黨治國理政的共同目標;二要保持政治定力，錘煉黨治國理政的政治意志;三要有效完善政治激勵機制，提升黨治國理政的內在勢能;四要積極創新政治藝術，激發黨治國理政的能動性。

〔關鍵詞〕 中國共產黨，長期執政能力，政治韌性，使命自覺，政治激勵

〔中圖分類號〕D26?? ?〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1004-4175（2020）06-0054-07

韌性是貫穿新時代中國共產黨治國理政全過程的重要邏輯線索之一，黨的十八大以來習近平多次在不同場合用韌性來詮釋我國經濟社會發展的獨特優勢。事實上，韌性不僅存在于經濟、社會領域，還展現在政治領域。政治韌性是經濟與社會韌性的核心保障，它表征著一定政治主體對各種環境的動態適應能力，是其得以生存與發展的重要條件。對于某一政黨而言，政治韌性是關系其執政能力高低的重要因素，政治韌性較強的政黨，通常執政能力也較高，也愈能實現長期執政。新時代中國共產黨面臨的國內外政治環境異常復雜，以新冠肺炎疫情為代表的多種不確定因素相互交織，給黨帶來了許多嚴峻挑戰。為此，新時代全黨需以提升自身政治韌性為戰略支撐，積極適應我國社會主要矛盾的變化，通過各種方式有效應對諸種風險與挑戰，增強黨的長期執政能力。考察黨的政治韌性有關問題，有利于深化我們對共產黨執政規律的認識，同時也能為更好推進黨的長期執政能力建設提供有益理論借鑒。

一、政治韌性的概念厘定與理論內蘊

韌性最初是一個物理學概念，廣泛應用于材料科學。后來，由于韌性具有普適的理論闡釋力，生態學、心理學以及社會學等領域的學者也開始用韌性來剖析相關問題。20世紀后期，國外部分學者將韌性引入到公共管理領域，試圖以其應對現代國家管理中出現的各種復雜危機。自此，政治與行政研究的韌性進路正式形成，政治韌性作為獨立的政治學范疇也應運而生。黨的十八大以來，習近平多次在不同場合用韌性來闡明中國特色社會主義制度優勢，這更加引起學術界對韌性特別是政治韌性的關注。

政治韌性是以政黨為代表的政治主體在復雜政治實踐中形成的，能夠積極適應環境變化并有效應對各種危機以不斷延續自身生命的政治能力與特質。對于中國共產黨而言，政治韌性則是黨依據無產階級建黨原則，在革命、建設與改革的政治實踐中，充分發揮自身能動性，調動多方面積極因素不斷解決各種不確定的復雜問題，進而推動自我發展與完善的政治能力。具體而言，中國共產黨的政治韌性主要具有以下內蘊：

（一）政治韌性是黨的優良政治品格之一

政治品格通常指的是一個政黨在政治實踐中所展現出的政治價值、政治作風以及政治策略等內容的風格，它是政黨能力與屬性的集中表現。中國共產黨在革命、建設與改革的長期實踐中，以無產階級政黨理論為指導，結合中國具體實際形成了一系列具有中國氣派的優良政治品格，如自強不息以及與時俱進等等。這其中，政治韌性是不能被忽視的重要政治品格之一。從發生學層面看，黨的政治韌性是在復雜的政治環境中，黨為了完成自己的歷史使命努力通過各種方式調動政治能動性以克服諸種困難的活動產物。同時，黨的政治韌性主要是通過其抗擊壓力能力展現出來的。抗擊壓力能力是政治韌性的物理特性，彰顯著黨有效應對各種風險沖擊的忍耐力與堅定程度。而且它也是區分一定政黨政治韌性高低的重要標志，在各種壓力沖擊下，韌性較高的政黨能依靠自己的優勢快速緩解壓力，進而將損害降到最低;反之，不能有效應對壓力沖擊的政黨則會面臨“衰敗”的嚴重后果。習近平曾告誡全黨要“敢于直面風險挑戰，知重負重、攻堅克難，以堅忍不拔的意志和無私無畏的勇氣戰勝前進道路上的一切艱難險阻” 〔1 〕524。這實際上就是在強調提高黨的抗擊壓力能力以增強政治韌性的必要性。

（二）政治韌性是黨的先進性的重要表征

作為無產階級政黨的中國共產黨，先進性是其質的規定性。黨的先進性不僅取決于它有先進的科學理論指導，以及人民主體地位的堅定立場等常規條件，還依托于它自身的獨特政治品格即政治韌性。政治韌性契合了黨的先進性的內在需要，是其重要表征。在現實中黨的先進性不是一成不變的，各種不確定因素可能會對黨的先進性產生挑戰。弗雷德里克森指出：“組織的環境瞬息萬變，難以預料，而秩序和可預測性恰恰又是組織的本質所在。我們的組織一般傾向于秩序性、穩定性和可預測性——的確，它們一般是靜止的和抗拒變革的。但我們必須要有回應變革的能力。” 〔2 〕201新形勢下，黨要不斷增強政治適應能力，以有效應對這些沖擊。政治適應能力是政黨在政治實踐中形成的適應環境變化的本領，它是政治韌性的重要內容。從歷史層面看，中國共產黨之所以能夠持續保持先進性，核心原因在于其能夠根據現實環境變化不斷調整與優化自己的各項政策，增強自身的政治適應能力。“為了解決所面臨的許多挑戰，中國共產黨正在進行相當（但不是完全）有效的調整和改革，它吸取了其他共產主義政黨-國家失敗的教訓，正在積極主動地進行自我制度改革和建設，從而維護了它的政治合法性和權力。” 〔3 〕11在一定程度上，政治韌性是黨的先進性的基礎要素與重要標志，沒有強有力的政治韌性作為支撐的政黨，其先進性是難以長久保持的，這也是黨的執政能力建設基本經驗的總結。

（三） 政治韌性是黨的自我革命的結果

黨的政治韌性不是天然存在的，它是黨在長期政治實踐中不斷自我革命的結果。所謂自我革命指的是黨以相關黨紀黨規為依據，通過各種方式努力消除自身存在的矛盾與問題，以實現自我凈化、自我革新與自我提高的政治活動。在現實政治實踐中，黨內外的各種危機因素都可能會對黨產生重大沖擊，會削弱黨的政治韌性，使黨不能有效履行自己的職能。劉少奇曾指出：“如果把我們黨比作一個人的肌體，這是個充滿活力的肌體，它完全可以依靠自己的力量，醫治那些暫時地、局部地感染到的病毒，并且在醫治病毒之后，增強身體的免疫力。” 〔4 〕415為了保持黨的先進性，延續自己的政治生命，黨必須要以自我革命的勇氣自我糾錯、自我修復，全力革除自身存在的弊病。可以說，黨的自我革命與政治韌性之間存在著密切的聯系，正是黨的自我革命不斷塑造與生成了黨的政治韌性。回看中國共產黨百年歷史，我們發現黨在不同時期總是能實事求是地面對自身存在的問題。同時，它從國家、民族和人民的根本利益出發，著力以自我凈化、自我革新的精神最大程度上消除了自身可能存在的不利因素，有力提升了自己的政黨治理水平，顯示出了強大的政治韌性。

二、政治韌性與新時代黨的長期執政能力的內在契合

政治韌性作為新時代黨的長期執政能力的重要尺度，不僅是因為政治韌性本身具有特殊的政治價值，更源于兩者間的緊密契合性。政治韌性從歷史、理論與現實三重維度契合著新時代黨的長期執政能力的邏輯要義：政治韌性是黨長期政治實踐的歷史基因，也是新時代黨的長期執政能力的關鍵構成要素，還是新時代黨的長期執政能力建設的實踐訴求。

（一）歷史層面：政治韌性是黨長期政治實踐的歷史基因

歷史是邏輯的基礎，政治韌性之所以契合著新時代黨的長期執政能力的邏輯要義，首先是因為它是我們黨長期政治實踐的歷史基因。中國共產黨誕生于中華民族內憂外患、社會危機空前嚴重的特殊環境下，為了救亡圖存，實現民族復興，我們黨堅持將馬克思主義基本原理與中國實際相結合，以實現民族獨立、國家富強與人民幸福為歷史使命，帶領中國人民進行了長期的艱辛探索。最終經過新民主主義革命時期、社會主義過渡時期與全面建設時期以及改革開放40多年的發展，才取得了如今的“中國之治”。自1921年建黨至今，我們黨“歷經內外壓力而仍能持續生存、生長并走向成熟，對外能及時適應瞬息萬變的客觀形勢，對內能克服自身懈怠、自滿等不良狀態，具有強大的彈性、抗逆力、復原力” 〔5 〕。這種彈性與復原力即是政治韌性，它貫穿于我們黨長期政治實踐全過程，展現在其政策、制度與行動的各個方面，是其不斷發展進步的動力之源。

中國共產黨的政治韌性主要表現為以下方面：第一，善于應對各種危機。由于敵對力量的存在，再加上黨自身革命與建設經驗不足，所以各類危機始終環繞在黨的周圍。然而，在這種復雜環境下，我們黨并沒有選擇退卻，而是以崇高的革命理想為引領，充分調動自身的政治能動性，有效化解多種危局，拓展了黨的生存空間。中國共產黨與危機相伴而生，它在化解與應對諸種危機的過程中不斷提升了自身的政治能力。第二，可以根據形勢變化采取靈活機動的策略。策略是黨能夠不斷化解各種危機的關鍵政治工具，毛澤東曾經指出要改變中國革命的不平衡狀態，還需要依靠正確的策略與路線。在現實革命與執政實踐中，我們黨以唯物辯證法為指引，“善于發現和把握主要矛盾，在此基礎上謀劃并制定相應的戰略和策略，既注重原則的堅定性，又把握了策略的靈活性，從而能夠科學地配置和利用各種資源，極大地提高了化解危局和困境的效率” 〔6 〕304。第三，能夠及時進行自我修復。我們黨不僅善于處理危機，更關鍵的是其在遇到各種挫折與挑戰之后，能夠吸取正反兩方面的經驗教訓，及時總結與把握革命、建設與改革規律，并通過思想、組織與作風等全方位的建設以修復與彌補自身不足。這種及時與有效的自我修復機制是中國共產黨政治韌性的重要生成機理之一，更是其不斷發展與壯大的邏輯秘鑰。

（二）理論層面：政治韌性是新時代黨的長期執政能力的關鍵構成要素

黨的十九大報告指出，要以長期執政能力建設、先進性與純潔性建設為主軸引領新時代黨的建設。長期執政能力的提出是黨對社會主義建設與共產黨執政規律認識深化的結果。所謂長期執政能力指的是某一政黨在一段相對較長的時間內，充分利用各種政治工具處理一國政治、經濟與文化等事務，以最大程度優化配置社會資源進而推動政治發展與社會進步的能力。長期執政能力源于政黨整體能力，通常政黨能力越高，則其在復雜條件下實現長期執政的可能性就越大。新時代我們黨面臨的執政環境異常復雜，在這種條件下，需要強化黨的建設以提升其長期執政能力，從而有效應對各種復雜的不確定因素以更好地實現自身的歷史使命。從系統層面考察，新時代黨的長期執政能力是由包括學習能力、制度建設與政治韌性等在內的多重能力構成的能力群，它們共同形成了一種執政合力，決定著黨的執政成效。

這其中，政治韌性是新時代黨長期執政能力的關鍵構成要素，直接決定著黨長期執政能力的高低。在現實政治生活中，多數政黨的行動目的在于獲取執政權力，從而影響國家和社會發展，實現長期執政則是政黨的政治夙愿。對于中國共產黨而言，在黨的長期執政能力中，政治韌性直接關系到其能否長期執政的問題。因為政治韌性的重要內容是政治適應能力，政治韌性與政治適應能力成正相關，愈是韌性強的政黨則其適應能力也強。同時，政治適應能力越強的政黨，其應對環境變化的能力也就越強，越能夠調動各種政治資源改造各種復雜政治關系，進而推動自身政治發展，從而延長自身執政時間，進而實現長期執政。亨廷頓指出：“就政治發展而言，重要的不是政黨的數量而是政黨制度的力量和適應性。政治穩定的先決條件在于有一個能夠同化現代化過程所產生出來的新興社會勢力的政黨制度。” 〔7 〕350世界各國政黨發展史表明，多數能夠長期執政的政黨往往具有較強的適應性與韌性，能夠根據不同情況采取靈活與有效的對策解決各種復雜問題。反之，那些只能實現短期執政的政黨則是因為自身缺乏對變化政治環境的有效適應性，政黨韌性不足，不能夠積極回應現實國家與社會的政治訴求，所以才會喪失執政權力。

（三）現實層面：政治韌性是新時代黨長期執政能力建設的實踐訴求

新時代中國共產黨長期執政能力建設是一個系統性工程，涉及多重領域，但不容忽視的是要提升黨的政治韌性，增強其政治適應能力。一方面，政治韌性是新時代黨完成其歷史使命的內在要求。實現中華民族偉大復興是新時代中國共產黨的歷史使命，也是中國共產黨人的政治責任與實踐動力。因此，新時代黨要強化長期執政能力建設，有效提升自身政治韌性，不斷化解經濟社會發展中的諸種矛盾，夯實中華民族偉大復興的綜合基礎。盡管經過改革開放40多年的發展，我國綜合國力已經有了較大提升，但是目前和發達國家相比仍有較大差距。唯物辯證法認為，事物發展是前進性與曲折性的統一，民族復興的過程不是一帆風順的，可能會遇到各種矛盾與障礙。中國共產黨作為執政黨必須要增強政治韌性，積極培育斗爭意識，提升應對各種風險挑戰的政治本領。全黨要認識到實現中華民族偉大復興任務的長期性與艱巨性，以斗爭精神紓解各種矛盾，以政治韌性助推中華民族偉大復興。

另一方面，政治韌性是新時代黨應對復雜執政風險的題中之義。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國也處在實現中華民族偉大復興的關鍵時期，在這種場域中黨面臨的執政風險異常復雜，它們不斷沖擊著黨的執政實踐。所謂“風險是社會系統因突發行為而產生的變動。它的形成、醞釀、爆發同時由社會的不確定性程度所決定。不確定性是風險社會的本質所在” 〔8 〕。新時代黨面臨的執政風險是多重不確定性因素的總和，與人類政治實踐所追求的確定性、穩定性是相悖的，在很大程度上會削弱黨執政的有效性。為此，中國共產黨需要強化長期執政能力建設，以政治韌性消除各種不確定性因素，進而實現政治善治。從主體層面看，新時代黨面臨的執政風險源于自身治理結構的脆弱性，而政治韌性的提升過程是黨的治理結構優化升級的過程，也是黨自我完善、自我發展的能動過程。政治韌性可以為黨的治理結構注入確定性因素，增強其抗壓力與適應力，從而提升其應對復雜執政風險的能動性，以消解各種不確定性因素的阻滯并推動中國特色社會主義政治實踐的順利進行。

三、增強政治韌性：新時代黨的長期執政能力建設的戰略取向

新時代我國社會主要矛盾的變化和國內外政治環境中的不確定性因素增多等問題給黨的長期執政帶來許多挑戰，在這樣嚴峻的政治場域中，中國共產黨唯有不斷增強政治韌性，有效提高自身的適應力與修復力，不斷強化自身的長期執政能力，方能完成其歷史使命。政治韌性本身即是黨的長期執政能力的重要組成部分，增強政治韌性的過程也是黨的長期執政能力的提升過程，兩者具有內在的一致性。

（一）始終堅持使命自覺，明確黨治國理政的共同目標

通過設定合理目標可以激發主體的實踐積極性與能動性，進而優化與增強實踐效果。現代管理學認為，組織往往是圍繞著某一共同目標而產生的，目標是組織產生的源泉，更決定著組織及其成員的行為方式與發展方向。因此，新時代中國共產黨增強政治韌性的首要任務是要明確治國理政的共同目標，以提升自身凝聚力，從而調動全黨與各級領導干部的行動積極性。具體到現實政治實踐中，則意味著全黨要始終堅持使命自覺，以明晰黨治國理政的共同目標，努力確保執政行為與目標相一致。使命彰顯著責任，使命自覺是主體根據時代與政治實踐的需要，不斷深化對自身地位、作用與責任等問題的認識，并積極擔當自己的政治責任以推動政治發展的活動范疇。使命自覺能夠整合分散的政治要素使其成為統一的政治系統，進而最大程度發揮出其政治勢能。使命自覺是中國共產黨建設的基本經驗之一，也是其政治韌性生成的邏輯秘鑰。

第一，全黨要主動厘清自身歷史使命。“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，是激勵一代代中國共產黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力。” 〔9 〕1全黨同志要在明晰新時代黨的歷史使命的基礎上，以高度的政治責任感引領治國理政實踐。特別是要以公共理性超越政黨有限理性，將民族、國家與人民的根本利益作為自己的執政價值取向，真正實現“一心為公”。第二，要切實增強憂患意識。憂患意識是使命自覺發生的認識論基礎，新時代艱巨的歷史使命和復雜的國內外環境要求全黨要增強憂患意識。各級領導干部要時刻反思黨和國家的生存與發展境況，主動尋找自身存在的不足之處并探索未來的發展之道，做到憂黨、憂國與憂民的統一。同時，要樹立底線思維，積極化解各種不利風險，盡可能激發政治活力，力圖將諸種不利因素化為有利因素，最大程度匯聚各種政治要素。第三，要積極強化責任擔當。使命意味著責任，使命自覺的關鍵是以實際行動貫徹落實黨的歷史責任，使其從理論變為現實。各級領導干部要強化崗位意識，主動擔當起自己的各項職責，特別是要以釘釘子精神扎扎實實地完成黨和人民的重托。此外，還要注重涵養自身的政治擔當能力，要在科學理論指引下，以新時代中國特色社會主義政治實踐為載體磨礪自身的政治能力，在解決現實問題中著力提升履職能力。

（二）努力保持政治定力，錘煉黨治國理政的政治意志

政治定力是政治主體在一定理想價值引領下，自覺拒斥各種負面因素干擾，并能始終堅持正確原則與方向的自律能力。政治定力彰顯著政治主體對于一定原則、立場與價值的篤定，并以此規范與校正自身行為的自覺實踐。政治定力是政治韌性的重要組成部分，通常它與政治韌性呈正相關，擁有較強政治定力的政治主體往往也具有較強的政治韌性。從歷史維度考察，中國共產黨的百年發展史實際上是其保持政治定力，不斷錘煉自身政治意志，積極適應環境變化，努力解決民族、國家與自身發展中所存在問題的過程。可以說，如果沒有堅定的理想信念支撐和實現中華民族偉大復興這一歷史使命的引領，黨就不能取得如今的“中國之治”。因此，新時代面對愈加復雜、不確定的執政環境，黨更應努力保持政治定力，不斷增強政治韌性，始終確保黨執政的正確方向，努力彰顯黨的先進性與純潔性，提升黨的執政合法性。

一方面，全體黨員要強化對黨的高度認同。認同是政治定力生成的基礎要件，沒有對黨的高度認同，就不能保持政治定力。全體黨員要從內心出發，自覺從黨的性質、路線、宗旨與歷史使命等維度把握黨的先進性與純潔性，以加深對黨的自我體認。同時，要主動將個體追求融入到黨的事業中去，進而對黨產生理性的價值認同。另一方面，要篤定政治信仰。一定的政治信仰是政治定力的重要支撐，彰顯著政治定力的精神品格。新時代保持政治定力的重中之重是篤定政治信仰，以崇高的理想信念引領黨的長期執政實踐，從而增強黨的政治韌性。全體黨員要“牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，挺起共產黨人的精神脊梁……堅決反對各種歪曲、篡改、否定馬克思主義的錯誤思想” 〔10 〕5。再者，要嚴格遵守黨的政治紀律與規矩。嚴明的紀律與規矩是中國共產黨政治發展的內在秘鑰，是其戰斗力和競爭力生成的基石。新時代保持政治定力要求全體黨員嚴格遵守黨的政治紀律與規矩，努力做到紀律自覺。全體黨員要增強自身的紀律意識，要敬畏紀律，自覺用黨的各項紀律規矩去約束、引導自身的行為。同時，還要始終維護黨中央權威，致力于維護黨的團結統一，堅決清除各種“山頭主義”思想，提升黨的凝聚力。

（三）有效完善政治激勵機制，提升黨治國理政的內在勢能

多數能夠長期執政的政黨通常具有較強的政治韌性，其能夠適應各種環境的變化，有較高的政治適應能力。但是，這些政黨的政治韌性卻不是天生的，而是其在政治實踐中通過多重方式主動涵養的結果，具有實踐生成性。政治韌性是政治激勵的結果，是一定政治組織在頂層設計中通過營造合理的獎懲機制和良好的政治環境，引導與規范組織成員的政治行為，以更好地實現組織與個人目標進而推動政治發展的過程。政治韌性與政治激勵相輔相成，政治激勵是政治韌性生成的內在動力，而政治韌性則是政治激勵的實踐結果。新時代黨面臨的執政環境愈加復雜，需要完成的任務也愈加艱巨。但是，當前少數領導干部中存在的庸政懶政怠政等不擔當不作為問題嚴重背離了黨的長期執政能力建設新要求，不利于增強黨的政治韌性，需要以改革創新精神有效完善黨的政治激勵機制。

第一，要建立持續的正向激勵機制。正向激勵旨在通過薪酬、晉升等手段對組織成員進行正面鼓勵，從而增強其行動積極性。持續的正向激勵機制是中國共產黨政治韌性生成的動力之源，也是新時代黨的建設科學化的內在要求。當前建立持續的正向激勵機制的關鍵是要樹立科學的干部選用導向，要讓注重實干且有政績的優秀干部受到重用。要把敢于主動擔當與作為設定為干部選拔與任用的重要標尺，把施政績效與群眾滿意度、認可度作為干部選拔的根本標準，提升各級干部的能動性。第二，要構建容錯糾錯機制，為各級干部提供適宜施政空間。一方面，要科學界定容錯邊界，合理寬容干部在改革創新中的失誤錯誤。這就要求我們要科學分辨干部的失誤錯誤，將探索性、非主觀意愿與非違紀違法的失誤錯誤同其他確定性失誤錯誤區分開來。另一方面，要搭建糾錯機制。要“堅持有錯必糾、有過必改，對苗頭性、傾向性問題早發現早糾正，對失誤錯誤及時進行補救措施，幫助干部汲取教訓、改進提高，讓他們放下包袱、輕裝上陣” 〔11 〕8。第三，要提高政治激勵的精準度，實現精準激勵。在激勵對象上，要運用好干部考核評價的激勵作用，合理制定評價指標，將真正敢擔當有實際政績的干部選出來作為激勵對象。在激勵方式上，要根據各地區、各行業的差別制定多樣化的激勵形式，實現物質激勵、精神激勵、晉升激勵與榮譽激勵等多重激勵形態的融合，以最大程度發揮出政治激勵的效果。在激勵標準上，則要依規依紀，合理激勵，將激勵內容、程度等嚴格限定在黨的紀律與國家相關法律法規要求之內，以形成精準與規范的激勵機制。

（四）積極創新政治藝術，激發黨治國理政的能動性

增強黨的政治韌性，除了要堅持使命自覺，保持政治定力與完善政治激勵機制之外，還需要創新政治藝術。現實政治實踐中充斥著各種不確定性因素，為完成既定的政治目標，人們需要運用創新性方法隨機應變地解決復雜問題，政治藝術便因此而生。所謂政治藝術是政治主體在政治實踐中形成的具有獨特性、新穎性且能夠給人帶來審美感的政治制度、策略與行為的總和。政治藝術是人類政治智慧的結晶，集中展現著人的政治主體性，也是社會政治文明的重要表現形態。政治藝術與政治韌性有著內在的一致性，它是政治韌性生成的基礎要素。有韌性的政治組織通常擁有高超的政治藝術，其善于在變化的政治場域中找到突破口進而順利達成預期的政治目的。新時代長期執政條件下黨面臨的國內外政治環境十分復雜，各種影響黨長期執政的變量此消彼長，因此黨必須要積極創新政治藝術，不斷激發自身的能動性以強化政治韌性，最終鞏固黨的執政基礎。

第一，要全力提升以斗爭精神為內核的政治勇氣。政治勇氣是支撐政治主體行動積極性的內在動力，它也是政治藝術的內在要義。新時代中國共產黨創新政治藝術的首要環節是提升政治勇氣，特別是要以大無畏的斗爭精神應對國內外各種執政風險挑戰。“新時代的斗爭精神就是黨面對各種風險挑戰時臨危不懼、敢于碰硬的精神。” 〔12 〕各級領導干部在面對困難時，要堅定政治自信，以攻堅克難的實踐理性超越諸種矛盾的束縛，從而完成既定政治目標。第二，要借鑒以數字治理為代表的政治技術。政治技術是政治主體在改造政治關系中使用的各種政治工具的綜合，它是政治藝術的結構支撐。新時代我們黨創新政治藝術，要充分利用大數據、人工智能等先進技術，以更精準的數字治理化解各種復雜難題。數字治理“體現著數字要素和治理要素的結合，是對現實治理實踐活動的真實反映，是信息通信技術（ICT）滲透政府內外行政過程的產物，是將信息技術的效用從政府組織內部延伸到組織外部的過程” 〔13 〕。數字治理有助于公民通過信息技術平臺參與到國家治理中來，從而提升治理的協同性與針對性，進而增強黨和政府解決復雜問題的能力。第三，要主動建構以“韌性優先”為導向的高超政治策略。政治藝術通常是以高超的政治策略表現出來的，新時代需要以“韌性優先”為導向制定政治策略，以適應復雜且變化的政治環境。尤其要以“韌性優先”超越“效率優先”，以能動性揚棄機械性。這意味著我們在政治策略制定中要對各種不確定性因素有充足的預判;同時，在不確定性因素產生之后，要有足夠的能力去處理該問題。特別是要給相關策略留足一定的彈性空間和資源儲備，以防止“黑天鵝”事件的出現，避免突發危機情況下的執政失效。

總之，政治韌性的提出表征著人們政治認識范式的變化，即從確定性的“效率”轉向不確定性的“韌性”。“效率”歸屬確定性價值范疇，推崇政治活動的程序化與標準化，追求行為和結果的最大比值;而“韌性”屬于不確定性價值范疇，主張靈活、機動地處理政治問題，要為政治行為和制度提供足夠的彈性空間，以有效應對不確定的風險因素。政治韌性是人們對風險社會政治實踐的自覺反思，它是人的政治主體性的表現樣態，更是推動社會政治發展的重要動力。新時代中國共產黨面臨的政治環境十分復雜，中國共產黨唯有不斷增強政治韌性，提升自身應對各種風險挑戰的能力，方能實現長期執政。可以說，新時代中國共產黨長期執政能力建設的過程實質上是不斷提升政治韌性的過程，政治韌性是影響黨長期執政能力的重要尺度。未來中國共產黨政治韌性的提升不僅需要堅持使命自覺、保持政治定力與完善政治激勵機制等，更需要持續推進政黨治理現代化，特別是要實現政黨治理理念的時代化、政黨治理體系的科學化以及政黨治理技術的智能化等，唯此方能真正提升自身政治韌性，當然這也是強化中國共產黨長期執政能力建設的根本之策。

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責任編輯 陳 鵑