民辦高校校園安全穩定工作淺析

寸艷昆

校園安全穩定一直以來都備受各方關注，安全無小事，其涉及的問題較多、較復雜。民辦高校作為一種創新型的辦學模式，無論是在管理機制、學生生源構成教師隊伍建設等方面都存在一定問題，隨著民辦教育規模的不斷擴大，對民辦高校校園安全穩定方面的探索也日趨重要

一、民辦高校在校園安全穩定方面的特性

（一）管理機制方面

民辦高校實行董事會領導下的校長負責制，公辦高校實行的是黨委領導下的校長負責制。這樣的制度設計，使得民辦高校與公辦高校相比較，在維護校園安全穩定的管理機制和管理職責上存在一定差異。

1、民辦高校注重學生智育教育，輕視學生全面發展

學生的發展需要德智體美的全面協調發展，但目前部分民辦高校的學生管理工作只注重學生的學習，而忽視了其他方面，學生在學校缺乏展示自我、施展才華的平臺，學生的精力沒有得以疏通的良好渠道，便會在思想行為上更多的接觸到社會的不良風氣，加大校園安全穩定的不利因素給管理造成更大壓力。

2、民辦高校偏重制度化管理，缺少人文關懷

各民辦高校都建立都按照要求建立了各類學生管理制度，如學籍管理、獎懲條例、宿管制度等。制度的建立有利于進行有效管理。因為民辦高校普遍存在學生管理隊伍人數不足，經驗不夠情況，在執行過程中，為了達到管理效果，過分強調制度而缺乏人文關懷，導致學生的產生對抗情緒，甚至有敵視老師的情況。這些情況對于維護校園安全穩定增加了難度。

3、民辦高校重事務性管理，輕思想引導

民辦高校的管理機制決定了其在學生管理方面目標指向明確，管理者承擔的個人責任較大，在廣大管理隊伍將“完成任務”、“不出事”、“追求效率”作為學生管理工作的重要考量。造成在管理上短視，形成了注重事務性管理、輕視思想引導、少情感關懷的情況。使得學校安全穩定工作存在方式僵化，手段單一，學生接受度不高的情況。

（二）學生特點方面

1、法紀觀念淡薄，學生行為規范性差

民辦高校的學生具備基本的法紀道德觀念，但自覺遵守的能力較弱，有近40%的學生贊成外出租房，希望不受學校的約束，有近45%學生雖然覺得學生通宵上網學校不應該干涉。在調查還發現，學生逃課、遲到、早退現象比較普遍，作弊現象趨向嚴重，且對學校開展的法制教育關注度較低。法紀觀念的淡薄使得學校在對學生的安全管理方面壓力較大，校園暴力、偷盜、詐騙、傳銷等現象呈上升趨勢，學生的自我保護、自我防范意識較弱，是學校維護安全穩定的工作的難點。

2、自卑感強、思想壓力大，缺乏良好的自我效能感

民辦高校學生因為高考成績相對公辦高校學生要低，但客觀上依然屬于高等教育范疇，導致學生一方面肯定自我，一方面覺得受人歧視，自信但又迷茫，希望得到指引，又不愿意別人介入自己生活，長時間沉迷于過去，導致思想散漫，自暴自棄，這些心理特點表現在個人行為上，很難形成良好的積極向上的集體意識，與公辦高校學生想比較，更容易受社會上不良風氣的影響，成為校園安全管理方面重要不利因素。

3、抗挫折能力較差，依賴性強

因民辦高校學費相對于公辦高校要高很多，所以在生源構成上，部分學生家庭經濟情況較好，再加大部分學生均為獨生子女，自立能力較弱，依賴心理較重，艱苦奮斗精神缺乏，部分學生存在不勞而獲的思想，貪圖享受、虛榮攀比心理狀況較為明顯，這些心理上的共性，使得這些學生在處理人際關系方面有較多阻礙，容易產生偏激行為，是學校安全管理方面

（三）維護高校安全穩定的學生管理隊伍方面

1、工作任務龐雜，維護校園安全穩定的管理職能被弱化。

在大部分民辦高校，輔導員除了完成《普通高校輔導員建設規定》的工作內容外，還需承擔學生學籍、考勤管理、宿舍管理、軍訓等其他事務性工作，“跑斷腿”、“累壞嘴”是輔導員工作的常態，而思想政治教育及與之密切相關的校園安全穩定工作則被簡單界定為“帶好學生，不出差錯”即可。

2、工作待遇低、職業發展前景迷茫，管理隊伍流動性大，影響到校園安全穩定工作的系統開展

相比較在體制內的公辦高校教師，民辦高校學生管理隊伍薪金待遇偏低，特別是社會保障機制不健全的前提下，對養老、醫療、住房等問題的擔憂，是造成隊伍不穩定的重要因素。另外在職業地位、職業發展、職稱評定方面，與公辦高校相比，相關制度仍未健全，造成管理隊伍職業前景憂慮，也是流動性較大的原因。維護校園的安全穩定，客觀上需要有良好的師生溝通交流，學生的思想意識、道德觀念、心理問題、行為習慣都有賴于一線管理教師系統、持久、詳細的教育引導，但管理隊伍的不穩定性，造成了民辦高校校園安全穩定工作的碎片化、功利化、形式化、盲點化，工作效能與公辦高校相比較為低下。

二、民辦高校提升校園安全管理的途徑探索

（一）完善高校安全管理的法律體系

高校是知識分子集中的場所，民辦高校亦是如此，師生思想活躍，同質性、互動性強，與外界交往越來越頻繁，使高校具備教育、社會等各方面的特征。我國正處于社會矛盾凸顯期，高校集中體現著社會和教育、個人等各方面的矛盾，因此高校校園安全立法必須以整體的、綜合的思維考慮，不能局限于其中某一方面，將高校安全分列到不同的法律文件中，單靠某個部門制定或執行，同時要規定好與高校具有節點接觸的各方的關系，制定充分而完備的校園安全法勢在必行。

（二）完善校園安全管理的機制

針對民辦高校的相關特點，建立一套完整的維護校園安全的工作機制。理順民辦高校董事會與黨組織在校園安全管理方面的管理職責權限，明確責任主體，抓住民辦高校校園安全穩定管理的痛點。

（三）加強學生思想政治教育和安全教育

針對民辦高校學生的特點，在完成常規的思想政治教育的基礎上，落實班級管理制度，加強輔調員、班主任的日常管理工作，建立完備學生思想動態管理系統，要加強教育引導，幫助學生樹立正確的人生觀、世界觀，幫助學生樹立信心，提供更多健康的平臺，展現民辦高校學生的時代風采。

參考文獻

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