云南乳制品出口東南亞的對策研究

摘要：云南憑借著其獨(dú)特的地理優(yōu)勢成為中國的南向開放門戶。與東南亞國家的聯(lián)系變得更加緊密。本文從云南乳制品對東南亞國家的出口的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對影響云南對東南亞乳制品出口的因素進(jìn)行討論，就如何促進(jìn)云南乳制品出口東南亞提出相關(guān)對策建議。

關(guān)鍵詞：乳制品;東南亞;出口

隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們的食物結(jié)構(gòu)也發(fā)生了積極的變化，更加注重對健康、營養(yǎng)的需求，乳制品逐漸成為人民生活的必需食品。云南具有悠久的奶牛飼養(yǎng)歷史。在唐代就有飼養(yǎng)鄧川牛的記載，而從1908年昆明引進(jìn)荷斯坦奶牛至今已有一百多年歷史。得力于其良好的自然環(huán)境，云南奶業(yè)快速發(fā)展。云南作為中國的南向開放門戶，具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢和自然條件，探索云南乳制品出口東南亞的措施有利于加快云南乳制業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

一、云南乳制品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2018年云南省奶牛存欄數(shù)為20.3萬頭，比2016年增加53.8%，其中能繁母牛13.02萬頭;奶水牛存欄2.67萬頭，奶山羊存欄21.36萬只，主要分布在大理、昆明和紅河地區(qū)，三個(gè)地區(qū)奶牛存欄占全省存欄的94.23%，全省奶農(nóng)戶總數(shù)為5.23萬戶，平均養(yǎng)殖奶牛5頭。2018年底全省有乳制品加工企業(yè)約50家，全省日處理鮮奶能力超過4000噸。

2018年，云南省奶類總產(chǎn)量達(dá)到105.93萬噸，全國排名第九。

二、出口東南亞現(xiàn)狀

2018年云南省乳制品出口量為1.57萬噸，其中出口到東南亞國家的乳制品數(shù)量達(dá)到1.24萬噸，占云南總的乳制品出口量的78%。從這個(gè)比例可以看出，云南與東南亞的合作相對來說較其他地區(qū)更為密切。云南乳制品面向東南亞主要的出口國家為緬甸、泰國、越南、菲律賓，這四個(gè)國家已經(jīng)占到云南出口東南亞總量的74%。其中，越南、泰國自身的乳制品產(chǎn)出相對于其他國家來說較大，越南乳制品市場亦在積極向外擴(kuò)張。除此之外，我國香港、臺灣，新加坡，安哥拉、孟加拉等國家也有少量進(jìn)口。總的來說，云南乳制品正逐步地在打開國際市場，特點(diǎn)是以東南亞市場為主。

三、云南乳制品出口東南亞面臨問題

（一）運(yùn)輸成本費(fèi)用高昂

雖然云南作為中國南向開放門戶身份突出，但云南省作為中國邊境和內(nèi)陸省份，在交通運(yùn)輸方面和東部沿海省份存在差異，特別在水運(yùn)方面不占優(yōu)勢，缺乏沿海城市海岸線悠長、珠江三角洲水路發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，陸路運(yùn)輸效率低，在一定程度上增加了運(yùn)輸成本費(fèi)用，從而也在出口規(guī)模上制約著云南乳制品貿(mào)易的發(fā)展。

（二）養(yǎng)殖加工風(fēng)險(xiǎn)高

在諸如新西蘭、澳大利亞等乳制業(yè)發(fā)展發(fā)達(dá)國家，其奶牛養(yǎng)殖場和乳品加工企業(yè)之間具有緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，股份合作的乳品生產(chǎn)模式，在新西蘭乳品加工業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位。因?yàn)閾碛屑庸て髽I(yè)的所有權(quán)，牧場主在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和收益得到保障，奶農(nóng)依據(jù)合同向企業(yè)供奶，企業(yè)根據(jù)國際市場行情向奶農(nóng)支付奶款，企業(yè)加工增值所獲取的利潤定期給奶農(nóng)分紅。這種利益分配格局，使得所有奶農(nóng)都特別注重產(chǎn)品質(zhì)量。以此建立起由牧場主、草地所有者、乳制品加工商、銷售組織等共同參與管理和分配的合作體系，各方有明確的責(zé)任、義務(wù)與權(quán)利。云南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，乳業(yè)發(fā)展起步晚，養(yǎng)殖方式落后，規(guī)模化程度不高，加工企業(yè)、貿(mào)易商和養(yǎng)殖戶間尚未建立利益共同體。個(gè)體經(jīng)營面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)大。

（三）國外競爭壓力大

新西蘭的乳制業(yè)很發(fā)達(dá)，新西蘭企業(yè)也把目光瞄在東南亞市場上，對東南亞的乳制品出口額存在巨大的上升空間。目前，新西蘭已經(jīng)是東南亞地區(qū)國家奶粉的最大供應(yīng)國。同時(shí)，新西蘭也占據(jù)了其他乳制產(chǎn)品中的較大份額。持續(xù)增長的需求也為代售的乳制品提供了大量機(jī)會。新西蘭針對面向東南亞地區(qū)的六個(gè)國家實(shí)施的7種乳制品戰(zhàn)略進(jìn)行了評估。在過去的5年里，新西蘭和東盟國家的貿(mào)易額增長率僅次于新西蘭對中國的貿(mào)易額增長率。這些國家包括新加坡、泰國和馬來西亞等。

四、促進(jìn)云南乳制品出口東南亞的對策分析

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

國家要幫助云南的乳制品企業(yè)打開知名度，將產(chǎn)業(yè)鏈打通，形成規(guī)模，逐步降低成本，利用其地理優(yōu)勢，提高競爭力當(dāng)前云南乳制品出口的一個(gè)現(xiàn)狀是以奶粉為主，其他的乳制品基本都算不上份額，但是很現(xiàn)實(shí)的問題是，目前東南亞的奶粉供應(yīng)基本被新西蘭、澳大利亞等乳制品生產(chǎn)大國承包，所以云南乳制品要想在東南亞市場擠占一席之地，必須發(fā)展其核心優(yōu)勢，即地理上的優(yōu)勢，將鮮奶產(chǎn)品開發(fā)出來打入東南亞市場。像黃油、乳清等國內(nèi)不夠注重發(fā)展的乳制品，卻受到很多國外消費(fèi)者的喜愛，因此要完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大在鮮奶黃油等乳制品上的關(guān)注度，將有利于云南乳制品行業(yè)打開新的東南亞市場。

（二）發(fā)展“家庭牧場+農(nóng)民專業(yè)合作社+規(guī)模化牛場”模式

目前云南奶牛養(yǎng)殖雖初具規(guī)模但規(guī)模化程度低、科技水平不高。農(nóng)民專業(yè)合作社組織程度低，有的簡單采取農(nóng)民帶牛入社、統(tǒng)一擠奶、統(tǒng)一標(biāo)識等組織形式，并未形成強(qiáng)大市場合力。針對上述不利局面，應(yīng)采取政策、資金和技術(shù)等扶持措施，將規(guī)模龐大的養(yǎng)殖散戶引往家庭牧場發(fā)展方向，讓其不但擁有養(yǎng)殖能力，還具備必要的科學(xué)技術(shù)和初加工能力。同時(shí)，應(yīng)將農(nóng)民專業(yè)合作社引導(dǎo)和扶持成為公司化運(yùn)作的經(jīng)營團(tuán)體，既能組織生產(chǎn)，提供技術(shù)服務(wù)，又能獨(dú)闖市場，抗御風(fēng)險(xiǎn)。此外，還應(yīng)采取政府和企業(yè)共建的形式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)專業(yè)化發(fā)展規(guī)模化牛場，以夯實(shí)奶業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）改善貿(mào)易環(huán)境，完善交流合作機(jī)制

嚴(yán)格加強(qiáng)動植物衛(wèi)生檢疫、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)雙邊貿(mào)易談判及反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查，改善乳品貿(mào)易環(huán)境。通過政策引導(dǎo)、財(cái)力支持、加強(qiáng)科研、技術(shù)推廣、新技術(shù)和新工藝引進(jìn)、加大資金投入等措施，著力改善乳業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的外部環(huán)境，如運(yùn)輸、衛(wèi)生檢疫、產(chǎn)品檢測、市場環(huán)境等。同時(shí)充分發(fā)揮毗鄰越老緬 “三國、聯(lián)接北部灣和孟加拉灣 “兩灣的區(qū)位優(yōu)勢，積極參與建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)、瀾湄合作等區(qū)域性合作機(jī)制， 鞏固和完善滇泰、滇老、滇越、滇緬、滇印 （印度）、滇馬 （馬 爾代夫）等合作，爭取與柬埔寨、馬來西亞、孟加拉國、斯里蘭卡等國家建立合作機(jī)制。

結(jié)論

云南獨(dú)特的地理位置和自然條件，對于乳制品出口到東南亞國家有著很大的優(yōu)勢，當(dāng)?shù)氐娜橹破菲髽I(yè)可以依托良好自然條件的地域作為自己的產(chǎn)品腹地，生產(chǎn)質(zhì)量好且有自己風(fēng)味特色的乳制品，然后依托南向開放的天然地理優(yōu)勢出口東南亞國家，近年來，國家相關(guān)戰(zhàn)略的實(shí)施使其區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，結(jié)合云南乳業(yè)自身的不斷努力，未來一定可以拓寬東南亞市場，把中國民族乳制品輸出到海外。

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作者簡介：溫庭海，男，攀枝花學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教師，研究方向：國際貿(mào)易