淺議電子發票推廣中存在的問題及對策

顧維萍

摘 要：電子發票是在互聯網和大數據背景下應運而生的，它是信息時代的產物。近年來，國家大力推廣使用電子發票，并以此替代紙質發票。但實踐中，電子發票的推廣和使用遇到諸多問題。筆者就此來談談電子發票使用的優勢、存在問題及應對措施。

關鍵詞：電子發票;推廣應用;問題;應對策略

眾所周知，幾乎所有的財務人員每天接觸的都是各種發票，而電子發票是近年來隨著現代網絡經濟、大數據和人工智能的發展而誕生，和紙質發票一樣，都是采用國家稅務局統一發放的形式給商家使用，它記錄和反映了經濟業務發生的來龍去脈。本文結合工作實際，就電子發票在推廣中的優勢、存在問題及應對措施作粗淺的探討。

一、電子發票在推廣中的優勢

1.有利于節約成本、快捷傳遞和減少失誤率

傳統的紙質發票需要稅務部門采用固定格式、編號和內容印制出來，使用單位通過去稅務機關登記、領用，使用完畢再返回稅務機關核銷。不僅成本高，程序復雜，而且人為因素多，錯誤率高。而電子發票除了具有紙質發票的一般功能，而且具有節約紙張成本、傳遞方便快捷、減少失誤的特點。電子發票只需網絡電子文本，其格式、內容和紙質發票一樣，并附防偽碼，大大減少了紙張印制成本和印刷、排版等煩瑣程序;電子發票在傳遞上更具優勢，只要通過郵件秒發即可完成。開具電子發票只要借助稅務網絡開票系統即可完成，如發生內容不完整或輸入有誤的電子發票，系統會自動預警，要求對相關內容進行補充、更正即可，因此電子發票克服了人為操作中出現失誤的弊端。

2.有利于管控稅源，防止偷稅漏稅現象的發生

發票是稅務機關控制稅源的憑證，也是征收稅款的重要工具，電子發票開具后，數據會及時上傳至稅務平臺，稅務機關通過電子發票系統可以實時監控開票情況，如有異常，系統會自動提示預警。通過大數據的合理使用，實現票據信息綠色分享，可以有效防范亂開、虛開發票的現象發生，增強了地區稅收管理能力，也維護了納稅人的合法權益。

3.有利于會計檔案的管理與保存

傳統的紙質發票在會計人員粘貼、裝訂后歸檔保存。紙質發票常常發生因膠水失效而掉落的情況，特別是定額手撕發票，由于很多檔案室長時間不通風、潮濕而使會計檔案發霉、生蟲，給會計檔案的保管帶來很多不便。而電子發票在保管過程中除非存儲介質發生損壞外，一般情況下可以永久保存，不僅可以避免紙質發票的掉落問題，也避免了票據發霉、生蟲的現象，而且也大大節約了會計檔案的存放空間，有利于會計檔案的保管。

二、電子發票在推廣中存在的問題

1.電子發票真偽性識別問題

隨著電子發票的普及，其使用便捷、報銷簡便的優點也逐步顯現。但是在發票的真偽方面還需要有效的驗證手段，否則不僅增加財務人員鑒別發票的工作量，還會帶來票據信息失真的風險。

2.電子發票唯一性識別問題

實踐中，財務人員都要求將電子發票打印成紙質發票后進入報銷流程，因而電子發票不可避免地存在重復打印、重復報銷和惡意篡改的情形。如何正確判斷電子發票的唯一性，財務人員必須憑借專業經驗和特長，或對電子發票進行匯總、篩選和查重，這樣就加大了財務人員審核的難度和工作量。

3.單位對電子發票的接受度不高

財政部、檔案局要求在2019年1月1日起實施最新《會計檔案管理辦法》，該《辦法》對單位在進行會計核算過程中接收或形成的電子會計資料，可僅以電子形式歸檔保存并對形成電子會計檔案的前提作了明確約定。但截至目前，幾乎所有單位仍然要求必須將電子發票打印出來簽字審批后方可報銷。可見，電子發票的推廣過程需要相關方面的通力配合。

4.電子發票與財務軟件的對接有待完善

目前，無論是實行政府會計制度的行政事業單位，還是實行企業會計制度的企業，其財務核算軟件中沒有電子數據信息（或電子原始憑證）導入功能，即電子發票生成的相關數據信息無法與財務軟件對接。盡管采用電子賬套記賬已實施多年，但仍然是將電子發票打印成紙質發票作為會計檔案保管，電子發票與財務核算軟件的對接仍然是通過會計人員手動完成，因此，電子發票的推廣必須依托會計核算電子賬套軟件的日趨完善。

三、電子發票推廣中存在問題的應對策略

1.強化電子數據意識，做好對接電子化的準備

隨著大數據和人工智能的發展，財務人員要強化電子數據理念，注重學習和掌握各類電子數據操作系統，如稅務電子開票系統、財務核算系統等。從電子數據交換角度看，現有電子發票的內容、開票過程上還有很多具體問題尚不明朗。比如，前期的電子化，主要是增值稅普通發票的影像化，絕大部分中小企業無法免費或低成本拿到底層電子數據，這給全面推廣電子發票進程造成不小阻礙。

簡單講，目前發票的電子化僅局限于增值稅專用發票的電子化，即僅開放增值稅進項憑證電子數據，解決的只是企事業單位的主要業務涉及的主要發票類型的電子化，即實現了部分發票的電子化，并不是全部類型的發票電子化。比如，除了涉及進項抵扣的增值稅專用發票，還有機動車銷售統一發票、海關進口增值稅專用繳款書、解繳稅款的完稅憑證、農副產品收購的銷售發票、道路（橋、閘）通行費發票、旅客運輸憑證等發票，是否能夠全部開放電子數據，目前仍然尚待實踐驗證。因此，為了加快發票電子化的進程，作為財務人員，要做好自身財務與外部稅務、財政等電子票據平臺的對接規劃，用預先準備的架構規劃和必要接口設計，努力做到電子化實現一個對接一個。

2.緊盯校驗，層遞迭代數字化

發票之所以成為財務信息的重要數據源頭，其票面要素所承載的信息能夠反映經濟業務或事項的原貌。但由于發票、單證信息的多樣性與非結構化特征，使我們不太容易直接通過人工對財務信息進行提取與整理。因此，在財務領域不斷變革的今天，面對一個以審核、管理為根本的基礎專業領域，以各類財務信息要素數字化為基礎，實施不同角度、層面、對象、內容、方式的校驗、核對、檢查，成為提升管理向“智能財務”轉型的金鑰匙。在發票電子化尚需完善的今天，我們可以采取對原始發票單據影像化的策略，通過智能識別技術將財務管理所需要素信息提取出來，再通過場景智能匹配與規則引擎技術的漸次整合，對結構化數據進行反復利用與整理加工，培養人工智能與財務的復合型專業人才隊伍，條件成熟時，引入與外部各方的直接電子數據交換，通過功能的不斷演化與迭代，實現多部門、多來源的多重校驗，逐步向財務管理數字化邁進。

3.數據綜合集成，實現紙電一體化服務

目前，現有財務報銷政策仍然需要打印出紙質發票，這樣會使內嵌電子簽名等真偽校驗信息在打印后直接損耗丟失。如不采取必要控制，重復報銷甚至修圖、PS等偽造發票報銷的情況仍有可能發生，從而增加財務管控的風險。因此，我們可以充分考慮紙質發票、單據資料未來存在的時間預期，通過建立專門的智能審核系統、臺賬記錄系統和檔案管理系統，對紙質信息、電子信息與影像信息分別進行快速識別和智能三維校驗比對，注入財務單證信息影像的唯一基因碼，確保紙、電、影信息“三合為一”，最大限度降低財務風險和財務人員的煩瑣操作。同時，對以會計檔案形式留存的紙質、影像甚至聲音信息進行結構化管理，通過復合索引、高速尋址、智能搜索、數據挖掘等技術，保證會計檔案管理能夠隨時為各類管理者、決策者等利益相關方提供更加高效的頻道化信息與專業化分析，充分體現財務信息化的終端魅力。

4.利用人工智能和大數據，做好電子發票與財務核算軟件的對接

進一步完善財務核算軟件的功能，在原財務核算系統中，植入對報銷電子發票的自動識別系統，在軟件設計中，模式識別、神經網絡、智能接口交換和RPA（機器人流程自動化）技術將起到快速銜接作用。因此，在人工智能和大數據的基礎上，報銷人員只需通過提交電子發票報銷申請及相關附件材料，履行相應的報銷審批流程，即可完成對該電子發票所有信息的讀取和會計憑證的錄入功能。如某人出差生成的電子火車票或汽車票，通過相關認證、審批，然后到財務資金支付，最后由出納制作會計憑證時只需點擊“生成”等功能按鈕即可自動生成，會計科目直至末級“差旅費”，無需人工錄入，整個報銷流程只需出差人員網上進入報銷程序，通過手機或電腦端點擊報銷軟件即可完成，不僅大大縮減了報銷成本和煩瑣的審批程序，而且杜絕了重復、篡改等徇私舞弊現象的發生，也杜絕了財務信息失真的風險。

綜上所述，電子發票是未來票據的發展方向，也得到了國家在政策層面的積極鼓勵和支持，在信息技術條件成熟時，電子發票的推廣必將給財務人員帶來福音。

參考文獻

1.李強，董慶.淺談電子發票使用的難題與解決對策.經濟研究導刊，2020（14）.

2.曹兢晶.關于電子發票的發展現狀及推行建議探討.中國鄉鎮企業會計，2020（6）.

3.王爾媚，蘇靜.基于區塊鏈的電子發票應用研究.現代商貿工業，2020（18）.

（責任編輯：蘭卡）