進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)校教育問題及對(duì)策

李慧慧 劉滿祥

摘 要：自20世紀(jì)80年代以來，國(guó)家經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展的時(shí)期，進(jìn)城務(wù)工人員較多，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，進(jìn)城務(wù)工人員的子女也隨其進(jìn)入城市生活，鑒于城鄉(xiāng)文化差異、教育制度不完善以及戶籍制度導(dǎo)致進(jìn)城務(wù)工人員子女教育問題較為凸出，教育管理部門應(yīng)當(dāng)高度重視進(jìn)城務(wù)工人員子女教育問題。基于進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校教育問題，提出有關(guān)解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：進(jìn)城務(wù)工;隨遷子女;學(xué)校教育;策略

進(jìn)城務(wù)工人員是城市發(fā)展不可缺少的力量，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得進(jìn)城務(wù)工人員的數(shù)量猛增，于是，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的教育問題也日益凸顯。某種程度上講，與城市原住居民子女相比，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女所獲得的教育資源較差，受教育權(quán)益也更不易得到保障，這都不利于其學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。城鄉(xiāng)文化之間的巨大差異、教育制度的差異以及學(xué)習(xí)內(nèi)容不同，將會(huì)導(dǎo)致進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女存在學(xué)習(xí)困難情況，無法融入新的學(xué)習(xí)環(huán)境，導(dǎo)致教育危機(jī)，不利于人才培養(yǎng)。

一、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育問題

1.教育管理體制沖突

我國(guó)現(xiàn)行的基礎(chǔ)教育由地方負(fù)責(zé)，進(jìn)行分級(jí)管理，學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)來自中央財(cái)政和地方財(cái)政，相較于中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)，地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)在當(dāng)?shù)貙W(xué)校教育經(jīng)費(fèi)中占比較大，中央財(cái)政撥款僅起到輔助作用。基于該教育經(jīng)費(fèi)運(yùn)行模式，各地的教育系統(tǒng)優(yōu)先滿足本地區(qū)學(xué)齡兒童的受教育需求，教育規(guī)劃以及學(xué)校布局均滿足本地居民教育需求，九年義務(wù)教育撥款根據(jù)本地區(qū)戶籍中適齡兒童人數(shù)決定，當(dāng)?shù)卣鶕?jù)學(xué)齡兒童戶口劃分學(xué)區(qū)，按照就近入學(xué)的方式分派入學(xué)名額。由此而言，進(jìn)城務(wù)工人員子女是無權(quán)享受城市教育資源的。《義務(wù)教育法》雖然規(guī)定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女可平等接受流入地政府義務(wù)教育資源，但是受限于戶籍管理制度以及教育管理體系，教育財(cái)政管理制度沒有根據(jù)法案做出相應(yīng)調(diào)整，于是，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的教育質(zhì)量也就無法得到保障。

2.課程制度差異較大

課程教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)主流文化相契合，課程教學(xué)內(nèi)容必須歷經(jīng)社會(huì)主流價(jià)值觀的審視和鑒別，知識(shí)的選擇與社會(huì)廣泛認(rèn)同的價(jià)值觀聯(lián)系密切，同時(shí)能夠在一定程度上反映當(dāng)下流行的價(jià)值觀文化。只有持續(xù)保持與主流優(yōu)勢(shì)文化一致，才有利于教育學(xué)習(xí)。當(dāng)?shù)爻鞘羞m齡兒童占據(jù)教育優(yōu)勢(shì)，屬于優(yōu)勢(shì)學(xué)習(xí)團(tuán)體，而進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女所認(rèn)同的主流文化與價(jià)值觀與城市固有主流文化存在偏差，屬于外來群體，加上隨遷子女受生活環(huán)境和生活條件限制影響，接觸的新鮮事物有限，見聞面較為狹窄，囿于農(nóng)村地區(qū)教育水平，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在城市中接受教育時(shí)，其生活經(jīng)驗(yàn)與傾向和城市化的課程內(nèi)容相沖突。課外活動(dòng)對(duì)于農(nóng)村地區(qū)學(xué)生而言無法融入，課前準(zhǔn)備活動(dòng)與課后延伸活動(dòng)無法開展或者完成質(zhì)量不高，影響學(xué)生學(xué)習(xí)效果。

二、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)校教育策略

1.關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)

進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)校教育策略可從關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)入手，培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)，可促使其全面發(fā)展。身心健康、人格健全以及創(chuàng)造力均屬于核心素養(yǎng)培養(yǎng)任務(wù)，由此，我們對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的關(guān)注，就不能局限于學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，更要從多方面入手，更多地對(duì)學(xué)生心理健康、道德品質(zhì)和學(xué)習(xí)習(xí)慣予以持續(xù)關(guān)注。針對(duì)存在自卑心態(tài)的學(xué)生，需要從心理和情感兩方面加以疏導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，提升正確評(píng)價(jià)自我的能力，可讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)自我優(yōu)點(diǎn)，樹立學(xué)習(xí)信心。可讓學(xué)生先嘗試做一些擅長(zhǎng)的事物，獲得成功的體驗(yàn)后，體會(huì)成功的樂趣，教師則要積極貫徹賞識(shí)教育，讓學(xué)生能夠健康快樂成長(zhǎng)。教師應(yīng)該全面關(guān)注隨遷子女的成長(zhǎng)過程，對(duì)其進(jìn)行積極的引導(dǎo)，每名學(xué)生的性格特點(diǎn)存在差異性，教師運(yùn)用因材施教的思想，確保每種教育策略具有針對(duì)性，同時(shí)，及時(shí)了解學(xué)生的身心狀況，加大與其溝通力度，與學(xué)生間形成良好的相處氛圍。現(xiàn)今隨著教育教學(xué)制度的改革，國(guó)家提出素質(zhì)教育的理念，教師不可將學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)良作為衡量學(xué)生優(yōu)秀與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)更加注重培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)，促使其成為一名全面發(fā)展的人才。同時(shí)，教師應(yīng)該多鼓勵(lì)學(xué)生，使學(xué)生的學(xué)習(xí)自信增強(qiáng)，學(xué)習(xí)動(dòng)力增加，不可一味呵責(zé)學(xué)生，如果教育方式過于嚴(yán)厲，學(xué)生可能會(huì)產(chǎn)生懼怕的心理。最終，教師運(yùn)用剛性與柔性相結(jié)合的管理手段，確保隨遷子女能夠健康成長(zhǎng)，身心發(fā)展?fàn)顩r優(yōu)良。

2.開展豐富的文體活動(dòng)

開展豐富的問題活動(dòng)，可引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工子女融入新的學(xué)習(xí)環(huán)境中，逐漸適應(yīng)新的教學(xué)環(huán)境。開展文體活動(dòng)前，需要調(diào)查進(jìn)城務(wù)工人員子女的具體情況，根據(jù)學(xué)生的愛好舉辦文體活動(dòng)。可多開展團(tuán)體活動(dòng)，例如籃球、足球等需要配合的體育活動(dòng)，豐富多彩的體育活動(dòng)有助于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女更好地融入當(dāng)?shù)貙W(xué)生群體。學(xué)校還可舉辦藝術(shù)節(jié)、文化節(jié)與科技節(jié)等活動(dòng)，讓學(xué)生增長(zhǎng)見聞。舉辦文體活動(dòng)，不僅可培養(yǎng)學(xué)生的集體榮譽(yù)感，還能讓學(xué)生學(xué)習(xí)協(xié)同合作，在承擔(dān)責(zé)任中成長(zhǎng)。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)校教育問題應(yīng)獲得人們的高度重視，現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，眾多人會(huì)到城市務(wù)工，并將子女?dāng)y帶，然而子女的生活、學(xué)習(xí)不能獲得良好的監(jiān)管，當(dāng)前此種群體的數(shù)量在明顯增加。子女的年齡較小，良好的環(huán)境對(duì)學(xué)生的身心發(fā)展具有重要的影響，當(dāng)前社會(huì)對(duì)隨遷子女缺乏較多的關(guān)懷，家庭教育中也存在許多不足之處，學(xué)校教育的方法不科學(xué)，此種現(xiàn)象應(yīng)獲得人們的合理看待。在長(zhǎng)期缺乏關(guān)懷后，隨遷子女的身心發(fā)展?fàn)顩r不佳，可能會(huì)出現(xiàn)自卑、焦慮等心理，不能掌握優(yōu)良的人際溝通技巧，對(duì)人存在冷漠的態(tài)度。在此種情況下，學(xué)校可舉辦各種形式的文體活動(dòng)，如集體跳繩、打沙包等活動(dòng)，讓學(xué)生更好地融入校園環(huán)境中，與同學(xué)形成良好的相處氛圍。

3.加強(qiáng)家校聯(lián)系

學(xué)生的健康成長(zhǎng)，有賴于家校更廣泛的聯(lián)系。學(xué)校需要通過家校聯(lián)系了解學(xué)生家庭情況，為學(xué)生建立管理檔案。老師可通過電話與短信與學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行線上聯(lián)系。教師還可邀請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)來校參與活動(dòng)，可舉辦家長(zhǎng)會(huì)以及義工活動(dòng)深化家校合作。相較于城市學(xué)生，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在學(xué)習(xí)方面更需要家長(zhǎng)的支持，通過家庭支持可幫助學(xué)生快速融入新環(huán)境。針對(duì)家庭困難的學(xué)生，通過家校聯(lián)系可及時(shí)了解情況，并為其提供幫助。針對(duì)部分進(jìn)城務(wù)工隨遷子女不愿意至學(xué)校上課現(xiàn)象，可通過“體會(huì)父母一日生活”等活動(dòng)讓學(xué)生意識(shí)到父母的辛勞和不易，從而繼承吃苦耐勞的精神。利用家校合作，有效提升學(xué)生家長(zhǎng)與學(xué)校溝通效果。學(xué)校與家長(zhǎng)間應(yīng)形成密切的聯(lián)系，家長(zhǎng)知道子女在校的表現(xiàn)，當(dāng)學(xué)生身心狀況出現(xiàn)問題時(shí)，教師在了解具體的狀況后，應(yīng)及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系。當(dāng)務(wù)工家長(zhǎng)休息時(shí)，學(xué)校還可舉辦家長(zhǎng)會(huì)，家長(zhǎng)充分交流自身的教育思想，并開展親子活動(dòng)，家長(zhǎng)與子女間的感情會(huì)更加深厚。此外，一些學(xué)生會(huì)產(chǎn)生逆反的心理，叛逆心較強(qiáng)，產(chǎn)生逃課的想法，在家校合作的過程中，教師可組織為父母洗腳的活動(dòng)，促使學(xué)生體會(huì)父母的艱辛，全身心地投入學(xué)習(xí)中。加強(qiáng)家校聯(lián)系是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，教師詳細(xì)記錄每一名學(xué)生的信息，當(dāng)學(xué)生的信息出現(xiàn)變動(dòng)時(shí)，應(yīng)該及時(shí)更正，可使后續(xù)管理過程中少出差錯(cuò)。最終，在家校聯(lián)合的基礎(chǔ)上，隨遷子女能夠健康成長(zhǎng)，更好地融入城市生活中。

4.開展心理健康教育

心理健康教育屬于學(xué)生教育的重要環(huán)節(jié)，尤其是進(jìn)城務(wù)工子女更加需要心理健康教育，班主任可利用班會(huì)課定期開展心理健康教育，引發(fā)學(xué)生建立積極心理模式。學(xué)校可成立心理咨詢室，便于學(xué)生接受心理咨詢，安排教師專門負(fù)責(zé)心理咨詢工作，需要讓有相關(guān)知識(shí)背景的教師負(fù)責(zé)該工作。學(xué)校可利用隱性教育資源進(jìn)行心理健康教育，例如宣傳欄、黑板報(bào)以及廣播，達(dá)到潛移默化的教育目的。開展心理健康教育是學(xué)校管理中的重要工作，隨遷子女長(zhǎng)期缺乏父母的陪伴，可能會(huì)產(chǎn)生各種消極的情緒。現(xiàn)今是信息化的時(shí)代，每個(gè)人與網(wǎng)絡(luò)緊密地結(jié)合在一起，當(dāng)學(xué)生的心情狀況不佳時(shí)，可能會(huì)過度沉迷網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)中存在一些不良的信息，當(dāng)其未受到積極的引導(dǎo)后，便會(huì)產(chǎn)生不良的行為習(xí)慣，甚至誤入歧途。當(dāng)學(xué)生在玩各種暴力游戲時(shí)，雖然可能會(huì)發(fā)泄不良的情緒，但是也可能會(huì)產(chǎn)生暴力心理。因此，每經(jīng)過一段時(shí)期，學(xué)校應(yīng)該對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理詢問，知曉學(xué)生近期的心理變化趨勢(shì)，及時(shí)提出針對(duì)性的解決策略。良好的心理健康素質(zhì)是學(xué)習(xí)的重要保障，教師需意識(shí)到心理健康的意義，定期開展主題班會(huì)，促使學(xué)生的思想獲得啟發(fā)，形成積極的心理狀態(tài)，減少負(fù)面情緒。另外，學(xué)校應(yīng)加大宣傳力度，在圖書角、走廊中張貼相應(yīng)的心理宣傳標(biāo)語，讓學(xué)生受到潛移默化的影響，及時(shí)調(diào)整自身的心理狀態(tài)，融入各種健康的活動(dòng)中。

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注：本文系甘肅省平?jīng)鍪薪逃茖W(xué)規(guī)劃課題（一般課題）“義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育問題及對(duì)策的研究”（課題編號(hào)：[2019]PLG011）的研究成果。