關(guān)于稅收優(yōu)惠促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的思考

摘要：本文從稅收優(yōu)惠角度出發(fā)，對(duì)當(dāng)前制約稅收優(yōu)惠功能發(fā)揮的因素進(jìn)行分析，并就如何運(yùn)用優(yōu)惠政策推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，提出了幾點(diǎn)個(gè)人建議，旨在通過(guò)所述，提升本土企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：稅收優(yōu)惠;企業(yè)創(chuàng)新;影響;建議

引言

稅收國(guó)家財(cái)務(wù)來(lái)源的重要途徑，而企業(yè)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心力量，在經(jīng)濟(jì)全球化高速發(fā)展的今天，本土企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐漸削減，導(dǎo)致其國(guó)際影響力下降，出于推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的角度思考，我國(guó)各級(jí)政府相關(guān)部門出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策，助力企業(yè)發(fā)展，但企業(yè)認(rèn)知的不足，應(yīng)用缺乏科學(xué)性、稅收優(yōu)惠項(xiàng)目單一等多種因素，卻限制了這一政策的功能發(fā)揮，因此，如何利用好稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，是一件值得深思的重要問(wèn)題。

一、制約稅收優(yōu)惠功能發(fā)揮的因素分析

筆者認(rèn)為，制約稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)力量的成因，主要可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：

1、企業(yè)缺乏對(duì)稅收優(yōu)惠的正確解讀

就目前情況而言，雖然各級(jí)政府的稅收部門，都開展了稅收優(yōu)惠政策，以此鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。但仍然有很多企業(yè)無(wú)法深度解讀這一政策的真諦。其一，企業(yè)缺乏與稅收部門的信息溝通，導(dǎo)致信息傳遞不暢，無(wú)法及時(shí)掌握對(duì)企業(yè)發(fā)展有利的優(yōu)惠政策;其二，即使知曉優(yōu)惠政策，但在解讀方面存在誤區(qū)，導(dǎo)致其缺乏科學(xué)的運(yùn)用，影響企業(yè)的創(chuàng)新積極性。

2、稅收優(yōu)惠缺乏行業(yè)多樣性

稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施，其出發(fā)點(diǎn)是利于企業(yè)創(chuàng)新的，但就目前情況而言，一些稅收管理部門，在稅收優(yōu)惠政策的宣傳方面，仍然力度不足，導(dǎo)致一些企業(yè)對(duì)優(yōu)惠政策并不知曉，另外，每一個(gè)行業(yè)都有自身發(fā)展的獨(dú)特特征，而稅收優(yōu)惠政策則偏向廣泛性，無(wú)法覆蓋所有的行業(yè)，導(dǎo)致一些企業(yè)享受不到應(yīng)有的優(yōu)惠，進(jìn)而影響其創(chuàng)新。

二、促進(jìn)稅收優(yōu)惠激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新作用發(fā)揮的建議

筆者認(rèn)為，對(duì)于促進(jìn)稅收優(yōu)惠激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新作用發(fā)揮的建議，可以分為兩個(gè)方面，一方面是企業(yè)自身，另一方面是稅務(wù)部門，兩者共同努力，方才能夠最大程度的刺激企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。

1、企業(yè)層面

（1）對(duì)于稅收優(yōu)惠，予以高度重視

對(duì)于稅收優(yōu)惠問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)予以高度重視，要與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門緊密聯(lián)系，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)氐囊恍┡c企業(yè)自身發(fā)展有關(guān)的優(yōu)惠政策，這是其一，其二，要認(rèn)真解讀優(yōu)惠政策，避免因理解偏差而導(dǎo)致無(wú)法享受優(yōu)惠待遇。

（2）將優(yōu)惠轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動(dòng)力

優(yōu)惠政策，對(duì)于我國(guó)的大多數(shù)中小企業(yè)的影響十分深遠(yuǎn)，這些企業(yè)的規(guī)模小、資金少、融資難，且缺乏高端人才與創(chuàng)新力量，但歸根結(jié)底是資金問(wèn)題，而稅收方面的優(yōu)惠，則可以為企業(yè)節(jié)省一部分資金，這部分資金便是企業(yè)聘用高端人才，用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的重要資金來(lái)源，因此，其應(yīng)該將節(jié)省下的資金做好科學(xué)運(yùn)用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。

2、稅收部門層面

（1）實(shí)現(xiàn)稅收條款的梳理，積極開發(fā)評(píng)價(jià)系統(tǒng)

應(yīng)全面優(yōu)化稅收條款的梳理，將關(guān)系到企業(yè)科技創(chuàng)新的各個(gè)單項(xiàng)法律條文以整體性的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行呈現(xiàn)。同時(shí)，還應(yīng)該整體提升相關(guān)稅收優(yōu)惠條款的權(quán)威性，將其上升至法律的層次。此外，為整體優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的扶持以及保障機(jī)制，還應(yīng)該積極開發(fā)稅收評(píng)價(jià)機(jī)制，將科技創(chuàng)新的企業(yè)整體納入該評(píng)價(jià)系統(tǒng)，結(jié)合對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)分析以及結(jié)果建議等，給予針對(duì)性的稅收傾斜。基于這一系統(tǒng)，還有利于企業(yè)積極申報(bào)稅收優(yōu)惠內(nèi)容，整體優(yōu)化企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。

（2）明確稅收優(yōu)惠的范圍，提升技術(shù)創(chuàng)新的補(bǔ)償力度

整體優(yōu)化稅收優(yōu)惠的扶持力度，應(yīng)該在優(yōu)惠內(nèi)容上給予充分的明確。同時(shí)，為整體推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新的力度，全面推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展，應(yīng)該構(gòu)建科學(xué)全面的稅收優(yōu)惠扶持機(jī)制，充分保障每個(gè)企業(yè)的利益，確保每個(gè)企業(yè)都能夠獲得公平的發(fā)展機(jī)會(huì)。此外，基于稅收優(yōu)惠來(lái)促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，還應(yīng)該整體優(yōu)化稅收補(bǔ)償力度。現(xiàn)階段，稅收優(yōu)惠補(bǔ)償尚且存在一定的不足和缺陷，在無(wú)疑打擊著企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。因此，只有充分拓展技術(shù)創(chuàng)新的補(bǔ)償力度，才能真正推動(dòng)企業(yè)的科技創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（3）順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)稅收政策走向，創(chuàng)新科技人才激勵(lì)機(jī)制

充分依托于稅收優(yōu)惠政策來(lái)促進(jìn)企業(yè)的科技創(chuàng)新，應(yīng)該注重保護(hù)和激發(fā)人才的工作積極性，引導(dǎo)廣大技術(shù)人員積極貢獻(xiàn)聰明才智，積極發(fā)光發(fā)熱。因此，在稅收優(yōu)惠政策方面應(yīng)該給予技術(shù)創(chuàng)新人才一定的優(yōu)惠傾斜。如在個(gè)人所得稅方面，將他們的個(gè)人收入進(jìn)行一定程度的稅收減免，或者將科技創(chuàng)新人員、技術(shù)研發(fā)人員等個(gè)人所得稅參照稿費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行減征，這本身能夠在很大程度上激發(fā)技術(shù)人員投身研發(fā)行業(yè)的積極性。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，是企業(yè)未來(lái)的出路，而優(yōu)惠政策的實(shí)施，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力源泉，因此，企業(yè)對(duì)于稅收優(yōu)惠要給予高度重視，并要學(xué)會(huì)科學(xué)運(yùn)用，而稅務(wù)部門也要加強(qiáng)宣傳，同時(shí)，完善優(yōu)惠系統(tǒng)、梳理優(yōu)惠條款、明確優(yōu)惠范圍，以引導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，雙管齊下，才能使其作用得到有效發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)

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作者姓名：楊萬(wàn)富，出生日期：1999年9月6日，性別：男，籍貫：貴州省，

專業(yè)：稅收學(xué)，學(xué)校：遼東學(xué)院