我國山洪災害防治非工程措施建設實踐探索

張劍

摘要：為了減少我國山洪災害造成的影響，切實保障國家財產安全以及百姓生命安全，本文首先對引發山洪災害的因素進行了簡單介紹，然后對山洪災害防治非工程措施建設實踐進行了探索，希望可以提高山洪災害防治效果，為相關工作人員帶去一些有用的建議和幫助。

關鍵詞：山洪災害;防治;非工程措施

引言：我國陸地面積很大，其中山丘占據了大多數面積，并且山丘的地形和地質條件都十分復雜，在遇到暴雨天氣時十分容易發生山洪災害，給周邊的村莊造成巨大的威脅。所以，為了減少因為山洪災害所造成的財產損失和人員傷亡，必須結合我國山丘的實際情況，針對山丘地形、地質特點以及氣候環境，妥善進行山洪災害防治非工程措施建設，提高山洪災害防治有效性和科學性。

一、山洪災害發生的主要因素

我國是一個多山丘國家，山丘面積占據了我國陸地面積的2/3，因此山洪災害也成為了我國最常見的自然災害之一，嚴重威脅著國家財產安全和百姓的生命安全。從我國歷年山洪災害的實際情況來看，引發山洪災害的主要因素有三點，第一點是暴雨侵襲，山丘地區的氣候十分不穩定，并且屬于雨水量比較多的地區，尤其是在夏季，經常會發生很突然的強降雨，在雨水的沖刷下，山丘地區會出現比較明顯的水土流失現象，如果山洪災害防治工作落實不到位，或者防治方案不科學，就容易造成山洪災害^[1]。第二點是山丘地區的地形比較復雜，并且地質條件差異較大，在一些丘陵地段，土地通常比較貧瘠，巖石自然風化嚴重，會形成一些溝壑，并且會堆積大量的滯留物，例如疏松土壤等，水土流失嚴重。如果遇到暴雨天氣，就會導致大量的土壤被雨水沖走，從而形成山洪災害。第三點是人為因素，在山區生活的人缺少自我保護意識，在房屋建造地點的選擇上缺少合理性和科學性，留下了安全隱患。并且有一些人為了自己的利益會肆意砍伐山林樹木，致使山區植被數量減少，土地蓄水能力嚴重削減，容易引發山洪災害。

二、山洪災害防治非工程措施建設實踐內容

（一）山洪災害監測系統

針對我國山洪災害的實際情況，從引發山洪災害的各種因素方面入手，設計并應用監測系統是最主要的山洪災害防治非工程措施之一，在山洪災害防治工作中起到了十分重要的作用。山洪災害監測系統是由氣象、水文、泥石流以及滑坡等四個監測系統組成的，可以對山區進行動態的環境監測，及時發現山洪災害隱患，并通過山洪災害預警系統進行實時通報，為當地政府和有關部門提供準確、實時的山洪災害數據，便于其作出應急決策，降低山洪災害造成的影響，減少人員傷亡和財產損失^[2]。首先，山洪災害監測系統中的泥石流以及滑坡監測點，應該設置在經常發生山洪災害的山區，通過搜集和監測因為山洪而導致的泥石流以及護坡的情況，預測發生山洪災害概率，從而及時通報，有效疏散群眾。其次，山洪災害監測系統的應用需要合理應用先進的監測設備和技術，準確采集各監測點的實施信息數據，并編制為書面的山洪災害報告，做好山洪災害防治準備。

（二）山洪災害預警系統

山洪災害預警系統是幫助政府和有關部門作出山洪災害應急處置的基礎，其預警數據來源于山洪災害監測系統，在預警過程中，需要有關工作人員全面且細致的分析山洪災害報告，并根據具體的分析結果確定發生山洪災害的可能性，從而準確、及時的發出預警和通報，由政府牽頭，及時將百姓安置到安全的區域。山洪災害預警系統的運行效率與質量，在很大程度上取決于山洪災害報告的準確性和及時性，山洪災害報告分為氣象報告、水文報告以及地質報告三方面內容，需要將其結合在一起，發揮出整體作用，進而才能協調的發布山洪災害預警。在我國山洪災害多發地區，通訊設施建設普遍不完善，并且在一些山區還會存在信號不穩定或者無信號問題，給山洪災害預警工作帶去了一定難度。所以，在建設山洪災害預警系統時，要考慮到山區地形和環境的差異，靈活使用各種通報方式，例如警笛、廣播、敲鑼等，在通訊發達地區可以進行群發短信、電視通報等，讓百姓可以及時獲得山洪災害預警信息，積極配合政府工作人員撤離危險地帶。

（三）加強山洪災害防治工作人員素質教育

山洪災害的危害性是極大的，如果沒有做好山洪災害防治工作，就可能造成嚴重的后果，給國家財產造成巨大損失，威脅百姓的生命安全。所以，在對山洪災害進行防治的時候，除了要保證監測系統和預警系統的穩定工作以外，還需要加強山洪災害防治工作人員的素質教育，提高其工作責任意識，建立健全的組織體系，采取責任制工作方式，將山洪災害防治工作內容落實在具體負責人身上。同時，在山洪災害防治工作中，要給予相關工作人員嚴格的監督，確保其可以將山洪災害預警訊息及時通知給每家每戶，組織群眾有序撤離危險地帶，保證百姓生命安全^[3]。

（四）加強山洪災害防治宣傳與演習

由于山洪災害具有突發性和較大的危害性，所以只靠技術手段去監測山洪災害的發生是遠遠不夠的，而是要聯合多種山洪災害防治措施，提高整體的防治效果。加強山洪災害防治宣傳與演習是比較常用的山洪災害防治非工程措施，需要當地政府定期向居民宣傳有關于山洪防治的內容，幫助居民正確認識山洪災害，提高其自我保護意識和山洪災害防范意識，可以在暴雨等惡劣天氣提高警惕，在發現山洪災害隱患時及時上報給有關部門，并自行撤離到安全地區等待救援。另外，在山洪災害多發地區，當地政府還應該定期組織群眾進行山洪災害救援演習，以此提高百姓的自我救援能力，在山洪災害發生時可以穩定情緒，配合工作，快速撤離。

三、結論

總之，我國山洪災害時有發生，嚴重威脅國家財產安全和百姓生命安全，必須采取有效的防治措施進行應對。暴雨天氣、地形復雜以及人為因素是引發山洪山洪災害的主要因素，因此在山洪災害防治非工程措施建設實踐中，要從山洪災害引發因素方面入手，合理設計并應用山洪災害監測系統和預警系統，并加強相關工作人員素質教育，加強山洪災害防治的宣傳與演習，從而保證防治效果，降低災害發生概率。

參考文獻

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[3]朱鴻，周揚，吳忠成.關于山洪災害防治非工程措施建設實踐[J].百科論壇電子雜志，2019，（13）：220.