高校資助公平與學生滿意度提升不同步的研究與啟示

摘? 要：當前高校資助工作已基本實現了資助政策、程序與結果的資助公平，基本達到了家庭經濟困難學生資助全部覆蓋。但是受助學生對高校的資助公平滿意度與資助公平的發展卻不同步。通過研究發現，高校資助公平與受助學生的滿意度發展不平衡，資助公平滿意度的提升幅度存在發展滯后。通過開展問卷調查與分析，影響受助學生滿意度的因素有過程公平、互動公平、心理是否健康等，通過分析研究，最終得出影響受助學生滿意度的因素主要是心理和資助開展過程。這就啟示高校開展資助工作過程中，要想在高校實現資助公平的情況下進一步提高學生的滿意度，從而實現資助公平與滿意度的同步提升，就應注意尊重受助學生和保護學生隱私，更應重視心理亞健康家庭經濟困難學生心理輔導。

關鍵詞：普通高校;資助公平;滿意度;心理;資助過程

為了盡快完成國家的脫貧攻堅戰略，教育部統籌各高校開展脫貧攻堅總體謀劃，出臺了一系列打贏高校脫貧攻堅戰的政策指導性意見，促進了各高校家庭經濟困難學生資助體系的進一步完善和資助項目的大幅度增加，大部分高校已經實現了家庭經濟困難學生資助的全覆蓋。雖然當前高校資助工作已經基本實現了資助政策、過程與結果的資助公平，但是受助學生對高校的資助公平滿意度卻沒有明顯的大幅度提升。通過分析研究影響高校受助學生對資助公平滿意度的相關因素，反向追溯并積極推進高校的資助工作開展過程和資助體系的進一步完善，對高校開展資助工作的公平定位、資助任務和相關舉措具有重要意義。

一、資助公平滿意度與資助公平的提升不同步

（一）資助公平基本實現

近年來，高等學校家庭經濟困難學生的資助越來越受到國家、社會和學校的關注，國家在不斷加大對普通高等學校家庭經濟困難學生的資助，資助人次和資助金額不斷提高，同時也對各高校在開展家庭經濟困難學生資助工作的制度、體系進行了要求和考核。根據全國資助管理中心網站搜索^[1]，高校的家庭經濟困難學生認定和資助制度不斷完善（見表一），資助種類不斷增加，家庭經濟困難學生資助覆蓋面不斷提高，基本實現了應助則助和資助公平，讓每一個家庭經濟困難的學生都能得到資助，基本實現了教育公平，體現了社會主義制度高等教育的優越性。

（二）學生滿意度未有相應大幅度提升

隨著新時代我國高等教育的不斷發展，教學質量不斷提升，學生對高等教育的總體滿意度不斷提高。同時由于高校資助制度的不斷完善，家庭經濟困難學生的受助比例與受助金額的不斷提高，高等教育資助公平已基本實現。但是，學生滿意度卻并未因資助公平而大幅度提升，在與高等教育總體滿意度的差值卻呈現拉大的趨勢。中國教育科學研究院在2016年和2018年開展的全國高等教育學生滿意度調查^[2]，可以明顯看到，2016年教育公平滿意度與高等教育總體滿意度的差值（高等教育總體滿意度-教育公平滿意度指數）為負0.17，而2018年差值為負0.5.由此可見，學生未隨著教育公平的實現而對資助公平感到更加滿意。

二、設定調查問卷分析資助公平滿意度影響因素

（一）根據調查目標設定調查問卷

分析相關機構和科研人員調查研究結果，Locke認為：“員工工作滿意度主要取決于其在工作中期望得到的回報與實際得到的回報之間的平衡關系。”^[3]曾英認為：“助學金公平感是一個多維度的心理結構，包含‘政策公平、‘過程公平、‘結果公平三個維度。”^[4]。由于近年來我國高校的資助政策已經完善，對家庭經濟困難學生的資助基本實現全面覆蓋，資助公平基本實現。在此基礎上，本次調查的目的是分析資助公平和受助學生的滿意度提升發展的不平衡，因此按照曾英的“三維度”研究，我們此次不應繼續對政策公平、結果公平維度開展調查研究，而應調查分析影響學生滿意度的“過程公平”維度。為縮小調查對象，精準查找導致資助公平和受助學生滿意度提升發展的不平衡原因，本次調查的采集對象應設定為已經獲得高等教育資助的學生，本次問卷調查也不需開展全國大范圍的調查，僅需在小范圍內調查影響“發展不平衡”的因素即可，精準查找影響學生對資助公平滿意度的相關因素。此次調查向已經獲得過同樣資助（國家助學金）的不同年級高校學生發放調查問卷300份。

（二）根據問卷分析識別資助公平滿意度影響因素

調查問卷設定的“過程公平”題目主要考察資助政策在執行過程中程序是否公正，評審過程是否公開、透明。“互動公平”也可以理解為“領導公平”，主要考察資助政策執行過程中學生個性主題的平等要求。“信息公平”與“過程公平”和“互動公平”考查內容上具有同向性，同時“信息公平”又是考察“程序公平”的重要測量手段?！靶睦斫】怠鳖}目主要考察學生心理健康標準，考察參與考察受助學生是否存在孤僻、偏激、固執、自卑等性格因素。最終，最重要的是通過題目反向測算學生對影響資助公平的過程公平、互動公平、信息公平、心理健康的重視程度，以及測算各題目類型對資助公平滿意度的結果影響比例。從結果來看，過程公平和信息公平得分較高，學生普遍比較滿意。部分學生雖然在過程公平和信息公平中打分較低，但是由于結果公平，總體滿意度較高，反向測算對資助公平滿意度的結果影響較低。互動公平得分最低，同時互動公平得分低的同學對資助公平滿意度普遍打分較低。高校家庭經濟困難學生心理健康情況不容樂觀，心理健康疑似有問題學生，對各項打分普遍較低，且即使只有一個項目打分較低，也會對學生最終的資助公平滿意度總分打分具有毀滅性影響，對心理亞健康學生來說，只有“完美無瑕”的資助才能提高對資助公平的滿意度。

三、結論與啟發、

（一）高校開展資助工作過程中應注意尊重受助學生個體和保護學生隱私

現階段以促進教育公平為主流價值取向的高校貧困生資助工作雖然突出了資助的公平性，但缺乏對資助對象的人文關懷，可視性的資助對資助對象造成了嚴重的心理創傷。在開展資助的“互動”過程中，由于對資助過程中的顯性“貧窮”的暴露，或者在接受資助之后的“區別對待”，或者在資助過程中資助主體對受助對象的不平等對待等等，造成了資助主體與受助對象的“互動不公平”，使得受助學生雖然接受了資助，但是卻對資助公平感到質疑和不滿，這就使得部分學生對資助公平感到不滿意。這也對迫切創新高校貧困生資助模式提出了要求。高校開展資助工作過程中應注意尊重受助學生個體和保護學生隱私，實現高校貧困生資助工作價值取向由促進教育公平的顯性價值向促進人的和諧發展的隱性德育價值轉變。部分高校近階段開展了一系列“隱形資助”的資助模式創新與實踐，值得其他高校在開展資助工作中思考與借鑒。

（二）高校開展資助工作應重視心理亞健康家庭經濟困難學生心理輔導

在當前階段，當前高校資助工作已基本實現了資助政策、程序與結果的資助公平，基本達到了家庭經濟困難學生的資助全面覆蓋，資助公平是一種客觀事實。滿意度主要是學生的心理考察，是一種心理的主觀反應。根據馬克思與恩格斯的唯物主義理論，滿意度與資助公平是一種主客觀反應，客觀決定主觀，同時主觀對客觀具有反作用。做好有針對性的心理亞健康家庭經濟困難學生心理輔導工作，緩解這部分學生偏執、對抗、焦慮、敏感等情緒，不僅是新時代德育工作的重要內容，也是亟待解決的難題和培養新時代合格人才的要求。資助公平與滿意度提升幅度的不同步，也從側面反映了新時代大學生心理健康情況不容樂觀。只有高校在開展資助工作中重視和提高心理亞健康家庭經濟困難學生心理輔導工作，才能促使高校資助公平與受助學生滿意度的同步提升。

參考文獻

[1]? 教育部，全國學生資助管理中心.2011-2018年中國學生資助發展報告.http：//www.xszz.cee.edu.cn/index.php/lists/70.html

[2]? 中國教育科學研究院.全國高等教育滿意度調查報告[N].中國教育報，2017-05-17;2018-12-22.

[3]? Locke E A. What Is Job Satisfaction？ [J].Organizational Behavior and Human Performance，1969（4）：309-336.

[4]? 曾英：高校學生助學金評定公平感研究 [D]. 重慶：西南大學，2011.

作者簡介：李全記（1982—），男，河南桐柏人，講師，碩士研究生。研究方向：高等教育研究。