加強基層黨支部廉潔教育的幾點思考

程阿師

近年來，國有企業受科研、生產、經營、管理壓力大、任務重和黨務工作者人員少且身兼數職等多種因素影響，不少基層黨支部在黨風廉政建設推進過程中存在短板，應著重加強廉潔教育，真正讓黨員干部做到“不敢腐”“不能腐”“不想腐”。

一、加強基層黨支部廉潔教育的重大意義

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央依據反腐敗斗爭新形勢，提出要構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制，作為新的懲治預防腐敗戰略。黨的十九屆四中全會明確指出，要堅持和完善黨和國家監督體系，進一步強化對權力運行的制約和監督，構建一體推進“三不腐”的體制機制，并強調要進一步“加強思想道德和黨紀國法教育”，鞏固和發展反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。在“不敢腐”的震懾逐步突顯、“不能腐”的籠子越扎越牢的形勢下，推進“不想腐”機制建設，增強黨員干部拒腐防變的思想自覺，是國有企業基層黨支部應堅決扛起的政治責任。

近年來，盡管管黨治黨政治責任層層壓實，但基層問題依然多發。雖然通過“懲”可以產生震懾力，但從長期來看，“防”才是治本之策。抓好黨員領導干部廉潔從政教育、員工群眾廉潔從業教育，筑牢廣大干部員工“不想腐”的思想道德防線是基層黨支部亟需面對和必須解決的問題。

《中國共產黨支部工作條例（試行）》總則第二條明確規定，“教育黨員”是黨支部的職責之一，強調黨支部要突出對黨員的政治教育，提高黨員素質。黨風廉政建設作為黨的建設的重要組成部分，不僅為黨員干部增強思想道德修養提供了有效支撐，也為黨支部教育大綱增添了一堂必修廉政、廉潔從業之課。“不想腐”重在教育和引導，旨在通過加強干部員工思想教育形成自律意識，進而達到培元固本之效。因此，履行教育職責，激活廉潔教育功能，是基層黨支部推進“不想腐”機制建設的要義所在。

二、加強基層黨支部廉潔教育的思考

激活廉潔教育談起來很寬泛，概括出來主要包含主體、形式和內涵，基層黨支部在實施之前可從這三個方向梳理頭緒、理清思路。

一是思考究竟以什么身份切入。根據自身角色找準工作的切入點是基層黨員領導干部推進“不想腐”的先決條件。黨支部肩負抓好廉潔教育的主體責任，這是一個系統的、體系的、實打實的概念，意味著基層黨支部書記、行政正職和其他班子成員對本單位黨風工作共同負有責任，具體體現在黨支部書記肩負第一責任人責任，行政正職和其他班子成員履行“一崗雙責”，紀檢委員全程支持配合、督促推動。班子整體要團結一致、達成共識，共同做好黨支部廉潔教育工作的統籌謀劃和執行落實。黨支部書記是主要組織者，要挑起大梁，負責總抓、親自抓;行政領導和其他班子成員在專業領域和員工打交道最頻繁，也是廉潔教育工作的重要實施者，要認真履職、主動作為，充分利用對每個人的崗位職責、性格愛好等特性的掌握程度，準確把握廉潔教育工作的切入點。

二是思考究竟以什么形式融入。開展廉潔教育不是一項獨立的黨風工作，更不是一項孤立的任務，需要同各方面工作相融共進方能發揮最大功效。基層黨支部要摒棄“開個短會、讀個文件、做個記錄”的觀念，充分發揮主觀能動性，結合單位實際情況，以多種載體、多種方式、多管齊下的創新模式熏陶和感染廣大黨員干部員工。在線下，可聯合黨工團力量開展喜聞樂見、寓教于樂的活動。在線上，可通過網絡平臺舉行視頻專題大討論，讓每個人參與其中，潛移默化中不斷提升廉潔自律意識，增強行為自覺。廉潔教育方式不在于“大排場”，主要靠把控時間節奏、豐富載體去融入中心工作，起到“潤物細無聲”的作用。

三是思考究竟以什么內涵深入。廣義上的廉潔教育和“不想腐”機制建設涵蓋的內容是一致的，包括政治理論、黨性修養、黨紀黨規、警示教育、廉潔文化建設和廉潔談話等方面的內容。基層黨支部可根據情況分階段選取一二，注重把握核心、突出重點、形成亮點。有針對性地圍繞被賦予一定權力的關鍵崗位等主體選取教育內容。或突出科研管理特色、或突出經營管理和生產管理特色找準教育內容。充分挖掘企業歷史文化底蘊和精髓沉淀，賦予新時代意義，提煉新時代文化。大力宣傳弘揚淡泊名利、廉潔奉公的優秀榜樣，發揮模范效應，通過身邊人、身邊事感染員工、引導員工。通過點面結合、立體深入的滲透促使廉潔教育內容不斷豐富起來。

三、加強基層黨支部廉潔教育的路徑

廉潔教育的目的是通過教化、育人達到“不想腐”的境界。而教育又是綜合能力的表現，需要拿捏有度、掌握技巧，基層黨支部在開展此項工作過程中，要針對不同類型的問題，分別采取不同的對策才能有所收獲，甚至達到事半功倍的效果。

一是抓住苗頭，把握溫度做到防微杜漸。腐敗往往是從工作作風上的不檢點開始的，在各項事業發展進程中，或面臨一些不恰當、不規范，但構不成問責的行為;或存在干部群眾普遍集中反映意見不好，但證據不足、情節輕微的情況等等，基層黨支部要及時捕捉、精準教育，采取具有“人情味”的廉潔談話巧妙應對。為防止被教育主體不愿聽、聽不進，談話前，談話人要對談話時間和地點進行斟酌，努力營造融洽而寬松的談話氛圍;為打消對方“找我談話如果不是好事，肯定就是壞事”的思想包袱，要注意把握談話的分寸，避免居高臨下和開門見山，主要采取“交心談心”“擺龍門陣”的形式與對方互動交流，在“有意瞄準、無意射擊”中不知不覺讓談話對象打開心扉，主動溝通，確保廉潔談話起到春風化雨、提示點醒的作用。任何事物的變化都是從量變開始的，如果個體能夠自覺存戒懼、守底線，就能夠促使其逐步養成廉潔自律的習慣和品質。

二是抓準要害，掌控力度做到點穴治療。相較于將關口前移的教育，這一類是專門針對一些特定崗位或特殊情況的廉潔教育。對于處于權力集中、資金密集、腐敗易發等重點領域、關鍵環節和重點崗位的，以及身處特殊時期或面臨敏感情況的，包括新提拔任用或調整崗位的，準備操辦婚喪喜慶事宜的，要結合案例剖析做好反面警示教育。一方面要嚴肅重申黨紀黨規，引導其知敬畏、明底線、正言行，另一方面要利用身邊人、身邊事的鮮活案例進行強勢警戒，明確指出在廉潔自律、履行職責上特別容易發生的問題，言辭犀利，敲響警鐘。對已經受到黨紀政紀處分或被問責處理的，在紀委處理后，基層黨支部還要多下功夫，幫其分析原因、糾正錯誤行為，提出整改方向，促使其在規定的期限內改正錯誤。

三是抓住內心，追求深度做到價值認同。從教育目標上看，廉潔教育應該是一種價值觀教育，也是“不想腐”的終極目標。如果個體只了解規范和要求的條條框框，而內心缺乏對廉潔的價值認同和情感共鳴，就很難形成廉潔信仰，在誘惑和私欲面前也容易迷失方向、繳械投降。因此，廉潔知識只是廉潔教育的起點，只有從認知上升到認同，由認同外化為踐行，才能形成由“不能腐”“不敢腐”轉變為“不想腐”的廉潔價值觀。基層黨支部要結合“兩學一做”教育、結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，和企業黨委、紀委攜手共進，將廉潔教育滲透到企業文化、支部文化當中，教育引導黨員干部不斷提升自我凈化、自我引導的能力和水平，增強抵御消極思想腐蝕的抵抗力，形成崇尚廉潔的價值取向，養成正確的行為習慣。只有這樣，廉潔教育才能真正推進“不想腐”機制，做到知行合一，實現教育目的。

責任編輯/李? ? 文