民辦高職院校培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制成效評估

鄒曙南

（海南職業技術學院 海南海口 570216）

倡導“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善”的社會主義核心價值觀（以下簡稱核心價值觀），是根據社會主義制度下社會群體的共同愿景設定的，是社會群體共同信賴并努力踐行的理念。核心價值觀的深入人心，依賴于每一個社會群體和個人對核心價值觀的培育和踐行，其中包括民辦高職院校。

民辦高職院校培育大學生踐行核心價值觀，可以用研究一般教育現象和教育規律的教育學理論來指導。根據教育學理論的闡述，一個完全的教育過程一般包括準備、實施和總結三個階段。遷移到民辦高職院校核心價值觀培育和踐行這個教育過程來看，準備階段至少由明確教育對象、選擇教育內容、確定教育目標和制訂長效機制等構成，教育對象是民辦高職院校各種類型的大學生，教育內容是與核心價值觀相關的內容，培育大學生提高核心價值觀踐行能力，屬于教育目標，制訂“三位一體、五方聯動” 民辦高職院校培育和踐行核心價值觀的長效機制，努力保障教育目標能落到實處；實施階段是用“三位一體、五方聯動” 民辦高職院校培育和踐行核心價值觀的長效機制，加強大學生對核心價值觀教育內容的消化、接受和掌握，并提高踐行效果；總結階段是對“三位一體、五方聯動” 民辦高職院校培育和踐行核心價值觀的長效機制成效進行評估，根據評估結果修改完善核心價值觀長效機制，再用于指導實施階段。三個階段形成一個閉環循環，隨著實踐的進程，不斷地提高和改進教育效果，實現培育大學生提高核心價值觀踐行能力螺旋式上升的目標。

每一個社會群體都應該有專屬于自己群體的一套具體的培育和踐行核心價值觀長效機制，這套機制是否取得預期的成效，需要評估。本文擬針對民辦高職院校培育和踐行核心價值觀教育過程的總結階段進行分析，即探討對“三位一體、五方聯動” 民辦高職院校培育和踐行核心價值觀的長效機制的成效進行評估的問題。根據評估結果修改完善核心價值觀長效機制，再用于指導核心價值觀的教育過程，切實提高思想政治教育的針對性和實效性。

民辦高職院校培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制成效評估目標

“三位一體、五方聯動” 民辦高職院校培育和踐行核心價值觀長效機制，通過監督評估機制來開展，其開展的評估活動，屬于教育評估之一。教育評估的常規做法是采用科學的態度和方法，對教育內容、教育方法、教育管理、教育效果等教育活動的各個環節，開展全面系統的分析評價。對核心價值觀長效機制成效評估，收集并整理和分析核心價值觀長效機制的相關信息，依據核心價值觀的教育目標和評價標準， 運用科學的手段和有效方法，對大學生社會主義核心價值觀教育的活動、過程和結果進行判定的過程。

監督評估機制包含監督管控機制、考核評估機制和反饋調節機制。監督評估機制，圍繞評估目標開展評估工作。評估目標應包含基礎目標、過程目標和結果目標。基礎目標即戰略目標，通過針對性、目的性開展大學生核心價值觀教育，讓大學生對核心價值觀有全面系統的認可，發揮核心價值觀的引領作用。過程性目標指的是：“三位一體、五方聯動”長效機制開展核心價值觀教育教學活動中，要實現的階段性目標。結果目標就是開展大學生社會主義核心價值觀教育所要達成的最終目標。可以圍繞教育主體、被教育對象和教育邊際效果來開展。教育主體包括長效機制構建完整性、理論知識傳播成效、教育教學活動開展的效果等。被教育對象是指大學生通過學習，實現價值引領、知識理解與掌握、能力培養目標，踐行核心價值觀的程度。教育邊際效果是指核心價值觀長效機制運行之下營造的校園氛圍，對校風校紀的影響。通過三大目標的完成，實現“知識傳授、能力提升和價值引領”的同步提升。

民辦高職院校培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制成效評估的依據及原則

依據

不忘立德樹人導向，為黨育人為國育才。大學生核心價值觀教育教學不同于其他專業教育教學，是一項政治性很強的教育活動，其核心內容是體現黨和國家的教育方針及政策，發揮核心價值觀引領作用。核心價值觀教育教學既要遵循思想政治教育特有的規律和原則,以科學的教育方法、手段、途徑、載體等方法,引導和幫助青年學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,培養和發展其思維能力、創新精神、實踐能力,促進其全面素質提高和健康成長,達到“育德”“育心”的目標，又要通過傳授科學理論知識以“育智”,因此大學生核心價值觀教育教學效果的評估要與對大學生進行社會主義核心價值觀的目的一致,與黨和國家的教育方針及政策中規定的高等學校思想政治教育的目標一致,保證大學生社會主義核心價值觀教育沿著正確的、健康的軌道進行。

遵循教育和教育評估的基本規律,堅持科學的標準。培育大學生踐行核心價值觀是民辦高職院校思想政治教育的重要內容。核心價值觀的教育教學活動,雖有其特殊性,但研究一般教育現象和教育規律的教育學理論對其仍是適用的。相對成熟的教育學理論和研究成果,可以為核心價值觀的教育教學提供重要的方法論指導。對大學生社會主義核心價值觀教育評估要遵循教育的基本規律,利用教育學的研究成果,以客觀事實為依據,從客觀實際中獲取全面、真實的教育信息,依據科學的評估標準,對大學生核心價值觀教育教學效果進行分析判斷。在評估過程中,要避免主觀臆斷和片面偏頗。

原則

民辦高職院校培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制成效評估，在實施過程中應遵循科學可操作性原則、評估同建設相結合原則、以及發展性和總結性評價相結合的原則。

首先，科學可操作性原則，要求合理準確地詮釋出社會主義核心價值觀教育的本質，體現出大學生思想政治教育發展變化規律，教育教學內容、方法要具有良好的可操作性，要契合大學生身心發展特點，能夠持續性的推進促進教育教學實效的取得。評價標準應具有可觀察、可感受、可測量、可操作的特征。

其次，評估同建設相結合原則，所強調的是進行大學生核心價值觀教育的最終目標在于，幫助大學生形成健全、完善的價值觀念，使其成長為思想道德素質高、政治素養高、服務社會意識強的新時代大學生。長效機制本身也是不斷發展健全的一個過程，在科學有效的評估手段的指導下，發現思想教育活動中存在的問題，通過經驗的總結，進而促進長效機制的進一步完善優化，為更好開展教育教學提供依據。

最后，發展性和總結性相結合的原則，所體現的是整個大學生核心價值觀教育過程的合理性，以及教育教學結果的可測驗性。發展性評價涵蓋教育活動的各個環節，認識到每一個工作過程即是一個教學評價過程，每一個工作過程進行之中和完成之后都要開展評價，使評價成為一種常態，成為一種自覺，成為進一步學習和提高的一個重要環節，自覺地開展評價。對教育過程具有調控優化的作用，使學生和教師清楚地明白其學習和教育教學過程中的得與失，從而引導他們有效地學習和成長，更好地端正自己的學習態度和思想。重點在于教育教學活動開展實施的可解析性。總結性評價所強調的則是，大學生通過核心價值觀教育活動所取得的認同感以及實效性，是判斷大學生思想道德發展水平和程度的關鍵指標，是對被評估對象的認可，具有總結交流的效果。

民辦高職院校培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制成效評估難點

評估標準不易確定。對任何教育效果進行評估,都需要依據一定的標準和原則,按照一定的尺度進行。比如,對理工科類課程教育的效果進行評估,可以制定客觀的標準,如將是否能夠解答問題、是否能夠熟練地進行實驗等作為標準。能夠做到這些,就是取得了教育實效,達到了教育目的。而對核心價值觀長效機制成效評估,不僅是考察大學生對核心價值觀的內容是否掌握清楚,更主要的是對大學生認同和踐行社會主義核心價值觀的思想和行為進行評估,很難制定一個統一的尺度和標準。

評估準則難以量化。評估通常建立在量化的基礎上,量化標準是評估的客觀尺度。教育評估也不例外,大學開設的必修課和選修課可以以大學生的考核成績作為評估的依據,根據學生的具體分數,制定出相關課程的評估模型。但是, 核心價值觀長效機制成效評估,主要是考察大學生對核心價值觀的認同和踐行狀況,是對大學生思想品德的評估,而思想是隱蔽的、內在的。在接受教育后,大學生的思想變化與否、變化狀況如何又是一個動態的過程,這個過程是難以精確量化的。

評估對象差異性大,評估結果具有相對性。民辦高職院校大學生是一個情況復雜的群體,主要表現在類型復雜，有普通高考生，對口單獨招生中職生源，3+2中高職貫通生源，四輔人員、村兩委等專項,五年制，4+0本科（專升本）等等。同時,大學生生源地的不同、家庭狀況的差異、性別的不同、所學專業的差異等,也使得評估對象差異較大。

表 民辦高職院校監督評估機制評價指標分級結構

評價指標和評估方法的分級結構

明確民辦高職院校培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制成效評估指標。大學生核心價值觀培育和踐行效果評估規則的不易確定和難以量化,使得評價指標也難以明確設定。目前,社會科學、自然科學等領域的評估體系確立的方法,對我們或許有啟迪。首先產生于科技領域后來逐漸被應用于任何領域的預測、評價、決策、管理溝通和規劃等工作評價的德爾菲法,可以借鑒來評估民辦高職院校培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制成效。

評估方法的分級結構。評估指標結構體系是由反映教育教學目標整體的評估指標系統，以及與之對應的權重系統和評估標準系統所構成的整體。其中，評估指標系統(常常在實踐中稱為評估指標體系）是按一定的目的，圍繞預定的目標，對被評估對象的屬性進行逐層分解所獲得的指標群體，它反映了教育教學目標的結構；評估權重系統反映了構成教育教學目標的各個部分之間的關系，它能夠明確和理順指標系統中所有指標間的相互關系及層次結構；評估標準系統是對評估對象的各個部分及整體進行價值判斷的準則和尺度。建立一套完整的評估指標體系，必須以先進的評估理論為指導，以科學的設計方法為手段，以全面的對象為基礎，以提高教育教學質量、促進核心價值觀踐行能力為導向來構建。考慮到發展性評估的靈活性和動態性，本問我們不對各指標給出具體的權重，只討論評估體系的分級結構。

核心價值觀長效機制成效評估指標的分級結構。具體指標分級結構如上表所示。

需要說明的是，由于核心價值觀長效機制成效評估的復雜性，我們所構建的這些指標并不是唯一指標，也不是最完整的指標分級，我們力爭用所列出的分級指標結構體現出核心價值觀長效機制成效評估的主要環節和關鍵方面。正是因為指標體系的復雜性和多元性，這些分級指標形式上雖然是相互獨立的，但卻存在著內在的相互關聯，從不同維度反映核心價值觀長效機制的目標。因此，我們在實施評估的過程中，一方面要從整體上把握評估體系，在對具體工作進行評估時，可由評估人員有針對性地對某些指標作出一定的增加或減少，甚至另外重新建立有針對性的評估體系。