全面預算管理在施工企業成本控制中的作用

董英芝DONG Ying-zhi

（中國水利水電第八工程局有限公司，長沙410000）

0 引言

隨著近幾年我國市場經濟向好向上發展，無論是哪一行業或是規模多大的企業都需要合理地控制成本，這樣才能有效提高自身經濟效益，尤其是在當前這一市場經濟環境中，企業若想占據有利行業地位并長久穩定發展，需要利用極強的經濟實力來站穩腳跟。因此在發展過程中施工企業就將成本控制問題重視起來，并將全面預算管理融入到企業成本控制中，最終通過系統、科學的方式提升企業經濟效益，保證企業能夠在行業中長久穩定發展。

1 當前我國施工企業成本控制與管理存在的問題

1.1 成本控制意識差

當前施工企業在發展過程中一直提出要重視成本控制，若要真正有效控制成本需要在工作中將施工技術、施工方法、施工管理等工作重視起來，通過不同的方式將各個施工環節的工作有效開展起來，并在施工過程中利用系統的對比與評價方式將其中的問題總結出來，并將相應的施工費用以及人工費用支出控制在合理范圍內。在多年以來的發展過程中，很多施工企業已經形成相應的工作與管理方式，即在管理過程中將成本控制交由財務部門以及成本控制人員，財務部門以及成本控制人員在工作中會對成本進行嚴格管控，卻忽視施工質量的問題，最終形成企業成本管控得當但是工程質量卻十分堪憂的現象，這樣看起來施工企業似乎運行得有條不紊，在另一方面卻會對企業帶來嚴重的影響與發展壓力。無論是工程質量的下降還是工程施工材料的浪費，都會對施工成本造成嚴重影響，施工成本受到影響企業經濟效益會持續低迷，所以在成本控制過程中就需要不斷提高成本控制意識[1]。

1.2 成本全過程控制不到位

當前施工企業成本控制存在另一問題是全過程控制存在缺陷，在企業運行與管理過程中成本全過程控制應受到重點關注，只有通過全過程控制成本才能有效提高工作質量與效率。當前大多數施工企業在管理過程中只是簡單地制定相應的措施，這些管理措施在實施過程中出現了過于“形式化”的問題，在管理過程中企業總是在一些片面的角度去控制成本，沒有認真地編制實際工作組織計劃，在工作與管理中還經常利用傳統的方式去制定管理計劃，使得工作目標出現偏差。例如在管理過程中企業只針對施工材料與施工進度進行控制，進而忽略了工程建設的施工環境問題以及工程開展后的施工條件問題，長此以往，在實際工程施工中就出現了嚴重的成本控制空檔，同時施工與管理措施也無法起到決定性作用，成本控制工作也就成為了“空談”。

1.3 重視材料消耗控制，忽略其他方面的控制

在建筑工程施工中經常會對材料費用進行有效管理，卻忽視了其他方面的資金管理。例如人工費用與辦公費用，在工程建設中施工材料費用占據總工程費用的百分之七十，因此在管理過程中施工企業就會不斷加大對材料費用的控制，最終導致人工費用成為管理薄弱環節。大多數施工企業在管理人工費用時根本就沒有關注實際情況，例如當前市場行情以及人工費用支出是否落實到位，導致工程建設中期由于人工費用低于市場行情出現工人消極怠工的問題，同時一部分外編工人的工資遲遲無法得到落實，最終嚴重影響建筑工程整體施工效率與質量。其次是辦公費用的支出成為成本控制的缺陷，例如差旅費用，財務部門并不重視對差旅費用的管理，導致一些個人資金支出被計算到差旅費用中，使得企業成本利潤受到了影響[2]。

1.4 重視直接、事后開支控制，忽略事前、預防控制

建筑工程施工通常都是施工企業在建設過程中完成施工要求，后經檢驗部門審核通過后完成資金往來活動，所以在施工建設最終結算時就會出現這樣的問題，那就是施工企業在管理過程中因為管理不到位，使得企業成本資金受損，直到驗收結束后也沒有注意到這一問題，進而直接影響到施工企業整體經濟效益。其中問題出現最為明顯的環節就是事前、事中、事后的施工費用控制與總結，在施工開始前施工企業經常會利用傳統方式進行成本規劃與設計，這就導致在實際施工過程中出現了成本控制失衡的問題，這一問題就會被滯留到事中財務管理，但是事中財務管理環節也沒有將這一問題重視起來，很多現場管理工作人員只會一味地追趕進度，最終導致費用虧損的漏洞越來越大。直到事后費用總結時才能正確了解到問題所在，此時工程已經進入竣工驗收階段，此時再增加的施工費用就無法被認可，進而嚴重影響施工企業經濟效益。

2 全面預算管理概述

2.1 全面預算管理基本內容

施工企業在工程建設中若要有效應用全面預算管理開展工作，工作前需要對全面預算管理的基本內容進行總結了解，全面預算管理工作的基本內容是對企業整個年度內的財務信息進行總結，并根據實際情況以及企業發展方向制定出相應的預算目標，以保證在管理過程中可以妥善對項目施工預算進行管理。在管理過程中需要對企業的生產、投資、施工項目等各種企業經濟活動進行總結，并根據實際情況制定出相應的財務決策，從本質上看來似乎是在對企業整體經濟運營進行管理，其實在管理過程中不僅僅是對企業經濟發展進行了有效規劃，更是為企業之后的每一項目施工預算工作打下鋪墊，這樣在管理過程中就可以對相應的成本投入與控制進行有效調整，最終合理控制企業成本支出[3]。

2.2 全面預算管理特點分析

雖說全面預算管理工作與企業成本管理相似，但這一管理方式還是具有一定特點的，其中最需要得到重點關注的就是“全面”二字，通過全面的帶動可以有效提高企業內部員工的工作積極性。其中就包含了在建筑工程施工中的全過程管理，通過完善的事前、事中、事后管理來降低企業成本消耗，所以在企業管理過程中就需要利用全面預算管理工作來提高企業成本控制效率，同時還可以保證全過程管理能夠進一步推動企業長久穩定發展。與此同時，全面預算管理工作的有效開展還可以將企業內部氛圍有效創建出來，內部工作人員在全面管理的帶動下就可以深入了解成本控制的意義，進而在工作中不斷思考應如何有效降低成本支出，最終形成良好的企業內部文化[4]。

3 分析全面預算管理工作的應用價值

3.1 科學分配人力物力資源

在施工企業運行過程中，若要有效控制成本支出就要對所建設工程以及企業內部運行狀況進行統籌規劃，在發展過程中各建筑企業就可以利用全面預算管理來開展成本控制工作。在全面預算管理過程中施工企業可以對所投資的產業、企業內部運行、正在投建的項目進行規劃，通過合理的統籌分析來了解當前狀態下應如何進行成本管理[5]。不僅如此，在有效的管理體系建成后企業人力、物力、財力的支出也就一目了然，有效提高了工作與管理效率，進一步降低了復雜重復工作為企業帶來的運行與經濟壓力。

3.2 促進企業的發展進步

施工企業在發展過程中最注重的就是如何提高自身經濟效益，若要有效解決這一問題就需要通過細致的經濟成本管理工作探索路徑。為了保證企業經濟效益穩步提升，并使企業在行業中扎根立足，全面預算管理工作就要充分融入到企業施工成本管理工作中，以保證在管理過程中可以通過綜合分析來提前發現可能會出現的問題，進而制定出相應的解決與預防措施，使建筑工程施工質量與效率可以得到有效提升[6]。與此同時，在利用全面預算管理工作深入落實階段，企業發展方向也可以被準確制定出來，最終有效提升企業經濟效益。

4 施工企業優化全面預算管理的可行方式

4.1 樹立管理觀念

在施工企業落實全面預算管理工作的同時，企業內部一定要樹立正確的管理觀念，進而在發展過程中可以有效提高企業施工成本控制質量，在管理觀念深化落實過程中一定要注意，管理觀念的優化與落實一定要結合時代發展現狀，并且在落實過程中不僅要保證企業領導層能夠明確管理觀念，還要保證企業基層工作人員可以通過管理觀念正確認識到全面預算管理工作的重要作用。在此基礎上，企業管理層還要在發展過程中將全局意識貫徹落實到位，以保證企業工作人員可以在管理過程中相互配合，進而有效提高企業凝聚力與發展動力，最終營造出良好企業發展氛圍[7]。

4.2 制定管理方案

在實際運行過程中，全面預算管理工作中包含了眾多管理環節，為了在管理過程中能夠更加高效、合理地落實各項工作，施工企業在發展過程中就要結合實際情況制定出相應的解決方案。例如在管理過程中對相關施工材料所需資金進行預算，同時加強材料入庫后的管理工作質量，并將相關材料的清理工作進行記錄，利用合理的方式來計算庫存材料是否能夠支撐工程建設，最重要的就是通過現代化推算方式將材料損耗預估出來，最終制定出相應的采買方案。在工程建設與管理過程中因為其內部所包含的管理信息數量較大，例如在管理過程中需要對不同階層的施工人員信息進行有效管理，在管理中還需要對相關施工設備狀態進行實時記錄。那么在實際管理過程中就要制定出相應的施工解決方案，比如在管理過程中利用合理的方式去建立網絡管理平臺，在網絡管理平臺中對相關信息進行把控，進一步提高工程建設整體管理效率，降低企業在工程管理中所消耗的施工成本，進而有效提高施工企業成本控制效率[8]。（表1）

4.3 規范管理條例

施工企業在發展與管理過程中應該認識到，全面預算管理工作能夠有效開展的主要因素就在于內部管理機制是否完善。當前很多施工企業在發展過程中沒有將這一問題重視起來，而是在發展過程中不斷關注自身經濟效益，甚至很多成本計算工作都會被放在事后進行，這就導致一切管理條例的出現如同“擺設”。那么施工企業應當要將全面預算管理工作有效應用起來，以保證在發展過程中可以通過行之有效的管理方式來提高工作人員專業素養[9]。例如在材料的使用中就可以制定出相應的管理條例，在材料入庫前可以利用全面預算管理工作對材料的損耗進行預估，制定出相應的解決方案，如材料過量損耗后的處罰方式，若是在施工過程中出現了材料被浪費的問題，需要通過逐層追責的方式進行處罰，若是在施工過程中某一施工環節合理控制了材料的應用，可以對這一工作組進行獎勵，通過這樣的方式將施工成本控制在合理范圍內。利用這樣的方式還可以有效提高各部門管理人員的工作積極性，以免在管理過程中出現一味處罰引發工作人員不滿的問題[10]。

表1 預定管理方案制定前后施工企業項目建設成本控制有效率對比（xˉ±s，%）

5 結束語

通過以上總結可以了解到，在當前社會快速發展背景下，施工企業在實際工作中應當如何應用有效的方式來提高施工成本控制效率，同時也了解到全面預算管理工作在施工成本控制中起到了怎樣的幫助作用。在發展過程中施工企業要注意，一定要利用合理的方式去推動施工成本管理現代化發展，同時還要據實際情況制定出相應的管理計劃，才能保證在工程建設過程中可以有效提高自身經濟效益。相信在全面預算管理工作不斷深化背景下，施工企業的經濟效益一定會得到有效提升，進而推動我國建筑工程行業健康穩定的發展。