林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用分析

肖毅　林榕　羅泳加　翁文源　尹建庭

摘 要 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)中的作用顯著。基于此，介紹林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的相關(guān)概念，闡述林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)中的作用，通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，探討提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的有效措施，以明確林業(yè)調(diào)查規(guī)劃在林業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的必要性，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)模式，根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行全面而科學(xué)的調(diào)查，以此為基礎(chǔ)實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃工作，以保障林業(yè)生產(chǎn)順利開(kāi)展，為林業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 林業(yè);調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì);林業(yè)生產(chǎn);措施

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.30.042

近年來(lái)，我國(guó)一直致力于環(huán)境保護(hù)工作，不再以環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是林業(yè)生產(chǎn)中的重要組成部分，必須予以高度重視，不容忽視。科學(xué)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作有利于規(guī)范現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，獲得更多的環(huán)保效益。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的概念

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作包含了多方面內(nèi)容，主要分為3大類。1）林業(yè)調(diào)查工作，指的是森林調(diào)查，基了解森林資源的分布情況、森林覆蓋區(qū)域的動(dòng)植物生長(zhǎng)狀況、林地環(huán)境，包括但不限于林業(yè)用地、林業(yè)資源、樹(shù)種等。2）林業(yè)規(guī)劃工作。指的是科學(xué)布局林業(yè)生產(chǎn)力，根據(jù)林業(yè)調(diào)查所得數(shù)據(jù)優(yōu)化林業(yè)資源配置，制定不同階段的林業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃林業(yè)生產(chǎn)部署。3）林業(yè)設(shè)計(jì)工作，指的是基于以上兩項(xiàng)工作所得數(shù)據(jù)，結(jié)合林業(yè)的實(shí)際情況，通過(guò)文字、圖表的形式，來(lái)編制設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)，指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)[1]。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)中的作用

2.1 保護(hù)林業(yè)資源

科學(xué)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作有利于在林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中保護(hù)林業(yè)資源。林業(yè)的發(fā)展對(duì)自然生態(tài)環(huán)境有一定影響，而通過(guò)適宜的林業(yè)調(diào)查方法，實(shí)施有效的林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，有利于凈化空氣，調(diào)節(jié)區(qū)域氣候，同時(shí)還可以防風(fēng)固沙，避免水土流失。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)可反映出林業(yè)資源的真實(shí)狀況，促使設(shè)計(jì)人員了解每一個(gè)林業(yè)區(qū)域中的優(yōu)勢(shì)及問(wèn)題，為林業(yè)部門(mén)的工作指引方向，有利于對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行合理分配，及時(shí)調(diào)整林業(yè)區(qū)域中的不平衡現(xiàn)象，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行有效保護(hù)。充分發(fā)揮林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的作用，可保障林業(yè)生產(chǎn)順利開(kāi)展。

2.2 為林業(yè)決策提供可靠依據(jù)

在林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，實(shí)施林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，有利于為林業(yè)生產(chǎn)決策提供可靠的參考依據(jù)。可根據(jù)不同林業(yè)區(qū)域的實(shí)際情況及特點(diǎn)，選擇適宜的調(diào)查方式，準(zhǔn)確把握林業(yè)資源的實(shí)際情況，并根據(jù)所得到的結(jié)論來(lái)開(kāi)展適宜的生產(chǎn)活動(dòng)，保證林業(yè)生產(chǎn)決策正確。比如通過(guò)科學(xué)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，全面了解某林區(qū)的林業(yè)資源質(zhì)量、數(shù)量，掌握林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條件，對(duì)其開(kāi)發(fā)可行性進(jìn)行綜合研究，從而制定適宜當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)生產(chǎn)目標(biāo)，合理安排林業(yè)生產(chǎn)工作。

2.3 提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)水平

我國(guó)雖然地大物博，但是人均森林面積較小，在長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境遭受了一定破壞，處于較為脆弱的狀態(tài)，給林業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。因此，林業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也要維護(hù)生態(tài)環(huán)境。目前，我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，有的地區(qū)林業(yè)資源豐富，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益高;而有的地區(qū)林業(yè)資源較為薄弱，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)水平低。有效的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作則能改善這一狀況，可把握林業(yè)資源的整體趨勢(shì)，為林業(yè)生產(chǎn)決策提供指導(dǎo)，統(tǒng)籌管理林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，并合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加大技術(shù)投入，從而促進(jìn)各地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)水平提升，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.4 保障林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量

開(kāi)展高效的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作有利于保障林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。因?yàn)樵趯?shí)施林業(yè)生產(chǎn)工作之前，可根據(jù)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)所得結(jié)果提出科學(xué)建議，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膰?guó)家林業(yè)政策，從人力、物力、資金等各生產(chǎn)要素方面著手對(duì)林業(yè)進(jìn)行管控，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)新林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，促使林業(yè)朝著集約化方向發(fā)展，從而推動(dòng)林業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，確保林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)滿足實(shí)際要求。

3 現(xiàn)階段林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段，在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中仍然存在問(wèn)題有待進(jìn)一步解決，主要包括以下3點(diǎn)。1）并未重視林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，沒(méi)能正確認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作開(kāi)展的必要性，在實(shí)施林業(yè)生產(chǎn)之前，沒(méi)有全面了解我國(guó)整體的森林資源狀況，調(diào)查人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，在調(diào)查工作中不夠認(rèn)真和嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致調(diào)查數(shù)據(jù)有偏差，調(diào)查工作流于形式;沒(méi)有制定完善的規(guī)章制度來(lái)約束調(diào)查人員的行為，責(zé)任落實(shí)不到位，無(wú)法保障林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作質(zhì)量。2）當(dāng)前，從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的人員沒(méi)能做到與時(shí)俱進(jìn)，缺乏良好的學(xué)習(xí)意識(shí)，專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)都有待進(jìn)一步提升，林業(yè)調(diào)查工作質(zhì)量得不到保障。3）在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中的資金投入較少，人員較為匱乏，少量的調(diào)查人員需要承擔(dān)龐大的工作量，直接影響了調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的效率，也無(wú)法保證調(diào)查工作質(zhì)量及其數(shù)據(jù)的精確度。4）忽視了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，沒(méi)有進(jìn)行信息化建設(shè)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作速度較慢[2]。

4 提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的有效措施

4.1 制定完善的規(guī)章制度

為保障林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作順利開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)制定完善的規(guī)章制度，做到有據(jù)可循、有法可依。在實(shí)際工作中，要基于森林資源現(xiàn)狀展開(kāi)全面調(diào)查工作，并將調(diào)查結(jié)果與實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，以確保調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都十分重要，不可忽視，需嚴(yán)格按照相關(guān)制度的要求來(lái)執(zhí)行作業(yè)，針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題，不斷優(yōu)化林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)制度。例如，要制定完善的問(wèn)責(zé)制度，明確各崗位的工作職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，一旦發(fā)生重大事故，直接追究責(zé)任人，以免出現(xiàn)推卸責(zé)任的狀況。除此之外，還應(yīng)當(dāng)制定健全的質(zhì)量管理制度，保障林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的可行性，創(chuàng)新林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作模式，開(kāi)展嚴(yán)格的內(nèi)部審核工作，從而確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作順利開(kāi)展。

4.2 壯大林業(yè)調(diào)查規(guī)劃隊(duì)伍

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，具有一定的復(fù)雜性，涉及到多方面的內(nèi)容，需要進(jìn)行系統(tǒng)化管理，且依賴于調(diào)查人員的專業(yè)能力。為此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)，使之形成終身學(xué)習(xí)理念，不斷提升自身能力;同時(shí)要提高調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，加強(qiáng)各技術(shù)人員之間的交流與培訓(xùn)。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作對(duì)工作人員的專業(yè)能力要求非常高，因此可從以下方面來(lái)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。1）根據(jù)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)際情況，設(shè)置專門(mén)的技術(shù)崗位，引入專業(yè)性人才，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有調(diào)查人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識(shí)，提高其專業(yè)素養(yǎng)。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)工作，為技術(shù)人員講解最新的技術(shù)理論知識(shí)，鍛煉其實(shí)踐能力，使之能夠掌握最新的科學(xué)技術(shù)，并將其應(yīng)用于實(shí)際調(diào)查規(guī)劃工作中，從而提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。2）要處理好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中各方面的關(guān)系，開(kāi)展嚴(yán)格的法制教育，設(shè)立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，以充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，促使其主動(dòng)投入到調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中[3]。

4.3 加大資金投入，加強(qiáng)信息化建設(shè)

為使林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作滿足林業(yè)生產(chǎn)需求，應(yīng)當(dāng)加大資金投入，予以林業(yè)部門(mén)一定的支持，不斷完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的基礎(chǔ)設(shè)備，應(yīng)用先進(jìn)的調(diào)查裝備，吸引更多優(yōu)秀人才加入。除此之外，還應(yīng)當(dāng)充分應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)信息化建設(shè)。可轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的手工調(diào)查方式，利用先進(jìn)的信息技術(shù)來(lái)實(shí)施調(diào)查工作，如常用的3S技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等。這些技術(shù)的應(yīng)用不僅能提高工作效率，還有利于保障調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性，起到有效的輔助作用。此外，還可建立健全的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，做好統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)所得到的數(shù)據(jù)信息總結(jié)真實(shí)的林業(yè)狀況，為林業(yè)生產(chǎn)提供可靠的參考依據(jù)。

5 結(jié)語(yǔ)

在林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)實(shí)施高效的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，全面了解林業(yè)資源的實(shí)際情況，做好科學(xué)布局，為林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供可靠的指導(dǎo)方針，從而保障林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)順利開(kāi)展，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：趙中正）