“十四五”展望：新格局下的大企業高質量發展

中國企業聯合會 中國企業家協會

【提? 要】回望“十三五”，中國企業已初步邁向“高質量”發展，企業規模增長迅速，創新能力不斷提升、營商環境逐步改善、體制機制改革穩步推進。在最近的一個五年規劃中，對企業發展的頂層設計主要集中在創新驅動發展、體制機制改革、現代產業體系建設、全方位開放新格局構建等領域，過去五年已取得了矚目成效。展望“十四五”，預計政策會著力從進一步加大對企業創新的支持、進一步擴大直接融資比例、進一步加速體制機制改革、進一步推動高質量發展等方面持續加力。2020年，突然爆發的新冠肺炎疫情，給全球經濟帶來重大沖擊，全球經濟陷入20世紀30年代以來最為嚴重的衰退困境。在黨中央、國務院的堅強領導下，中國采取了嚴格、有效的管控措施，率先走出疫情陰霾，自二季度以來完成了經濟的V型反轉復蘇;但全年經濟增長仍面臨很大壓力，國內復蘇基礎有待進一步穩固，國際上的不確定性因素更是有增無減。中國大企業須正視當前困難，積極應對挑戰，最大程度地彌補疫情損失，為“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開局奠定扎實基礎。

【關鍵詞】 “十四五”;企業500強;企業發展;經濟復蘇;大企業

一、“十三五”以來中國企業500強發展的主要特征分析

（一）營業收入與利潤的分布態勢變化分析

中國企業500強的營業收入呈現出典型的偏峰分布態勢。“十三五”以來，2017-2019年中國企業500強營業收入分布的偏度值與峰度值，均呈現出增長趨勢，也就是說，這三年內中國企業500強的營業收入呈現出進一步向低區間偏離的分布特征;但這一態勢在2020中國企業500強中發生改變，無論是偏度還是峰度都有所下降，即營業收入分布的偏離態勢略有緩解，如表1所示。這一分布表明：一方面，大企業群體的規模差異呈現出兩極化 ，極少數企業的營業收入規模已經非常大，但絕大多數大企業的營業收入規模還是集中分布在較低規模區間;另一方面，越是營業收入規模非常大的企業，整體的增長態勢更為強勁，較低規模區間大企業營業收入增速，多數年份內都落后于超大規模企業。

中國企業500強歸母凈利潤的分布態勢與營業收入基本相似，但在變化方向上明顯有所不同。總體上看，中國企業500強歸母凈利潤同樣呈現出偏峰分布狀態，而且同樣都是呈左偏峰分布，即大量企業集中偏離分布在低值區間。與營業收入分布所不同的是，“十三五”以來各年度中國企業500強歸母凈利潤偏峰分布的偏度與峰度呈現出逐年下降態勢;其中峰度從2017中國企業500強的86.32逐年下降至2020中國企業500強的69.09，偏度從2017中國企業500強的8.55下降至2020中國企業500強的7.62。也就是說，中國企業500強歸母凈利潤分布的偏離情況逐年有所好轉，如表2所示。

（二）速度與效率變化分析

“十三五”期間各項指標增速均明顯下滑。2017-2020年中國企業500強的營業收入、歸母凈利潤、資產、凈資產的增速均值分別為9.68%、9.24%、8.82%、9.23%，與“十三五”之前各年度相應指標增速均值相比，都出現了較大幅度的下降。其中，歸母凈利潤增速均值下降最為明顯，從“十三五”前的22.16%，下降到“十三五”期間的9.24%，大幅降低了將近13個百分點。而且，由于歸母凈利潤增速大幅下滑，導致營業收入與歸母凈利潤之間的增速關系出現逆轉?！笆濉敝案髂甓龋袊髽I500強歸母凈利潤增速總體上高于營業收入增速，企業發展質量有提升趨勢。而在“十三五”期間，中國企業500強歸母凈利潤的增速均值總體上略低于營業收入增速均值，企業發展質量處于穩中有降狀態。具體見圖1。此外，即便是在“十三五”期間，自2018中國企業500強以來，營業收入增速也已經是連續兩年下降，歸母凈利潤與資產增速，也在波動中有所降低。

中國企業500強的全要素生產率（TFP）整體上有所提升，其中制造業改善最為明顯。將制造業企業、服務業企業、其他企業以及中國企業500強總體分別視為4個獨立樣本，構建以營業收入、歸母凈利潤為產出指標，以資產、凈資產、人員為投入指標的投入產出模型，利用DEAP的TFP測量工具，對“十三五”期間前4年4個樣本的TFP進行計算。對計算輸出結果進行整理，得到表3。顯然，各年度中國企業500強總體以及3大類行業的TFP值均有升有降，但總體上看，4年間制造業企業TFP增長了21.7%，改善最為顯著;服務業TFP增長了1.2%，而其他行業不升反降了5.2%。

中國企業500強各個企業之間靜態效率的差異較大。“十三五”期間，企業之間規模效率（SCALE）的差異持續縮小，但不變規模技術效率（CRSTE）、可變規模技術效率（VRSTE）的差異并無明顯縮小趨勢。各年度500強企業不變規模技術效率（CRSTE）、可變規模技術效率（VRSTE）、規模效率（SCALE）的最大值均為1，每年均有部分企業達到了技術有效或規模有效，但絕大多數企業都處于技術無效、規模無效狀態，存在投入冗余或產出松弛。從最小值看，不變規模技術效率（CRSTE）、可變規模技術效率（VRSTE）都在0.025以下的極低水平，規模效率（SCALE）的最小值也在0.121以下，與最大值均相差甚遠，這一分布表明，各年度中國企業500強中各個企業的效率水平存在較大差異。從變動趨勢看，不變規模技術效率（CRSTE）、可變規模技術效率（VRSTE）、規模效率（SCALE）的均值都呈現出波動態勢，其中規模效率（SCALE）明顯好于不變規模技術效率（CRSTE）、可變規模技術效率（VRSTE）;而且隨著規模效率（SCALE）最小值的逐年提高，企業之間規模效率（SCALE）的差異在逐步縮小。具體見圖2。

中國企業500強的靜態效率整體上低于美國500強。將各年度中國企業500強、美國500強分別視為獨立樣本，即得到8個獨立樣本。同樣構建以營業收入、歸母凈利潤為產出指標，以資產、凈資產、人員為投入指標的投入產出模型，利用DEAP的靜態效率測量工具，計算得出不變規模技術效率（CRSTE）、可變規模技術效率（VRSTE）和規模效率（SCALE）。整理輸出結果，得到表4。顯然，中國企業500強的不變規模技術效率、可變規模技術效率和規模效率，整體上都低于美國500強?！笆濉逼陂g，中國企業500強的不變規模技術效率（CRSTE）、可變規模技術效率（VRSTE）呈波動態勢，而規模效率（SCALE）則在穩定改善。

（三）產業結構與股權結構變化分析

“十三五”期間，中國企業500強產業結構持續調整，產業升級有進有退。從三級產業看，2017-2020年中國企業500強分別涉及到76、77、76、75個三級行業;三級行業入圍企業數量減少最多的是黑色冶金行業和連鎖超市及百貨業，兩個行業均減少了4家企業。三級行業入圍企業增加最多的是金屬制品加工行業，增加了7家;其次是房屋建筑，增加了4家。從二級行業看，所有二級行業各年度中國企業500強中都有企業入圍;各年入圍企業數量最多的是金屬產品行業，四年均超過了70家;其次是房屋建筑業，四年均在37家以上;再次是金融業，四年都在33家以上。從增減情況看，“十三五”期間增加最多的是金融業，增加了5家入圍企業;其次是房屋建筑業，增加了4家入圍企業;再次是計算機、通信設備及其他電子設備制造業、金屬產品業、公用事業服務業和商務服務業，4個行業均增加了3家入圍企業。減少最多是消費品生產行業，共減少了9家;其次是零售業，減少了6家。具體見表5。在入圍企業增加數量排在前列的行業中，既有代表現代先進產業的金融業，以及計算機、通信設備及其他電子設備制造業，也有傳統的房屋建筑業、金屬產品業;同樣，在減少數量排在前列的行業中，既有傳統的消費品生產業和零售業，也有代表先進制造業的機械設備業和防務業。因此，從整體上看，中國企業500強的產業結構在不斷調整變化，但并沒有呈現出明顯的產業升級趨勢，產業升級進退不一。

“十三五”以來，中國企業500強中企業的股權多元化取得一定進展。歸屬母公司權益情況的變化，能夠在一定程度上反映出集團企業的股權多元化情況。根據各年度中國企業500強所申報數據，剔除掉當年權益與當年歸母權益中存在缺失項的企業數據，同時剔除掉歸母權益為負值的數據;經計算剩余企業歸母權益占比的平均值，得到如圖3所示數據。圖3的數據表明，“十三五”以來，總體上看，中國企業500強這一大企業群體一直都在積極推進股權多元化改革，歸屬母公司所有的權益比例盡管中間所有波動，但總體上看呈降低走勢，其他中小股東所占權益有所增加。這一變化趨勢，在一定程度上表明，其他中小股東在中國企業500強中所占的股權比例，可能有所提升。

（四）與美國500強的趨勢比對分析

中國企業500強規模擴張快于美國500強，相對地位持續提升?！笆濉币詠?，中美兩國500強的營業收入、歸母凈利潤均保持著逐年增長態勢。以人民幣計，2020中國企業500強營業收入比2017中國企業500強增加了34.4%，歸母凈利潤增加了37.67%;以美元計，2020中國企業500強營業收入比2017中國企業500強增加了30.67%，歸母凈利潤增加了36.9%。2020美國500強的營業收入、歸母凈利潤則分別比2017美國500強增加了17.87%、37.39%。顯然，中國企業500強營業收入增加明顯快于美國500強，而美國500強歸母凈利潤的增加則稍快于中國企業500強。由于中國企業500強營業收入增加快于美國500強，所以，“十三五”以來，中國企業500強營業收入與美國500強營業收入的相對比持續提升，2020中國企業500強營業收入已經相當于2020美國500強營業收入的87.89%。與此同時，中國企業500強凈資產與美國500強凈資產的相對比同步提升，2020中國企業500強凈資產已經相當于2020美國500強凈資產的90.05%。從“十三五”與“十二五”的對比看，“十三五”期間中國企業500強營業收入、凈利潤、資產、凈資產與美國500強相應指標相對比值的年平均值分別為84.03%、46.37%、93.72%和87.21%，均顯著高于“十二五”年平均值的71.48%、42.79%、75.64%和69.52%。

中國企業500強利潤率整體明顯低于美國500強，且差距有所擴大?！笆濉币詠?，中國企業500強的歸母凈利潤增長慢于美國500強，而營業收入增長又明顯快于美國500強，這導致二者之間的利潤率差距進一步擴大。整個“十三五”期間，中國企業500強的收入利潤率都在5%以下波動，而美國500強都在7%以上持續提升;2020美國500強的收入利潤率為8.6%，幾乎是相當于2020中國企業500強4.53%的兩倍。在凈資產利潤率上，中國企業500強四年都在10%以下波動，而同期美國500強則在13%以上逐年提升;2020美國500強的凈資產利潤率為15.27%，相當于2020中國企業500強9.52%的1.6倍。從變動趨勢看，“十三五”期間，中國企業500強的收入利潤率波動中有所提升，凈資產利潤率則先升后降;同期美國500強的收入利潤率、凈資產利潤率均逐年提高，尤其是凈資產利潤率，提高幅度更是較為明顯。

中國企業500強仍以制造業為主，美國500強早已轉型服務業為主。在中國企業500強中制造業一直都處于行業大類首位，“十三五”期間制造業入圍企業的數量雖有所波動，但基本上都接近于50%，而服務業企業數量的占比則在35%左右;但在美國500強中，制造業企業的數量占比都在36%以下，服務業企業數量占比則在55%左右。具體見表6。在服務業的具體行業上，除了兩國入圍數量都較多的商業銀行、互聯網服務企業之外，美國500強中醫療保健業、保險與專業零售領域入圍企業較多，而中國入圍企業數量較多的領域則是住宅地產。中國企業500強的服務化轉型還有待加快推進，服務業的現代化水平也需進一步提升。

中國企業500強的利潤主要來自服務業，特別是來自銀行業;而美國500強的行業利潤分布則比較平均化。以三個行業大類歸母凈利潤占比與營業收入占比的百分比作為行業利潤收入匹配度指標，對中美兩國500強企業行業大類利潤貢獻情況進行分析，得到如表7所示結果。表7中數據表明，“十三五”期間，服務業在中國企業500強中貢獻了更多的凈利潤;制造業的歸母凈利潤占比只相當于制造業營業收入占比的一半左右，即凈利潤貢獻遠低于營業收入貢獻;而服務業的歸母凈利潤占比相當于營業收占比的1.7倍左右，即凈利潤貢獻遠大于營業收入貢獻;也就是說，中國企業500強中，服務業企業盈利能力顯著強于制造業，特別是銀行業的盈利能力，大大高于制造業與其他服務業企業。而在美國500強中，各年度制造業、服務業的利潤收入匹配度指數都在100左右波動，而且總體上看，制造業匹配度指數稍高于服務業;也就是說，美國500強中，制造業的盈利能力總體上比包含銀行業在內的服務業更好一些。

二、當前中國大企業持續發展面臨的主要挑戰

（一）全球疫情持續蔓延對中國疫后恢復構成較大壓力

新冠肺炎疫情的爆發，成為2020年全球經濟最大的黑天鵝事件。這也是建國以來中國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件，對中國經濟社會發展造成的沖擊前所未有。在黨中央、國務院堅強領導下，中國采取果斷舉措阻斷了疫情傳播鏈，率先實現對疫情的有效控制，企業復工復產穩步推進。世衛組織指出，新冠肺炎疫情導致了史上最嚴重的全球衛生緊急狀態。

新冠肺炎疫情對經濟的不利沖擊，是多方位、深層次的。首先，為切斷疫情的傳播蔓延，最有效的方式就是阻斷潛在風險人員的流動，或是要求保持安全社交距離，這一措施的實施，必然會對企業生產運營產生直接沖擊。其次，在疫情的全面沖擊下，消費顯著萎縮;一方面經濟活動的減少，將在事實上削弱人們的消費能力;另一方面，居家防疫措施的實施，也無疑會直接減少居民消費，尤其是會減少服務消費。最后，還會對國際經濟活動產生重大影響;一方面，為阻斷疫情的國際傳播，國際貿易、商務活動與人員往來會減少;另一方面，消費水平的下降，也會導致對進口產品需求的減少。也就是說，一國或地區的疫情爆發，不僅會給當地經濟活動產生重大不利影響，還將通過國際貿易的傳導，對國際產業鏈上下游經濟體的生產運營產生明顯影響;而且越是外向型經濟，這種不利影響可能越大。

2020年6月8日，世界銀行發布了最新一期《全球經濟展望》報告，報告預測，由于新冠肺炎疫情導致內需、供應、貿易和金融嚴重中斷，2020年全球經濟將下滑5.2%，是全球150年來最為嚴重的四次衰退之一;其中發達經濟體經濟將收縮7%，新興市場和發展中經濟體經濟將下滑2.5%。世界貿易組織預計，2020年因新冠病毒大流行病的影響，世界貿易往來將下降13%，最壞的情況下甚至可能下降32%。富而德律師事務所發布的《2020年第二季度并購市場觀點透視》顯示，新冠肺炎疫情明顯抑制了全球并購活動的活躍，2020年二季度全球并購交易量急劇下降，交易額僅為3186億美元，交易宗數為7754項，創下了2003年三季度以來的新低;認為全球跨境并購市場復蘇將非常緩慢，恢復到疫情之前可能需要幾年時間。

這些國際機構的預測或實際統計數據，對中國經濟的疫后振興復蘇顯然不是好消息。好不容易在強有力投資拉動下在上半年走出V型反轉的中國經濟，下半年持續增長的基礎看起來并不穩固。國際疫情的持續蔓延，無論是從國際經濟活動的關聯影響角度來說，還是從疫情的國際傳播與防控角度來說，都是中國經濟恢復增長的重大不確定因素。一方面，疫情重災區經濟活動的萎縮，必然對中國外向型企業產生重大直接沖擊，進而影響到中國企業在國內生產經營活動的順利開展;另一方面，疫情讓許多發達國家的企業估值下降，為防止別國“趁機收購國家關鍵資產和技術”，美國、歐盟、澳大利亞、西班牙及印度等國家及地區密集出臺投資規定，限制外國投資，這也將直接對中國企業進行國際化布局、掌控國際資源產生顯著不利影響，還會影響到國際國內兩大循環的暢通。

（二）中美摩擦加劇推升了企業復蘇發展的不確定性

特朗普政府對中國政策的調整，升級了中美關系的緊張程度。前幾年的經貿摩擦問題在艱難的談判之中好不容易取得一些積極進展，但第一階段經貿協議尚未有效落實，新冠肺炎疫情和美國總統換屆大選的到來，又一次將中美關系推上了美國輿論和政黨之爭的風口浪尖。對當前的美國政府和參選政黨來說，攻擊和甩鍋給中國，成為贏得選票、轉移民眾關注的共同策略。在此導向下，特朗普與美國政府自年初以來，一直在持續出臺對中國進行嚴格壓制的政策舉措;這些施壓舉措，既有經濟貿易領域的，也有外交與軍事領域的。美國白宮發布的《美國對中國戰略方針》，將成為中美關系螺旋式下降的關鍵推手。至少有以下幾件事，值得高度關注。盡管這些極端事件并不見得一定會真的發生，但提前有所預防，總比毫無準備要好。

一是美國單獨或裹挾西方國家對中國實施技術壓制。美國對中國的技術壓制，已經逐步走向常態化了，有越來越多的中國企業，被美國列入了“實體清單”。據統計，被列入“實體清單”的中國企業已經超過300家，這些企業都是技術領先的企業，代表著中國技術進步的方向，也代表著中國企業的未來。隨著英國日前將華為排除在本國5G領域之外，意味著可能會有更多西方國家被迫追隨美國對中國實施技術壓制。這種聯合壓制態勢一旦形成，將是中國企業所難以承受之重。

二是濫用美元霸權，將部分中國企業排除在SWIFT系統之外。目前，SWIFT已經不再只是傳統跨境支付服務系統，也是美國政府搜集相關信息的重要來源，以及對其他國家實施制裁的重要工具。伊朗、朝鮮、委內瑞拉、津巴布韋、利比亞、俄羅斯等國，都曾被美國利用SWIFT實施過制裁。2012年、2018年經歷兩次被踢出SWIFT之后，伊朗經濟、金融活動就受到了顯著影響。從貿易角度來看，與金融制裁之前的2011年相比，2019年的伊朗-歐盟雙邊貿易規模下降了85%，降至57億美元，2019年伊朗-美國的雙邊貿易規模下降了68%，降至0.75億美元。如果在相互關閉總領館之后，中美沖突繼續升級，美國政府可能會考慮將中國與SWIFT系統脫鉤的可能選項。

三是單獨或聯合其他國家，試圖將中國企業排除出全球產業鏈供應鏈。2019年以來，美國一方面在游說美資企業撤離中國，而且后續日本跟進采取了類似舉措;另一方面在惡意毒化國際經濟合作環境，污蔑中國資本與企業正在進行一場“經濟閃電戰”，目的是“進行全球經濟侵略”，是“要打劫美國”;無理指摘中國產品影響“國家安全”，無端散布“中國在全球進行信息監視與審查”的謠言，并采取了一些排擠中國企業的不公平措施。近期，更是有一些西方政客大肆鼓吹全球“去中國化”，甚至聲稱要給搬離中國的企業提供“搬家費”。顯然，他們的目的就是試圖將中國企業排除在全球產業鏈供應鏈之外。

（三）寬松貨幣環境與有效需求不足或助推大企業“脫實向虛”

早在2019年以來，全球多國就已經開啟了新一輪貨幣寬松政策。2020年以來，為應對新冠肺炎疫情對經濟增長的不利影響，加快實現經濟重啟與復蘇，各國進一步采取了降息等釋更多放流動性的貨幣政策。中國企業的快速復蘇振興，同樣也得益于中央銀行寬松貨幣政策的支持。為應對疫情沖擊，中國人民銀行采取一系列措施，包括3次降準（1月6日、3月16日、4月15日）釋放1.75萬億元人民幣的長期流動性，3000億元用于保供的專項再貸款、5000億元支持中小微企業復工復產的再貸款再貼現額度，1萬億元新增普惠性再貸款再貼現額度。此外，還分別調降了2月3日、3月30日的逆回購利率，調降了2月17日、4月15日的MLF利率，在4月20日下調了LPR利率，在4月7日調降了超額準備金利率。很顯然，提供給疫后復蘇企業的是一個貨幣較為寬松的環境。央行統計數據顯示，2020年上半年，社會融資規模增量累計為20.83萬億元，比上年同期多增6.22萬億元;截至6月末，金融機構人民幣各項貸款余額165.2萬億元，同比增長13.2%，其中上半年增加12.09萬億元，同比多增2.42萬億元;截至6月末，廣義貨幣（M2）余額213.49萬億元，同比增長11.1%，比上年同期高2.6個百分點;狹義貨幣（M1）余額60.43萬億元，同比增長6.5%，比上年同期高2.1個百分點;流通中貨幣（M0）余額7.95萬億元，同比增長9.5%，上半年凈投放現金2270億元。

貨幣的相對寬松，不僅僅是給受疫情嚴重沖擊的企業提供了一個喘息調整的機會，也給企業創造了繼續投資甚至是加大投資的機會。盡管上半年疫情在中國曾經大面積肆虐，但中國企業的投資并沒有長時間受到沖擊。相反，在經歷了1-2月的大幅下挫后，全國固定資產投資增速逐月穩定回升：3月環比增長6.05%，4月環比增長6.19%，5月環比增長5.87%，6月環比增長5.91%。從中央企業看，3-6月的投資增速分別為4.1%、11.8%、13%、21.2%，增速更是逐月提高。據統計，2020年上半年，資本形成總額拉動GDP增長1.5個百分點，其中二季度資本形成總額更是拉動GDP增長了5個百分點，投資成為三駕馬車中唯一對GDP做出正向貢獻的力量。

與貨幣寬松與投資持續增長相對應的是有效需求的不足。一方面，出口增長乏力，盡管出口自4月份以來連續三個月保持同比正增長，但增速分別只有3.5%、1.4%、0.5%;另一方面，國內消費需求也同樣不景氣，整個上半年都處于同比負增長態勢?？傮w上看，上半年中國經濟的復蘇，處于供給端復蘇領先、消費端復蘇滯后的局面。消費持續落后的復蘇是不可持續的，必須采取有力舉措促進消費增長，為供給端持續復蘇打開更大空間。如果后續消費不能加快增長，實體企業在實業領域的投資增長將直接受到壓制。一方面是信貸環境寬松大企業較為容易獲得金融機構低成本信貸資金，另一方面大企業卻又面臨賬上資金無處可投的尷尬局面。這可能會促使大企業不得不尋求將從金融機構獲得的較為充裕的低成本資金投向虛擬經濟或是購買金融機構理財產品，從而誘發大企業新一輪“脫實向虛”。

（四）中小企業全面承壓阻礙國內產業鏈暢通

中小企業在市場中總體上處于弱勢地位，不僅抗風險能力弱，而且自身能力也不強;一旦遭遇外部市場環境的重大變化，中小企業很容易陷入經營困局，甚至最終走向破產倒閉。新冠肺炎疫情給中小企業帶來的沖擊之大，是前所未有的。疫情導致中小企業普遍面臨訂單減少、開工延后、流動資金不足等問題，資金鏈緊張成為復工復產首先要解決的問題。2020年2月，廣東省地方金融監督管理局的問卷調查發現，受疫情影響，周轉資金緊張的中小企業占比為52.3%;需要融資的中小企業占比高達82.4%，其中資金缺口達到30%以上、急需融資支持的中小企業為18.6%。

二季度以來，隨著疫情逐步得到控制，全國各地企業開始加快復工復產步伐。從整個復工復產進度監測情況看，顯然大型企業的復工復產明顯好于中小企業。規模龐大的中央企業早在2月底復工復產率就已經超過90%，3月份基本上全面實現了復工復產。但截至5月18日，全國規模以上工業企業平均開工率和復崗率才分別回升至99.1%和95.4%，而全國中小企業復工率尚只有91%，全國中小企業的復工進度明顯慢于大型企業。更何況，對絕大多數中小企業來說，復工復產只是邁出了脫困發展的艱難第一步，市場和資金仍是橫亙在中小企業發展道路上的冰山與高山。在不久的將來，可能會有一批中小企業由于市場開拓受阻或是資金周轉中斷而退出市場。

現代產業體系的發展，更加注重產業生態圈的建設;在產業內部，既需要暢通產業鏈的循環，也需要促進大中小企業的融合發展。在這種錯綜復雜的產業鏈共生共榮關系中，大型企業的持續發展與中小企業的生存與發展狀況緊密相關。產業體系中某一個中小企業經營狀況的波動，都會通過供應鏈對上下游企業的生產經營產生影響。事實上這種關聯影響在上半年的復工復產進程中得到了充分體現：由于產業鏈各環節復工復產進度的不同步，嚴重拖累了整個產業的復工復產進度。也正是因為如此，二季度以來國務院及相關部委都高度重視推動產業鏈協同復工復產，同時也引發了對優化產業鏈區域布局的高度關注。

中小企業發展問題，已經不再只是中小企業自身的問題，也是關聯到大企業發展與產業鏈暢通的問題，必須將保中小企業提升到新的戰略高度。如果各級政府與大企業不能共同想辦法解決影響中小企業發展的市場與資金問題，任由中小企業經營狀況惡化，甚至是引發中小企業大面積的倒閉潮，這將會導致相關產業鏈循環出現中斷，并影響到產業鏈中大企業的正常運營。

三、“十四五”大企業進一步做優做強的對策建議

新冠肺炎疫情的爆發，增加了中國決戰全面建成小康社會、全面完成脫貧攻堅任務的難度;上半年經濟的V型反轉，以及諸多重要先行指標的持續向好，為決戰全面建成小康社會、全面完成脫貧攻堅和“十三五”圓滿收官奠定了堅實基礎?！笆奈濉睍r期，中國將踏上全面建成社會主義現代化強國的新征程。作為國民經濟重要支柱的大企業，必須按照新時期新征程的新要求，謀劃與實現企業的新發展。

（一）精準分析發展環境，科學制定“十四五”企業發展規劃

2021年是“十四五”的開局之年，科學謀劃好“十四五”時期的發展具有十分重要的意義。目前，各級政府及其相關部門都在緊鑼密鼓地制定“十四五”經濟、社會、科技、衛生等國家或部門、行業發展規劃;企業尤其是大企業，應當根據企業發展具體情況，在有效對接政府部門有關規劃方向與目標的基礎上，科學制定本企業的“十四五”發展規劃。大企業的“十四五”規劃，應該至少包括如下主要內容：一是要明確“十四五”高質量發展的主要經濟指標的目標值，以及實現目標的具體路徑;二是明確“十四五”技術發展方向，提出研發投入增長目標，設定關鍵技術、核心技術突破目標;三是要明確“十四五”結構調整的基本思路，既要對產業與產業鏈布局結構調整做出科學安排，也要對區域布局結構調整做出合理規劃;四是要對落實“十四五”國家與地方政府重大發展戰略做出部署，確保企業規劃服從并體現國家戰略意圖。

科學制定企業發展規劃的前提是對企業未來發展環境進行全面、精準分析?！笆奈濉睍r期，企業所面臨的將是百年未有的大變局，無論是國際環境還是國內環境，都與以往有著根本性的改變。一方面，在國際上，中美關系將發生重大不利變化，緊密合作的基礎越來越脆弱，關系的緊張或許將常態化，在特定領域的有限烈度內的局部沖突或時有發生;國際經濟關系也更加復雜化，貿易保護主義存在抬頭趨勢，國際需求的增長空間日益變窄，企業發展可能更多需要依靠中國市場的內需;新冠肺炎疫情的國際蔓延可能還在繼續，并將對國際政治經濟發展產生深遠影響。另一方面，在國內市場，消費面臨階段性飽和壓力，依靠消費快速增長提供生產增長空間的機會將不復存在，企業將被迫從規模擴張路徑轉向效益質量路徑;消費升級將成為主流，品質品牌將成為消費關注重點;完成產業鏈、價值鏈躍升成為對企業的根本要求;5G及相關技術的發展將加快推進產業結構的演進，傳統產業轉型與被淘汰的壓力將進一步加大;在產業關系上，單打獨斗式的發展不再可行，產業生態圈日益重要，產業鏈、供應鏈的整體循環對企業持續發展的影響更為突出。

“十四五”時期，大企業必須學會在危機中育新機、在變局中開新局，在高度不確定性的環境中，準確把握企業發展方向，合理確定企業發展目標，科學謀劃企業發展道路，有力夯實企業發展基礎，持續開創企業發展新局。

（二）堅持創新驅動，堅持創新鏈、產業鏈協同發展

“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化強國新征程的第一個五年。建設社會主義現代化強國，創新將成為最關鍵的動力，引進、模仿、改良對經濟發展的重要性將顯著下降。同時，“十四五”時期也是一個不確定性更高的時期，是在百年未有之大變局中尋找與把握發展大機會的時期。作為創新核心主力軍的大企業，應當主動用自主創新的確定性，來應對外部環境的不確定性。

大企業應將創新戰略提升到前所未有的高度，始終堅持走創新驅動發展道路。既要積極開展技術創新、產品創新，也要不斷推進管理創新、商業模式創新、業態創新、制度創新與文化創新;要將創新樹立為企業所有人員的共同理想與追求，要將創新打造成推動企業發展最根本的力量，要將創新作為構建與強化企業核心競爭優勢的基石?！笆奈濉睍r期，大企業要在創新驅動戰略下做好如下幾方面的工作：一是持續不斷提高企業研發強度;當前大企業的研發強度盡管已經有了一定程度的提高，但總體上看仍處于較低水平，不足以支撐中國盡快在產業核心技術、關鍵技術上取得重大突破。二是優化創新投入結構;要增加基礎研發領域的投入，要集中資金進行關鍵技術、核心技術攻關。三是做好創新人才管理;既要注重引進，更要重視培養優秀創新人才;要突破時空界限，只求所用不求所有，多渠道整合全球創新人才;既要擁有創新人才，更要用好創新人才。四是完善創新機制;要加強創新經費管理，讓有限創新投入形成更多高質量創新產出;要建立市場化創新激勵機制，讓創新者合理分享創新成果。五是做好創新成果應用與儲備管理;要加快將創新成果進行商業化應用;技術研發要做到能夠持續有效支撐迭代升級。六是堅持產業鏈與創新鏈協同發展;要圍繞產業鏈部署創新鏈，以創新突破推動產業鏈發展;要圍繞創新鏈布局產業鏈，以創新成果優化產業鏈布局。

（三）加快向產業鏈價值鏈中高端邁進，增強產業競爭力與話語權

中國具有全球最為完整的產業體系，產業鏈也相對較為完整。除了少數“卡脖子”領域之外，中國在絕大多數產業鏈條上都有較為完整的布局。但一個突出的短板是，中國企業在產業鏈價值鏈上總體上都處于中低端地位，并且在先前的很長一段時間，中國不少產業都在事實上處于低端鎖定狀態。產業鏈價值鏈上的低端化，顯著影響了中國產業與企業的國際競爭力，絕大多數中國企業不得不依靠低成本來應對國際企業的競爭，并相應獲取極為微薄的經營利潤。

“十四五”時期，大企業必須帶領中國企業盡快走出產業低端鎖定陷阱，整體上向全球產業鏈價值鏈的中高端躍升。只有在整體上完成了向全球產業鏈中高端的躍升，才能有效增強中國產業與企業的國際競爭力，提升中國企業與產業的盈利水平，并確保中國產業發展的安全。當前歐美部分國家對中國產業與企業發展的壓制，表面上看是技術壓制，實質上也是產業鏈價值鏈高端對產業鏈價值鏈低端的壓制。由于他們掌控了全球產業鏈價值鏈的高端環節，因此擁有了全球產業發展的更多話語權，所以可以憑借這一地位優勢對中國產業與企業的發展采取壓制措施。

向產業鏈價值鏈中高端邁進，有兩條路徑、四個維度。兩條路徑，一是技術創新，二是資源整合;四個維度，則分別是產業基礎維度、產業結構維度、產業價值維度、產業鏈水平維度。產業基礎的高級化、產業結構的高度化、產業發展的高價值化和產業鏈水平的現代化都可以推動完成向產業鏈價值鏈中高端的躍升。具體來看，技術創新可以推動產業基礎技術水平提升、產業結構向現代化方向演進、產業整體新增價值含量增加和產業鏈現代化水平提升;而資源整合則可以借助存量資源配置的優化調整，或是新優勢資源的進入，來達成技術創新所能實現的目標。所以，對中國大企業來說，邁向全球產業鏈中高端，必須堅持“技術創新與資源整合”兩條腿走路、“產業基礎、產業結構、產業價值、產業鏈水平”四維度突破相結合。與此同時，大企業在提鏈強鏈的具體進程中，還要對產業鏈進行深度梳理，切實做好產業鏈補斷點、強短板的各項工作。