阮貴平 鄭紹紅
(云南省曲靖市馬龍區農業農村局,云南曲靖 655199)
馬龍區存在豬肉商販為了經濟利益,逃避屠宰檢疫監管,不嚴格執行《動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》,在不具備《動物檢疫合格證明》、沒有畜禽標識、未經過非洲豬瘟PCR熒光檢測就屠宰等現象,在被發現之后,會通過口頭承諾、保證等方式應付屠宰企業進行屠宰,令豬肉市場增加風險,增大了“問題豬肉”流入市場的可能。
在生豬屠宰檢疫實際工作中,部分工作人員勤勤懇懇工作十數年,為生豬屠宰檢疫做出了巨大貢獻。因受到當前機構改革的影響和新形勢要求,編外檢疫人員未享受應有待遇和津貼,且無針對性專業知識和技能培訓,因此無法適應新時代檢疫工作需求,工作積極性不高。另外在職稱晉升方面,工作單調,在寫總結論文材料時內容單一,且不易獲得上級部門表彰和獎勵,而且工作環境惡劣,噪聲較大,令檢疫人員無法在工作中獲得成就感,致使工作積極性受到影響[1]。
馬龍區雖已建有生豬定點屠宰場,因部分鄉鎮、街道距定點屠宰場較遠,銷量不穩定,商販為獲得經濟利益最大化,降低營運成本,部分居民辦紅白喜事受風俗習慣約束,不愿意到定點屠宰場屠宰,仍然存在私屠濫宰現象。在落實檢疫工作上,屠宰場主未能和檢疫人員之間形成良好配合;豬肉進入流通環節之后,與市場管理部門之間同樣未能形成有效配合,不僅交易規范性不強,而且豬肉檢疫流程和主體也較為混亂,令豬肉檢疫工作的有序推進舉步維艱。
硬件條件上,馬龍區定點屠宰場基礎設施簡陋,基本能達到屠宰檢疫的要求。與此同時,生豬屠宰檢疫環節在資金上未能獲得有效支持,經費無法滿足檢疫要求。檢疫經費的匱乏,也讓很多檢疫人員無法進行專業知識和技能培訓,讓工作的推進陷入惡性循環。
積極完善生豬屠宰檢疫制度,加強豬肉交易市場監管,提升市場豬肉質量。同時,地方政府應注重提升生豬屠宰檢疫工作質量,統籌規劃,再增建1—2個生豬定點屠宰場,認真履行生豬檢疫責任制度,完善責任追究制度,優化屠宰檢疫流程,提升生豬檢疫效果,解決豬肉交易市場遠途運輸和居民風俗習慣的困境。加強統一管理,力求生豬屠宰檢疫工作制度的完善,將屠宰場過于分散的問題予以解決。在監管過程中發現違法經營現象,則結合農產品質量安全執法“亮劍行動”施以嚴懲,全面提升市場豬肉質量[2]。
馬龍區委政府應重視生豬定點屠宰場軟硬件設備的投入。硬件設備投入豬肉屠宰檢疫機械設備、放大鏡、檢驗盒、檢疫刀、顯微鏡、染色液等;軟件建設即:工作人員津補貼待遇、職稱晉升、加班補助、表彰獎勵,以及針對員工安全的資金保障等,充分調動員工工作熱情。
相關部門應當對檢疫對象、檢疫范圍和檢疫標準做出詳細劃分,越詳細越好,使檢疫工作有據可查,同時應對生豬定點屠宰場做出規定,防止出現混亂和杜絕私屠濫宰現象。生豬屠宰之前,應當把好入場關、待宰環節,對其臨床健康情況進行巡查檢查,不屠宰病死豬。檢疫時可應用病理解剖學等實驗手段,得出科學的檢疫結果,從而綜合評價豬肉產品質量。屠宰過程中同步檢疫,應抽檢違禁藥品的殘留量,豬肉合格產品應當蓋章通過驗收,出具動物檢疫合格證明;不合格產品應當蓋相應的印章(高溫、銷毀等)并作相應的處理[3]。
檢疫工作質量和工作人員素質息息相關,屠宰場應重視工作人員的素質提升,定期開展專業技能和理論知識的培訓,通過考核、達到標準才能持證上崗。培訓內容除了必備工作技能外,還應當強化法律法規的學習,保證工作的規范性。每個檢疫人員都應具備相應資質,加強對技能的訓練和專業知識的學習,嚴于律己,遵守職業道德,提高檢疫工作效能,為消費者健康安全保駕護航。
生豬屠宰檢疫工作,離不開資金力量的支持。加大資金投入,完善檢疫設施設備,強化科技培訓,提高綜合素質,為檢疫工作提供保障[4]。
綜上所述,當前社會背景條件下,生豬屠宰檢疫工作尚存一些亟待解決的問題,為使生豬產品市場的豬肉質量經得起考驗,檢疫人員一定要提升自身素質,加強檢疫工作的專業性。當地政府部門要對檢疫工作引起高度重視,加大資金支持力度,調動檢疫人員工作積極性,保障“舌尖上的安全”,讓人民群眾吃上放心肉、健康肉,有效促進檢疫工作的順利開展。