我國動物檢疫工作中存在的問題及對策

時佰杰 魯柯彤

（1.河口畜牧獸醫站，江蘇南通 226463；2.江蘇省如東縣馬塘畜牧獸醫站，江蘇南通 226401）

1 動物檢疫工作存在的問題

1.1 檢疫體系不健全

我國的動物檢疫體系從無到有，經歷了三十年的發展，基本上形成了從村級、鄉級、縣級、市級的四級檢疫體系。但是2019年開始的機構改革打破了苦心經營幾十年的體系，村級取消，有的鄉級分流到便民服務中心，縣級改名稱的改名稱，檢疫人員分流，官方獸醫駐場檢疫人員緊缺，根本無法滿足檢疫的需求。同時各地缺乏統一檢疫明細辦法，存在一些漏洞。

1.2 職責履行不到位

根據我國《動物檢疫管理辦法》《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰檢疫規程》等法律法規和相關制度，在動物屠宰前需要由官方獸醫進行宰前檢疫和宰后檢疫，并且按照規定出具有效力的檢疫證明。但在實際工作中，部分的官方獸醫徇私舞弊，違反相關的法律法規和相關制度，沒有認真履行相關的檢疫程序。更有甚者在根本未檢疫的情況下，隨意開具檢疫合格證明，嚴重地危害了我國人民的肉類食品安全。

1.3 相關人員缺乏法律意識

按照相關規定，應當嚴格要求動物的養殖和運輸過程。養殖戶需要對所飼養的動物進行全面的檢疫工作。國家相關部門的監督力度不夠。多數的養殖散戶利益居上，缺乏法律意識。在應該申報的環節不報、晚報、少報等違法亂紀的行為屢見不鮮，導致我國肉類食品的安全問題屢禁不止。

1.4 專業人才缺乏

基層工作者的責任意識、專業水平、技術能力、工作經驗等直接影響到動物防疫檢疫工作的有效進行。根據我國目前的基層工作人員的情況，缺乏高學歷的技術人才，人才結構體系嚴重斷層。原因就是相關部門不夠重視，監管力度不夠，導致基層工作人員專業水平嚴重不足，無法有效開展工作。

1.5 技術設備和資金短缺

目前，我國基層動物檢疫工作缺乏先進的儀器設備和運營。這些因素導致基層從業人員的工作積極性嚴重降低，從而導致動物檢疫工作受到嚴重影響。有些基層政府本身就資金短缺，更無暇顧及檢疫部門，無法更新設備儀器，無法滿足相關從業人員得到定期技術培訓，有礙于動物檢疫工作的正常進行。

2 解決對策

2.1 做到有法可依

嚴格規范動物防疫檢疫工作及養殖戶的法律行為，做到有法可依，依法懲治相關人員違規違法行為。出現不報、晚報、少報等情況和漏檢、不檢等情況要依法給予罰款、拘留、撤銷證件等相關處置。確保動物肉類食品的安全，保證餐桌的健康。

2.2 完善檢疫體系

建立完善的檢疫體系需要技術部門、各級專業的檢疫隊伍和執法隊伍的緊密配合。建立從村級到市縣級的檢疫體系，配備專業的動物檢疫檢驗隊伍，提高各級檢疫人員的待遇水平，提供相對寬松的工作環境，確保動物檢疫檢驗工作的正常開展。

2.3 建立優質動物檢疫團隊

由各級行政管理部門和政府建立并管理優質的動物檢疫團隊，是動物工作順利開展的前提條件。同時引進高水平、專業技術能力較高的技術人才。需要相關部門和政府向社會廣泛地招收并培養人才。對于現有的檢疫檢驗工作人員，相關部門應該定期進行專業知識培訓和考核，使其在業務能力、專業技術和法律意識方面都達到要求。這樣才能使動物檢疫檢驗工作得到有效監管并不斷進步。

2.4 定期考核培訓，執法監督

相關部門應該根據當地的實際狀況去制定一些規定，對相關的工作人員進行定期的專業知識培訓和考核，過程必須嚴格。在保證工作人員的工作積極性的同時，不定期對其進行培訓，提高其專業技術水平、業務能力和責任感，保持時刻警惕，做好本職工作。尤其是交易市場、屠宰場終端執法，嚴格按照法律法規，依法執行。做好聯合執法，對于違法行為堅決查處，倒逼其自我糾正規范生產運營，杜絕違法行為。

2.5 引進先進的動物檢疫儀器

政府相關部門應該對動物檢疫檢驗部門給予重視，增加資金的投入，使基層的動物檢疫檢疫部門可以購進先進的儀器設備和相關實驗試劑。同時也可以定期進行學術交流，參加學習會議，不斷地補充專業知識、增強專業技能，提高工作效率。

2.6 擴大動物檢疫知識的宣傳力度

在科技爆炸的今天，動物檢疫檢驗部門可以通過媒體想全國人民普及動物檢疫檢驗知識和食品安全知識。如電視廣播，新浪微博，抖音，快手，微信公眾號等，開啟全民監管體系。也可通過這些媒體對養殖戶及其相關人員進行專業知識和法律法規的培訓教育，從而提高其認識水平和重視程度。執法部門應對違反動物檢疫檢驗相關法律法規的人員進行嚴厲懲治，并在社會公眾媒體平臺進行公示，提高全民的法律意識，確保我國的肉類食品安全。

3 結語

我國基層動物檢疫檢驗工作仍有許多不足，需要引起政府各級部門的高度重視，更需要全民的共同參與和監督。各級部門要加強整體團隊的建設，提高相關從業人員的待遇，認真負責，不斷進行設備更新，提高專業技術水平，提高動物檢疫檢驗水平，確保我國人民餐桌上動物性食品的安全，保證人民健康。