“一礦兩井”模式下品牌黨建的探索與實(shí)踐

文/李鴻瑞

以“品牌黨建”建設(shè)理念和方法統(tǒng)抓黨建工作，發(fā)揮“品牌黨建”統(tǒng)攬全局作用，激活礦井發(fā)展“原動(dòng)力”

2016年，山東能源臨礦集團(tuán)新驛煤礦接管魯西煤礦，自接管以來(lái)，新驛煤礦黨委積極探索“品牌黨建”建設(shè)路徑，實(shí)施“一礦兩井”管理模式，堅(jiān)持以黨建聚合力、促融合、謀發(fā)展，以“品牌黨建”建設(shè)理念和方法統(tǒng)抓黨建工作，發(fā)揮“品牌黨建”統(tǒng)攬全局作用，有效激活了引領(lǐng)兩礦井目標(biāo)同向、決策同心、行動(dòng)同步的發(fā)展“原動(dòng)力”。

一、立足“補(bǔ)短板”，做優(yōu)頂層設(shè)計(jì)

“品牌黨建”是國(guó)有企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵所在。新驛煤礦黨委按照“品牌黨建”課題式申報(bào)、項(xiàng)目化管理和上下互動(dòng)、整體推動(dòng)的思路和方法，設(shè)計(jì)“品牌黨建”實(shí)施方案，抓住“一礦兩井”黨建工作中存在的短板進(jìn)行精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)了組織力量與優(yōu)勢(shì)資源的集群整合、集約運(yùn)作，有效推動(dòng)了黨建工作落實(shí)。

一是找準(zhǔn)短板，明確工作方向。兩礦井在以往開(kāi)展黨建工作時(shí)，多是落實(shí)礦黨委工作要求，缺少頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，支部工作融入中心、服務(wù)中心的戰(zhàn)斗堡壘作用亟需進(jìn)一步提升；支部品牌建設(shè)優(yōu)勢(shì)不明顯、特色打造無(wú)亮點(diǎn)，政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的載體建設(shè)亟需進(jìn)一步優(yōu)化；黨員引領(lǐng)帶動(dòng)作用發(fā)揮不力，先鋒模范作用發(fā)揮亟需進(jìn)一步強(qiáng)化。這些問(wèn)題的存在削弱了“黨建大動(dòng)力”作用的發(fā)揮。通過(guò)“品牌黨建”的統(tǒng)籌謀劃、示范引領(lǐng)，促進(jìn)各類(lèi)優(yōu)勢(shì)資源整合，形成黨建工作合力，助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

二是整合資源，匯聚黨建優(yōu)勢(shì)。立足礦井工作實(shí)際，以黨建“動(dòng)力源”激活發(fā)展“動(dòng)力源”。礦黨委組織兩礦井黨支部、各專業(yè)科室成立了9個(gè)“品牌黨建”課題工作組，按照項(xiàng)目化管理的方法，把黨工群團(tuán)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)新創(chuàng)效等礦井工作納入“引領(lǐng)之源、安全之源、效能之源、效益之源、保障之源、育才之源、創(chuàng)新之源、廉潔之源、和諧之源”9大“動(dòng)力源”，逐一設(shè)置了不同創(chuàng)建維度，細(xì)化載體要求，明確目的成效；對(duì)應(yīng)設(shè)置“領(lǐng)航先鋒、安全先鋒、效能先鋒、采掘先鋒、保障先鋒、育才先鋒、創(chuàng)新先鋒、服務(wù)先鋒、廉潔先鋒”9個(gè)先鋒稱號(hào)，分別制定爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，明確思想認(rèn)識(shí)、工作技能、行為規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了礦井資源優(yōu)勢(shì)集群整合、集中布局、集約運(yùn)作。

三是科學(xué)謀劃，做優(yōu)頂層設(shè)計(jì)。參照動(dòng)車(chē)組工作原理構(gòu)建了以礦黨委（總支）是車(chē)頭，各黨支部是車(chē)廂，職能科室是列車(chē)員的“‘原動(dòng)力’動(dòng)車(chē)黨建工作體系”，制定了運(yùn)行推進(jìn)、共建保障、閉環(huán)管理“三大機(jī)制”，重點(diǎn)突出基層黨支部業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，著力建塑支部品牌，有效激發(fā)了黨員干部的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力。

二、致力特色創(chuàng)建，塑造黨建品牌

新驛煤礦黨委按照“自上而下”的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和“自下而上”的創(chuàng)建路徑，統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)資源，抓實(shí)抓細(xì)黨建品牌建設(shè)，推動(dòng)黨的決策部署在支部貫徹、黨的制度規(guī)定在支部落實(shí)、黨的作用發(fā)揮在支部和廣大黨員身上體現(xiàn)。

一是建立“一源一品一先鋒”運(yùn)行機(jī)制。在“原動(dòng)力”動(dòng)車(chē)黨建工作體系運(yùn)行中，兩礦井20個(gè)黨支部按照“一源一品一先鋒”運(yùn)行機(jī)制要求，從9個(gè)“動(dòng)力源”中自主認(rèn)領(lǐng)一個(gè)，打造一個(gè)品牌；所屬黨員立足崗位職責(zé)，踐行先鋒標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)際行動(dòng)重點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)應(yīng)“動(dòng)力源”先鋒稱號(hào)。礦機(jī)關(guān)第一黨支部圍繞“引領(lǐng)之源”打造“五型五強(qiáng)”過(guò)硬黨支部品牌，爭(zhēng)創(chuàng)“黨員示范崗”“金牌服務(wù)窗口”，爭(zhēng)當(dāng)強(qiáng)服務(wù)、保落實(shí)、作表率的“領(lǐng)航先鋒”，做實(shí)服務(wù)引領(lǐng)“動(dòng)力源”。運(yùn)搬工區(qū)黨支部圍繞“保障之源”打造“紅色運(yùn)輸線”，爭(zhēng)當(dāng)技術(shù)精、服務(wù)優(yōu)、效率高的“保障先鋒”，做好生產(chǎn)保障“動(dòng)力源”。

二是建立“支部+支部”“支部+科室”共建保障機(jī)制。不同支部立足各自工作實(shí)際從不同角度共同打造一個(gè)“動(dòng)力源”，同時(shí)也可參與其他“動(dòng)力源”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)同一“動(dòng)力源”的能量集聚，以及不同“動(dòng)力源”之間的動(dòng)力互補(bǔ)。各職能科室根據(jù)各自專業(yè)特點(diǎn)，有選擇性地掛靠黨支部成為“乘務(wù)員”，以標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、專業(yè)化指導(dǎo)、實(shí)效化管理提供品牌創(chuàng)建指導(dǎo)。例如，圍繞“安全之源”，安監(jiān)處、機(jī)電科掛靠魯西采煤工區(qū)黨支部成為“乘務(wù)員”，從強(qiáng)化“黨管安全”主責(zé)入手，細(xì)化“自主保安、制度管安、技術(shù)立安、設(shè)備助安”的工作標(biāo)準(zhǔn)和安全舉措，打造“一梁四柱”安全品牌。

三是構(gòu)建“雙積分雙考核”閉環(huán)管理機(jī)制。為強(qiáng)化各“動(dòng)力源”有效輸出，建立“雙積分雙考核”閉環(huán)管理機(jī)制，把各黨支部“動(dòng)力源”建設(shè)情況，以及職能科室掛靠作用發(fā)揮情況納入“雙積分”黨支部考核內(nèi)容（黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化積分+“動(dòng)力源”品牌建設(shè)積分），根據(jù)完成時(shí)間、實(shí)施質(zhì)量、創(chuàng)新動(dòng)作、取得成果視情況加減分，得分存入黨支部“雙積分”考核積分存折，可兌換黨組織評(píng)先樹(shù)優(yōu)“動(dòng)車(chē)直達(dá)票”，在礦黨委及上級(jí)黨組織評(píng)選先進(jìn)基層黨組織、“過(guò)硬黨支部”等榮譽(yù)中優(yōu)先推薦。

把“雙積分”黨員考核（黨性積分+奉獻(xiàn)積分）得分存入“黨員雙積分存折”，可兌換黨員評(píng)先樹(shù)優(yōu)“動(dòng)車(chē)直達(dá)票”，作為支部“先鋒爭(zhēng)創(chuàng)”，以及礦黨委、上級(jí)黨組織推優(yōu)活動(dòng)的重要條件。同時(shí)，對(duì)工作成效提升不明顯、各項(xiàng)考核末位徘徊、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)不理想的黨支部，實(shí)行“紅黃牌”預(yù)警制度，并啟動(dòng)“動(dòng)力源”問(wèn)題診斷分析機(jī)制，確保品牌黨建實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

三、實(shí)施黨建融合實(shí)踐，放大品牌效應(yīng)

把黨建品牌做實(shí)，突出黨建實(shí)效，是做好企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新驛煤礦黨委在黨支部“動(dòng)力源”品牌塑造上突出業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，發(fā)揮支部工作優(yōu)勢(shì)，激發(fā)黨組織的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展互融互促、互贏共進(jìn)。

一是圍繞品牌黨建抓工作。以“品牌黨建”統(tǒng)抓黨建工作，充分發(fā)揮上下一體、合力集聚、同頻共振的黨建矩陣作用。圍繞“高效采煤”“快速掘進(jìn)”的發(fā)展方向，新驛煤礦黨委把建設(shè)“智能采煤工作面”快速掘進(jìn)作業(yè)線融入打造“效益之源”品牌建設(shè)當(dāng)中，掘進(jìn)工區(qū)黨支部以“三比三賽三創(chuàng)”工作法打造高效掘進(jìn)“快”字隊(duì)；綜采工區(qū)黨支部以創(chuàng)建“精采先鋒隊(duì)”為目標(biāo)，積極開(kāi)展“對(duì)標(biāo)奪旗創(chuàng)紀(jì)錄”活動(dòng)，最高單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新突破。

二是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。以先鋒爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)彰顯黨員先進(jìn)性，充分釋放比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流、無(wú)私奉獻(xiàn)的榜樣引領(lǐng)作用。比如魯西掘進(jìn)工區(qū)黨支部以“三三三”工作法，打造“三崗”（責(zé)任崗、示范崗、先鋒崗），用好“三員”（青安崗員、女工協(xié)管員、群監(jiān)員），以黨員的先鋒模范作用引領(lǐng)身邊人員在認(rèn)識(shí)上做到“我要安全”，在技能上做到“我會(huì)安全”，在作業(yè)中做到“我能安全”，在班組中做到“我保安全”，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)“三零”（零違章、零隱患、零事故）目標(biāo)。

三是建立考核激勵(lì)機(jī)制。以考核激勵(lì)機(jī)制充分放大黨建工作融入中心、服務(wù)生產(chǎn)、挖潛提效的作用。根據(jù)各黨支部“動(dòng)力源”創(chuàng)建的工作特點(diǎn)制定了“特色指標(biāo)”考核標(biāo)準(zhǔn)63條，9大先鋒稱號(hào)爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)36條，以黨性素養(yǎng)指標(biāo)、崗位奉獻(xiàn)指標(biāo)雙重考核推動(dòng)黨建工作落地生效。