方向凝聚力量 使命引領(lǐng)未來 奮力譜寫聊城黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新篇章

2019年9月，習(xí)近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，深刻闡明了加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)等五個(gè)方面的主要目標(biāo)任務(wù)，為做好新時(shí)代黃河治理保護(hù)和管水治水工作指明了努力方向、提供了根本遵循。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要把習(xí)近平總書記的這一重要講話精神學(xué)深悟透、對(duì)標(biāo)對(duì)表、一以貫之，將總書記的殷切期望轉(zhuǎn)化為奮發(fā)有為、砥礪前行的磅礴力量。

一、深學(xué)深悟，牢牢把握習(xí)近平總書記重要講話要義

習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話，將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提升為重大國(guó)家戰(zhàn)略，為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇，標(biāo)志著黃河流域高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入了新階段。聊城黃河河務(wù)局作為全河有機(jī)整體的一部分，責(zé)任重大，使命光榮，我們將把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，準(zhǔn)確把握其豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。

治理黃河，重在保護(hù)，要在治理。推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，就要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，把黨中央決策部署落到實(shí)處。習(xí)近平總書記“9·18”重要講話精神是習(xí)近平生態(tài)文明思想在黃河流域的具體體現(xiàn)，要秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜，統(tǒng)籌協(xié)同推動(dòng)黃河生態(tài)保護(hù)治理。以“大保護(hù)、大治理”為核心理念，堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理、保障黃河長(zhǎng)治久安、推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化。牢固樹立全河“一盤棋”思想，尊重規(guī)律，更加注重保護(hù)和治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，齊心協(xié)力開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新局面。站位全局角度，結(jié)合聊城黃河區(qū)位特點(diǎn)、生態(tài)格局、資源稟賦，因地制宜探索富有特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子，是聊城黃河人勇?lián)姑?，在服?wù)大局中實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

二、對(duì)標(biāo)對(duì)表，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神

黃河流域的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展成為重大國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)聊城黃河事業(yè)發(fā)展來說，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，要抓住歷史機(jī)遇，對(duì)照總書記對(duì)黃河治理開發(fā)工作提出的新要求，具體來說，要在處理好“三種關(guān)系”上下功夫。

一是正確處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。黃河流域既是重要的生態(tài)屏障，也是重要的經(jīng)濟(jì)地帶。結(jié)合聊城黃河實(shí)際，就是要在做好黃河下游防洪工程、開展生態(tài)廊道建設(shè)、強(qiáng)化依法治河科技興河的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與地方政府的溝通對(duì)接，搭上地方新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和黃河綠色高效農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊建設(shè)的快車，推動(dòng)?xùn)|阿黃河國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、北金堤百里綠色生態(tài)長(zhǎng)廊等生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中加大開發(fā)力度、在開發(fā)中增強(qiáng)保護(hù)能力的良性循環(huán)。

二是正確處理好治理與利用的關(guān)系。歷史上黃河水患頻發(fā)，同時(shí)黃河水也是生產(chǎn)生活、生態(tài)建設(shè)的重要水源。貫徹好習(xí)近平總書記在此次座談會(huì)上的重要講話精神，就是要在開展黃河下游河道治理工程、改建加固病險(xiǎn)水閘、加快防汛信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，精準(zhǔn)高效調(diào)度黃河水、推動(dòng)調(diào)整引黃用水結(jié)構(gòu)、促進(jìn)黃河水資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)在治理中充分利用、在利用中有效治理的相互促進(jìn)、相互提升。

三是正確處理好發(fā)展與傳承的關(guān)系。黃河流域既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要區(qū)域，又是黃河文化的歷史發(fā)源地。貫徹好習(xí)近平總書記講話精神，就是要在積極融入地方發(fā)展、黃河生態(tài)保護(hù)體系構(gòu)建、加快培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，大力弘揚(yáng)和踐行優(yōu)秀聊城黃河文化，深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，不斷匯聚起推進(jìn)聊城黃河事業(yè)發(fā)展的文化力量和精神力量，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中傳承黃河文化、在傳承中增進(jìn)發(fā)展力量的雙向驅(qū)動(dòng)。

三、真做真干，賡續(xù)聊城黃河發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)

推動(dòng)習(xí)近平總書記講話精神在聊城黃河落地落實(shí)，既要認(rèn)清地處黃河下游的區(qū)域現(xiàn)實(shí)，更要保持在工作中力爭(zhēng)上游的干勁，重點(diǎn)圍繞“五個(gè)方面”積極謀劃、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，確保生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展在聊城黃河行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一是在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)上久久為功。整合東阿黃河國(guó)家森林公園、北金堤水利風(fēng)景區(qū)、艾山風(fēng)景區(qū)等水利資源，著力打造聊城黃河生物防護(hù)工程體系;在“全國(guó)綠化模范單位”的發(fā)展基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高沿岸植被覆蓋率和植樹成活率。加強(qiáng)與市河長(zhǎng)辦及有關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)合作，持之以恒抓好清河行動(dòng)，確?！八膩y”問題全部清零;堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)水政巡查，嚴(yán)防“四亂”問題反彈。

二是在保障黃河長(zhǎng)治久安上善作善成。壓實(shí)防汛責(zé)任，對(duì)防汛知識(shí)宣傳、值班值守制度、防汛物資保障、防汛隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行全面梳理、全面部署，確保防汛工作時(shí)時(shí)處處有人抓、有人管。強(qiáng)化防洪工程建設(shè)監(jiān)管維護(hù)，鞏固黃河聊城河段河道治理成果，消除河道整治工程穩(wěn)定性差等安全隱患，督促加快病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固審批立項(xiàng)，著力提升防汛硬件設(shè)施。補(bǔ)齊信息化建設(shè)短板，做好防汛信息采集、重要險(xiǎn)工險(xiǎn)段遠(yuǎn)程監(jiān)控安裝、指揮調(diào)度等信息工程建設(shè)，大力提高防汛工作效率。

三是在推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用上從嚴(yán)把控。將水資源作為最大的剛性約束，著力推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。按照“有多少湯泡多少饃”的原則，合理編報(bào)用水計(jì)劃，抑制轄區(qū)內(nèi)不合理用水需求，努力改變當(dāng)?shù)赜盟Y(jié)構(gòu)不合理的局面。加快創(chuàng)新水資源保護(hù)和開發(fā)利用機(jī)制，構(gòu)建流域大保護(hù)大治理大利用的多方協(xié)同工作機(jī)制。引導(dǎo)地方加大對(duì)節(jié)水農(nóng)業(yè)的投入力度，提高用水效率，發(fā)揮黃河水資源最大效益。全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格用水計(jì)劃和用途管理，嚴(yán)格控制年度引水總量。加強(qiáng)源頭管控，強(qiáng)化引水過程監(jiān)管，加大取水過程事中、事后監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)引水行為。督促完成2020年度取水許可證換發(fā)工作。

四是在推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展上開拓進(jìn)取。深耕地方，加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)協(xié)作，在城市供水、土地開發(fā)利用、跨河項(xiàng)目建管等方面爭(zhēng)取政策和資金支持。加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管，持續(xù)關(guān)注聊泰公鐵兩用橋、G105京澳線東阿黃河大橋等建設(shè)進(jìn)展，主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目前期，搞好配合服務(wù)。全力做好當(dāng)?shù)毓I(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)用水保障，推動(dòng)地方建立引黃生態(tài)補(bǔ)水長(zhǎng)效機(jī)制，為聊城市打造全域水城提供水源支撐;利用黃河水助推綠色發(fā)展，鼓勵(lì)地方企業(yè)生產(chǎn)用水由地下水向黃河水轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、城市與黃河和諧共生、相融共濟(jì)。主動(dòng)作為，周到服務(wù)，高效做好引黃入冀跨流域調(diào)水工作，助力流域和地方經(jīng)濟(jì)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。

五是在保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化上積極作為。加強(qiáng)對(duì)聊城黃河文化相關(guān)文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，守好老一輩聊城黃河人留下的寶貴遺產(chǎn)。深入挖掘好、宣傳好聊城在治黃歷程中涌現(xiàn)出來的典型事跡和先進(jìn)人物，用身邊人說身邊事、用身邊事感化身邊人，不斷增強(qiáng)干部職工對(duì)投身聊城黃河事業(yè)的思想認(rèn)同和價(jià)值追求。積極對(duì)接聊城當(dāng)?shù)剡\(yùn)河文化、古城文化，努力探索尋求文化銜接點(diǎn)和融合點(diǎn)，共同講好“聊城黃河故事”。以山東黃河文化建設(shè)示范點(diǎn)為抓手，推動(dòng)黃河文化和旅游業(yè)高度融合，打造黃河文化旅游精品工程，將其建成文化展示帶、生態(tài)涵養(yǎng)帶、旅游觀光帶。與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新聊城黃河文化宣傳方式，全面展現(xiàn)聊城黃河文化內(nèi)涵，彰顯時(shí)代價(jià)值。

方向凝聚力量，使命引領(lǐng)未來。聊城黃河河務(wù)局將以習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神為指引，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、實(shí)踐好，內(nèi)化于使命擔(dān)當(dāng)，外化于高效行動(dòng)，努力把聊城黃河建設(shè)成造福沿岸人民的幸福河，在奮力譜寫黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展聊城黃河新篇章的征程中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。