云南臨滄“水爺”落馬記：把工程項(xiàng)目當(dāng)“搖錢(qián)樹(shù)”

落水的“水爺”

“悔死了、悔死了、悔死了……”在云南省紀(jì)委監(jiān)委留置點(diǎn)里，被臨滄當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為“水爺”“水叔”的李華松反復(fù)念叨著。直到此刻，他才明白“人生都是單程票，不能重來(lái)”的道理。

李華松，云南省臨滄市人大常委會(huì)原黨組書(shū)記、主任。曾任鳳慶縣委書(shū)記，臨滄市委常委、臨滄市人民政府黨組副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)等職務(wù)。2019年4月9日，云南省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)李華松涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題立案審查調(diào)查，并采取留置措施。同年9月24日，經(jīng)中共云南省委批準(zhǔn)，決定給予李華松開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，并將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。2020年1月初，云南檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)其提起公訴。

心理失衡，貪念滋生

剛參加工作時(shí)的李華松，是一名踏實(shí)干事、吃苦耐勞的干部。1983年8月，從云南省畜牧獸醫(yī)學(xué)校畢業(yè)的李華松被分配到家鄉(xiāng)邦東獸醫(yī)站工作。他帶領(lǐng)工作人員鉆豬圈、攀牛欄，憑著過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)能力和吃苦耐勞的精神，得到了肯定，被群眾親切地稱(chēng)為“小李醫(yī)生”。由于能干事、會(huì)干事，工作業(yè)績(jī)突出，在組織的關(guān)懷下，剛工作兩年，李華松就加入了中國(guó)共產(chǎn)黨，并先后任馬臺(tái)鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)黨委書(shū)記，鳳翔鎮(zhèn)黨委書(shū)記。用李華松的話說(shuō)，這一時(shí)期是其最忙碌、也是最充實(shí)的一段人生經(jīng)歷——他帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……各項(xiàng)工作居全縣前列。

1998年，李華松被組織提拔為臨滄縣（現(xiàn)臨翔區(qū)）副縣長(zhǎng)。“和一直在縣城工作的同事相比，自己在住房、生活等方面條件差了很多，心想自己一直在鄉(xiāng)下工作吃虧了，有點(diǎn)不如人了。”初到縣城任職的李華松，心理有些失衡。

隨著職務(wù)的升遷，權(quán)力大了、交際廣了，找他辦事請(qǐng)吃飯的人多了，吃一點(diǎn)收一點(diǎn)在他眼中也變得習(xí)以為常。他的這一細(xì)微變化讓一些不法商人“捕捉”到了。在分管臨滄機(jī)場(chǎng)征地拆遷工作中，負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)跑道建設(shè)工程的老板甘祥龍（另案處理）主動(dòng)示好，于1999年春節(jié)前給李華松送上了2000元的“慰問(wèn)金”和兩瓶酒。李華松幾番推辭，但還是收下了。由于該工程建設(shè)比較順利，受到市領(lǐng)導(dǎo)肯定和表?yè)P(yáng)，李華松與甘祥龍的關(guān)系從此越來(lái)越密切。

此后，甘祥龍與李華松如影隨形，李華松到哪里任職，甘祥龍就緊跟到哪里承攬工程項(xiàng)目。而李華松也從甘祥龍那里獲得豐厚的回報(bào)，從幾千元到幾十萬(wàn)元，再到上百萬(wàn)元的房產(chǎn)，且黨的十八大后仍然不收斂、不收手。

“甘祥龍是第一個(gè)給我送2000元‘慰問(wèn)金’的老板，今天成了把我送進(jìn)來(lái)的關(guān)鍵之人。20年前收了不該收的第一筆錢(qián)，20年后毀掉一生，從意氣風(fēng)發(fā)到跌入深淵，原因很簡(jiǎn)單，就是貪念。”接受審查調(diào)查時(shí)，李華松幡然醒悟，“你拿了老板的錢(qián)，就等于他在你身上綁了一枚炸彈，引爆器在他手上，爆炸是一定的，讓你整天提心吊膽。”

把工程項(xiàng)目當(dāng)“搖錢(qián)樹(shù)”

之所以被稱(chēng)為“水爺”“水叔”，是因?yàn)槔钊A松長(zhǎng)期分管水利工作，其插手干預(yù)的工程項(xiàng)目中，涉及水利工程項(xiàng)目的也最多。

據(jù)熟悉李華松的人介紹，李華松在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭杏幸欢ㄍ牛皡f(xié)調(diào)能力強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)”。然而隨著職務(wù)的晉升，他并沒(méi)有把優(yōu)點(diǎn)用在干事創(chuàng)業(yè)上，而是明面上堅(jiān)持原則，強(qiáng)力推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)，私底下卻利用職權(quán)，為親屬、工程老板承攬工程項(xiàng)目提供幫助，獲得回報(bào)。

“打個(gè)招呼不算什么，加之有部門(mén)監(jiān)管，還要進(jìn)行招投標(biāo)，項(xiàng)目誰(shuí)做都一樣，做好就行，我也沒(méi)有明說(shuō)要讓誰(shuí)干，只說(shuō)讓其參與招投標(biāo)。”把分管的工程項(xiàng)目當(dāng)成自家商品隨意出售，此時(shí)的李華松已被私利蒙蔽了雙眼，卻仍然心存僥幸。

經(jīng)查，1998年至2016年，李華松在擔(dān)任臨滄縣副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)，鳳慶縣縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記，臨滄市副市長(zhǎng)期間，不講規(guī)矩、不講程序，插手干預(yù)水利、交通、移民、林業(yè)等領(lǐng)域工程項(xiàng)目達(dá)30多個(gè)，為親屬、商人“朋友”在工程項(xiàng)目建設(shè)中謀取利益。

——與其表弟等親屬組成“親友團(tuán)”，里應(yīng)外合謀取私利。李華松利用職務(wù)便利向分管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人打招呼，其親屬參與工程項(xiàng)目招投標(biāo)或直接獲得工程項(xiàng)目。

——構(gòu)建“朋友圈”，站臺(tái)撐腰利益共享。李華松將大大小小的工程項(xiàng)目分享給眾多商人“朋友”或?yàn)槠湔九_(tái)，通過(guò)收受財(cái)物、房產(chǎn)等獲取回報(bào)。

——編織“關(guān)系網(wǎng)”，上下聯(lián)動(dòng)協(xié)作配合。鳳慶縣原縣長(zhǎng)楊紅俊（另案處理）等人懼于李華松的職務(wù)影響力、出于政治攀附目的，在明知不合規(guī)不合法的情況下，對(duì)李華松的指示、暗示、站臺(tái)心領(lǐng)神會(huì)，并鼎力相助。

任性妄為、獨(dú)斷專(zhuān)行釀苦果

“擔(dān)任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后，基本都在重要崗位上，抓工作自己說(shuō)了算、定了干，下面只看我臉色行事，也沒(méi)人敢提反對(duì)意見(jiàn)，明知不可為而為之。”李華松坦言，自己長(zhǎng)期擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，養(yǎng)成了強(qiáng)勢(shì)霸道、獨(dú)斷專(zhuān)行的性格。

他的強(qiáng)勢(shì)霸道、獨(dú)斷專(zhuān)行，卻讓國(guó)家遭受了巨大損失。

經(jīng)查，李華松擔(dān)任臨滄市副市長(zhǎng)分管移民工作期間，在未安排重新設(shè)計(jì)、未報(bào)省發(fā)改委重新立項(xiàng)審批的情況下，將臨滄市雙江縣某移民安置點(diǎn)道路工程從原設(shè)計(jì)立項(xiàng)的彈石路變更修建為柏油路，并多次要求雙江縣移民局領(lǐng)導(dǎo)限期開(kāi)工。由于該項(xiàng)目倉(cāng)促開(kāi)工、設(shè)計(jì)不到位、地基和排水設(shè)施還是按原來(lái)彈石路的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，導(dǎo)致道路驗(yàn)收后，發(fā)生兩次大面積垮塌損毀，兩次招標(biāo)重修，造成國(guó)家資金的嚴(yán)重浪費(fèi)和移民權(quán)益的嚴(yán)重?fù)p害。

未經(jīng)臨滄市政府常務(wù)會(huì)議集體研究，李華松擅自同意違反規(guī)定截留森林采伐限額，肆意下達(dá)采伐限額給其他公司進(jìn)行原料采伐，造成大量國(guó)有林木被超限額采伐，直接經(jīng)濟(jì)損失2500多萬(wàn)元……

此外，在李華松插手干預(yù)的工程項(xiàng)目中，有的企業(yè)違規(guī)中標(biāo)后因沒(méi)有施工能力且資金不足，導(dǎo)致工程嚴(yán)重超期;有的企業(yè)中標(biāo)后不繳納保證金，導(dǎo)致廢標(biāo)并組織二次招投標(biāo)。

除了插手干預(yù)工程項(xiàng)目，李華松還熱衷于為親屬、下屬等在工作調(diào)整、職務(wù)晉升等方面打招呼。據(jù)云南省紀(jì)委監(jiān)委查實(shí)，他利用職務(wù)便利，安排分管部門(mén)在未向社會(huì)公告和組織考試的情況下，違規(guī)將親屬招錄為工勤人員;指使他人采取弄虛作假手段，將不符合黨員條件的女兒違規(guī)吸收成為中共正式黨員;為臨滄市財(cái)政局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李天文（另案處理）職務(wù)晉升向有關(guān)部門(mén)打招呼，先后十余次收受李天文現(xiàn)金……

干預(yù)司法、對(duì)抗組織終自毀

作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，遵紀(jì)守法是最基本的行為準(zhǔn)則，受黨教育培養(yǎng)多年的李華松對(duì)這一點(diǎn)十分清楚，但在個(gè)人私利面前，紀(jì)律和法律法規(guī)于他而言形同虛設(shè)。

一方面，他以權(quán)壓法，為了親屬私利，不惜插手干預(yù)司法。2018年的一天，其女婿為了發(fā)展竹子種植產(chǎn)業(yè)，糾集人員強(qiáng)行將他人公司擁有產(chǎn)權(quán)的80多畝咖啡樹(shù)推毀，經(jīng)鑒定價(jià)值118萬(wàn)元。森林公安機(jī)關(guān)立案后，李華松強(qiáng)行要求市林業(yè)局、市森林公安局把事情調(diào)解平息，并理直氣壯地認(rèn)為“他是我女婿，又不是外人，我怎么不能過(guò)問(wèn)”。由于李華松的干預(yù)，該案一直未得到妥善解決，直到李華松被留置后，才重啟調(diào)查。

另一方面，他又“小心謹(jǐn)慎”，在違紀(jì)違法的道路上處心積慮規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、逃避監(jiān)督。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，其夫婦銀行賬戶只有正常的工資收入，其收受的房產(chǎn)、財(cái)物等均在他人名下;平時(shí)跟工程老板聯(lián)系時(shí)，只用秘書(shū)、駕駛員的手機(jī)……自認(rèn)為做足了功課的李華松，在組織多次對(duì)其函詢、談話時(shí)，對(duì)相關(guān)問(wèn)題均予以否認(rèn)。

在云南省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)其初核期間，工作人員9次與其談話，他仍信誓旦旦堅(jiān)稱(chēng)自己沒(méi)有問(wèn)題，私底下卻與甘祥龍等人串供，訂立攻守同盟，打探審查調(diào)查工作秘密，對(duì)抗組織審查調(diào)查。

“其政治意識(shí)、紀(jì)法意識(shí)之淡薄可見(jiàn)一斑。”審查調(diào)查人員說(shuō)，最終，在鐵的事實(shí)面前，他才明白“有問(wèn)題積極向組織說(shuō)明才是唯一正確的出路，對(duì)抗是走不通的”。

2018年4月，經(jīng)云南省紀(jì)委研究并報(bào)省委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，該省紀(jì)委相關(guān)室對(duì)反映李華松有關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行初步核實(shí)。2019年4月9日，經(jīng)云南省紀(jì)委監(jiān)委研究并報(bào)省委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對(duì)李華松涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行立案審查調(diào)查，并于同日對(duì)其采取留置措施。

審查調(diào)查期間，經(jīng)過(guò)反復(fù)思想教育，李華松如實(shí)供述了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握的違紀(jì)違法事實(shí)，對(duì)其違紀(jì)違法及涉嫌犯罪行為有一定認(rèn)識(shí)。

依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)云南省紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)云南省委批準(zhǔn)，決定給予李華松開(kāi)除黨籍處分;由云南省紀(jì)委監(jiān)委給予其開(kāi)除公職處分;收繳其違紀(jì)違法所得;將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物隨案移送。（來(lái)源： 《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》" 發(fā)布日期：2020-01-08）