主流媒體交通建設報道的特點及策略研究

[內容提要]2019年9月《交通強國建設綱要》出臺，探索主流媒體交通建設報道對于交通強國建設十分重要。將《人民日報》2018年11月至2019年11月期間交通建設相關報道作為研究樣本，發現報道呈現出注重基礎設施布局、交通運輸服務以及國際交通合作等主要特點。同時，通過對研究樣本的分析，發現報道主要存在議題比例相對失衡、呈現形式相對單一、版面安排有待優化等不足。本研究從平衡報道議題、創新報道形式、開設交通報道專版三方面提出了對策和建議，以期主流媒體更好地展現我國交通建設成就，彰顯交通建設自信，從而推動我國交通強國建設目標的實現。

[關鍵詞]主流媒體;交通建設報道;《交通強國建設綱要》

改革開放40年來，我國交通事業不斷發展與進步，交通網絡從過去的閉塞狀態走向互聯互通。隨著綜合國力的提升，我國交通事業從基礎設施建設到與國際交通接軌，從交通裝備升級到科技創新應用，從運輸服務能力提升到治理體系不斷完善，事業發展取得了顯著的成就。

在新時代，中國要全面建設社會主義現代化國家，交通建設必須走在前面。2019年9月，中共中央國務院印發了《交通強國建設綱要》?！度嗣袢請蟆纷鳛槲覈髁髅襟w的典型代表，其新聞報道是推動交通強國建設的重要力量。本文以《人民日報》2018年11月至2019年11月涉及交通建設方面內容的報道為研究樣本，以《交通強國建設綱要》為基準，研究《人民日報》的報道現狀，探尋主流媒體交通建設報道的特點和不足，進而提出對策建議。

一、主流媒體交通建設報道的主要特點

新聞媒介具有守望、教育與整合三大功能，在發展新聞學看來，國家的發展是一切發展中國家的首要任務，新聞媒介必須服從、服務、促進國家發展。主流媒體對交通建設的報道作為一種強大的媒體推動力，將推動我國交通強國建設目標的實現。

經對研究樣本中有效樣本統計研究后發現，在過去的一年內，《人民日報》涉及交通建設方面的報道數量為380篇。參照《交通強國建設綱要》對報道議題進行歸類，如表1所示。

通過分析可知，《人民日報》2018年11月-2019年11月交通建設報道主要特點如下。

（一）注重基礎設施布局報道，推動構建立體互聯交通網絡

交通建設中完善基礎設施布局是首要的，基礎設施不完善，就無法更進一步發展交通建設事業。因此，應當注重公路、鐵路、民航、水運等的規劃建設，打造全方位互聯互通的立體交通網。2018年11月-2019年11月，《人民日報》圍繞交通基礎設施的各個方面進行了全面報道。在構建城市群交通網方面，《京津城際陸地飛行》報道了從北京至天津的CRH3型“和諧”號列車的時速、服務及旅客發送量。在農村交通基礎設施方面，早在2014年習近平總書記已就農村公路發展指出：“改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開一扇脫貧致富的大門?！薄渡酱宓缆纷冞w記》報道了湖南懷化保洞溪村40年來交通道路基礎設施的變遷，從而實現道暢民富。此外，圍繞京津冀、長三角、粵港澳大灣區等重點區域的交通建設，《人民日報》也進行了重點報道，力求助推打造具有全球競爭力的一體化的綜合性交通樞紐體系。

《人民日報》對基礎設施布局的報道不僅注重各項基礎設施建設的當下進程，更注重對構建立體互聯交通網絡目標的引領。通過報道，使受眾看到基礎設施建設在農村、城鎮及各地區的變遷，深刻把握完善基礎設施布局的重大意義。《人民日報》客觀全面的報道也有助于貫徹習近平總書記提出的抓住“十三五”加快發展交通，為實現中華民族偉大復興發揮作用的思想。

（二）注重交通運輸服務報道，推進業態模式創新發展

交通運輸服務與社會發展和人民生活密切相關，交通運輸服務水平的高低將對交通事業進程與交通強國目標的實現產生重要影響。在新時代，運輸服務不僅涉及人們出行服務的提升，還包括運輸系統的優化升級，現代物流系統的打造以及“交通+旅游”、“互聯網+”高效物流、共享交通等新業態的發展。在《大興機場入境旅客實現“無感通關”》中，與以往通關模式相比，大興機場通過應用各項措施與先進的設備有效壓縮旅客等待時長，實現了服務快速化與便捷化。在《黃杭高鐵開通運營》中，報道了黃杭高鐵這條穿越7個5A級景區和50多個4A級景區的黃金旅游線。上述報道即時準確反映了我國交通運輸服務新業態的發展情況，對于交通運輸業態現代化發展起到了良好的推進作用。

《人民日報》對運輸服務的報道，準確傳達了運輸服務的細則與變化，使受眾進一步了解出行服務相關信息;對現代化物流系統的報道，表明運輸服務水平與以往相比的優勢特征?！度嗣袢請蟆逢P于交通建設新業態和新模式的報道，有助于主流媒體更好服務于交通運輸業發展。

（三）注重國際交通合作報道，提升國際話語權與影響力

隨著綜合國力的不斷提升，我國交通建設逐漸走向國際。通過加強對外合作，構建面向全球的互聯互通交通網絡，我國交通建設能力得到了世界的肯定，交通事業發展取得了顯著成效，彰顯了中國文化自信和中國交通建設自信?！度嗣袢請蟆穱@國家、社會、企業等多個層面傳播國際交通合作內容。如：《第三屆第比利斯絲綢之路國際論壇舉行》的報道，強調了加強同中國合作、積極與“一帶一路”倡議對接的內容。

《人民日報》在報道中起到了聚焦國際交通合作進程并及時準確報道對外交通合作進展的作用，使得受眾更好了解我國對外交通合作的基本情況，樹立交通大國責任意識。同時，國際交通合作報道還有利于促進交通企業積極參與國際市場，加快建設國際交通企業，推進國家與社會構建互聯互通交通網，從而向交通強國邁進，提升我國在全球的交通話語權與影響力。

二、主流媒體交通建設報道的不足

隨著我國交通大國地位的不斷提升，交通建設的新聞報道開始成為各大媒體報道的重要內容。參照《交通強國建設綱要》，通過對《人民日報》2018年11月至2019年11月內涉及交通建設方面內容的報道進行分析研究，發現主流媒體的報道中存在以下不足。

（一）報道議題比例相對失衡

研究選取樣本中，有效樣本數為380篇，參照《交通強國建設綱要》對《人民日報》報道內容的議題進行了梳理與歸納，如表2所示。

由表2可知，2018年11月-2019年11月《人民日報》關于基礎設施、開放合作、運輸服務的報道數量相對較高，其中基礎設施的報道數量排在第一位，高達130篇。保障措施、人才隊伍與綠色發展等報道數量較低，其中綠色發展相關報道數量最少，僅有6篇。但要實現交通強國，每一個方面都不能欠缺。擁有良好健全的治理體系，才能加快互聯互通交通網絡建設以及交通文明的培育?？萍紕撔屡c交通裝備是交通建設向前走的“兩條腿”，應當靈活運用互聯網、大數據與人工智能打造智慧交通。同時，黨的十八大以來，習近平總書記反復強調綠色發展的重要性，交通建設應當進一步強化節能減排，將生態環保理念貫穿其中。由圖1可知，綠色發展議題的報道僅占總體報道數量的2%。各類議題在報道數量上存在較大差異，比例失衡，不利于深入貫徹《交通強國建設綱要》?！度嗣袢請蟆纷鳛橹髁髅襟w的典型代表之一，應當全面均衡報道，從而更好地推動交通建設事業發展。

（二）報道呈現形式相對單一

交通建設報道借助媒體將交通建設情況傳播給受眾。交通建設報道的受眾群體類型相對較多，受眾對信息的接收程度是衡量傳播效果的一個重要指標。創新報道呈現形式，用多樣化的形式留住受眾的注意力，才能更好地將信息內容傳播出去，更好地貫徹落實《交通強國建設綱要》。

近年來，新媒體技術不斷影響信息的傳播。1997年，美國加州大學訪問學者米切爾·哥德哈伯（Michad Gddhaber）曾在《連線》（Wired Magazine）雜志上發表了題為《注意力購買者》（AttentionShoppers）的文章，指出以網絡為基礎的“新經濟”從本質上講就是“注意力經濟”。在這種經濟形態中，最重要的資源既不是傳統意義上的貨幣資本，也不是信息本身，而是注意力。在對有效樣本報道進行分析后發現，報道形式上以文字消息為主，其次是圖文結合形式，圖片報道形式則相對較少。報道形式相對單一，難以達到深入人心的效果。鑒于此，對于如何把握受眾注意力，更好地進行交通建設報道，主流媒體需要進一步深入思考。

（三）報道版面安排有待優化

《人民日報》版面種類繁多，主要包括要聞、社會、經濟、國際等。同時，《人民日報》還會針對國家重大節日及重大事件等推出特別專題版面，如2019年設立“壯麗70年”專題版面。近年來，我國對交通建設的重視程度不斷提升，明確提出了建設交通強國的目標，對交通建設的報道應當作為主流媒體報道的一個重要方面。為研判交通建設報道版面安排情況，對《人民日報》2018年11月至2019年11月的交通建設報道所在版面進行了分析梳理，結果如表3所示。

從表3可知，關于交通建設的報道廣泛分布于各個版面，其中以要聞版面占比最高，達到53.6%。同時，通過分析發現，報道在一定程度上存在內容與版面主題契合度不高的現象。例如《中國民航迎最大范圍空域調整》在經濟版面，《3D打印人行橋》在文化版面，《富翅門大橋收尾施工》在經濟版面等。同時，由于有些標題如《海底蛟龍橫亙碧波》等并不能直觀體現報道內容，在碎片化的閱讀時代，這樣的排版布局不利于人們接收信息，更不利于貫徹《交通強國建設綱要》。因此，主流媒體可考慮開設“交通”報道專版，將報道內容更好地傳播出去。

三、主流媒體交通建設報道對策建議

《交通強國建設綱要》的印發，是對建設交通強國這一目標的頂層設計與系統謀劃，是新時代交通建設事業的新篇章。主流媒體做好對交通建設內容的報道，有助于用自身強大的媒體影響力與作用力服務于交通強國的建設。交通建設報道需緊密契合建設綱要中的主要內容點，不僅對事件本身進行報道，更要深入挖掘其背后的內涵與意義。鑒于此，對主流媒體交通建設報道提出如下對策與建議。

（一）平衡報道議題，契合交通強國建設需要

在對《人民日報》交通建設報道研究分析后發現，對基礎設施議題的報道數量百分比為34%，占全年報道數量的三分之一，而綠色發展議題的報道數量百分比僅為2%，其余議題的報道數量差距也較大，議題問報道比例失衡情況需要注意。

除了報道數量占比相對較高的基礎設施、運輸服務與開放合作三大議題外，其它議題如治理體系、科技創新、安全保障、交通裝備、保障措施、人才隊伍與綠色發展等也十分重要。交通裝備與科技創新是交通建設順應國家社會的發展向前邁進的“兩條腿”，打造智慧交通，引領交通強國建設。治理體系、安全保障與保障措施從治理能力、安全水平與黨政措施三個不同的角度切入，成為我國交通建設事業強有力的后盾。人才隊伍是容納交通建設行業的科技人才、干部隊伍與普通勞動者的隊伍。綠色發展順應習近平總書記自黨的十八大以來強調的綠色發展理念，將其貫徹到交通建設的方方面面。上述十大議題同等重要，均關系到《交通強國建設綱要》的深入貫徹，關系到交通強國以及社會主義現代化國家建設目標的實現。

主流媒體的從業者需要全面了解政策內容，提升相關認知水平，平衡報道議題，避免出現報道比例懸殊較大的情況。即使部分議題存在發生頻率較低，顯著性不高的情況，也要積極主動挖掘相關議題的最新信息，全面傳播信息，使媒體更好地服務于交通建設事業以及國家經濟社會的發展。

（二）創新報道形式，講好中國交通建設故事

在新媒體時代，新技術層出不窮，注意力經濟也成為人們關注的焦點。主流媒體要取得良好的傳播效果，除了要在內容上下足功夫，在報道形式上也要注重創新。在對《人民日報》2018年11月至2019年11月期間交通建設報道內容進行分析后發現，報道形式主要局限于文字消息及圖文結合的形式。在新媒體時代，上述形式不易產生強大的吸引力，不利于交通建設政策的宣貫、交通建設進程的呈現以及交通建設成果的推廣。

過去以傳統媒體為主導的年代，新聞報道屬于單向度傳播，但現在我國已進入雙向傳播時代。因此，在報道形式上，不能將視野局限在單方面的傳播，應當注重提升互動性，在新聞報道下增設創新互動形式。一方面可以迅速抓住民心，取得潛移默化的效果，使交通強國建設理念深入人心;另一方面可以挖掘各類議題的信息，為全面報道積累素材。此外，在報道形式上，可以加強圖片與視頻的使用，靈活運用大數據、AR等新興媒體技術，使得傳播內容更加具有直觀性與吸引力，促進交通建設報道內容的傳播。

主流媒體應通過多樣化的報道呈現形式實現傳播效果最大化，講好中國交通建設故事。

（三）開設交通報道專版，優化議程設置效果

議程設置理論認為，大眾傳媒對事物和意見的強調程度與受眾的重視程度成正比。主流媒體對交通建設的報道會影響受眾對交通強國建設的了解程度與重視程度。通過歸類分析發現，交通建設報道在多種版面均有涉及。其中，以要聞版面為主，占比高達53.6%，但同時又零散地分布于其它各類版面之中，不利于受眾迅速獲取交通建設相關信息。同時，由于部分相關報道標題采用文學表達形式，并沒有明顯地表達與交通建設相關的內容，容易被受眾忽略。在這種情況下，大眾傳媒對交通建設的強調程度與受眾的接收程度形成錯位，議程設置效果削弱，無法更好地服務于交通強國建設。

《人民日報》等主流媒體可考慮開設交通報道專版，進一步優化議程設置效果。交通報道專版的開設，有利于受眾更直觀地了解我國交通建設的現狀，更高效地獲取交通建設信息。同時，通過主流媒體對交通建設內容長期的、綜合的、集中性的報道，可對受眾產生強大的傳播效果，從而以媒體的力量推動交通建設事業的發展，更好地服務于交通強國建設。